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貿易産業大臣スティーブン・バイヤーズによって提出された法案の第二読会と討論。[ 2 ]
この法案には4つの主要な目的があります。まず、郵便局が近代化を進め、21世紀にふさわしい完全な商業事業を運営できるようになることです。そのためには、郵便局を法定法人から公開有限会社に転換し、所有権は引き続き国王に留保します。これは、郵便局に与えようとしている財政的な柔軟性の向上を補完するものです。
この措置は、規制機関を設立することで競争を促進し、郵便局が独占的に占めている市場シェアを縮小する。独占領域は縮小され、ユニバーサルサービス義務が引き続き履行される範囲で、競合他社に開放される。
この法案は、新たな独立規制機関と新たな消費者評議会を設立することで、消費者を最優先に考えるものです。両者とも、郵便サービスを利用する人々の利益を保護し促進するための強力な権限を持ちます。この法案は、郵便局が提供する窓口サービスへの合理的なアクセスを確保する、現代的な窓口ネットワークに対する政府の取り組みを強化するものです。[ 3 ]
議会担当次官のアラン・ジョンソンは、投票前に法案の概要を説明した[ 4 ] 。
議員の初演説でしたので、ご指摘いただいた3つの点について手短にお答えいたします。まず、1ポンドの独占制度は維持されるのかというご質問がありました。1ポンドの独占制度は、均一料金による普遍的なサービス提供が保障される限り維持されます。そして、その料金は、競争を保護しつつ、この非常に重要な原則を守るために、十分に低い水準であるべきだと私たちは考えています。
私たちは郵便局の近代化を進めています。1969年に郵便局を公務員組織から切り離し、公営企業としたのは労働党政権でした。私たちは今、郵便局が21世紀の新たな課題に対応できるよう、近代化を進めているのです。
英国郵便局は私たちの誇りです。私たちは世界中の郵便サービスの青写真を提供してきました。この法案は、そうした大切なサービスを維持しつつ、公営の郵便局が21世紀の通信市場で効果的に競争できるよう保障するものです。
この法律は、業界規制機関であるPostcomm（第1条）、消費者監視機関であるPostwatch （第2条）を設立し、郵便の「ユニバーサルサービス」の提供を義務付け（第3～4条）、郵便サービス事業者の免許に関する規則を定めた（第6～41条）。また、郵便業界の公的部門である郵便局を、法定法人から政府が全額出資する公開有限会社に転換した。
この法律により、ロイヤルメールまたはロイヤルメールに代わって業務を行う仲介会社が、手紙を含む郵便物を開封して内容物を確認することが犯罪となった。[ 5 ]この法律は、郵便物を故意に遅延させたり、郵便袋を故意に開封したりすることを犯罪としている。[ 6 ]
1999年郵便サービス規則（SI 1999/2107）
郵便サービス（EC指令）規則2002（SI 2002/3050）、規則8
2006年1月1日から施行される改正
8. 法第12B条[7]において、(a)「予約不可の役務」の定義において、「80ペンス」を「65ペンス」に、「100グラム[ sic ]」を「50グラム」に置き換える。
（b）「予約可能なサービス」の定義において、「80ペンス」を「65ペンス」に、「100グラム」を「50グラム」に置き換える。
第11条は、郵便委員会が、本来であれば第6条(1)項（手紙をある場所から別の場所に運ぶことの一般的な禁止）に違反するはずの許可を与えることを認めている。第7条（2002年の規則で改正）は、1ポンド未満の手紙を運ぶことは第6条(1)項に違反しないと規定していた。