政治学において、多頭制（polyarchy ）という用語は、文字通り「多数による統治」（poly「多数」、arkhe「統治」）[ 1 ]を意味し、ロバート・ダールによって、権力が複数の人々に委ねられている政体を表すために用いられた。それは独裁制でも民主主義でもない。[ 2 ]この政体は、最初に米国とフランスで実施され、徐々に他の国々にも採用された。ダールによれば、多頭制は民主主義とは異なる。なぜなら、民主主義の根本的な原則は、「政治的に平等な市民」とみなされる市民の選好に政府が継続的に対応し、機会が損なわれないことだからである。[ 2 ]多頭制は、民主主義の原則に従うために必要な条件となる一定の手続きを有する政体である。[ 3 ] [ 4 ]
一見すると、「ポリクラシー」という言葉は同じ形態の政府を表しているが、[ 5 ]前提が少し異なる。ポリクラシーは、モノクラシーとは対照的に、複数の人によって統治される社会である。この言葉は、ギリシャ語のpoly（「多数」）とkratos（「力」または「強さ」）に由来する。
定義
ダールの多元的民主主義に関する最初の理論は、1956年の著書『民主主義理論への序論』に記されている。彼の理論は数十年にわたって発展し、後の著作における記述は若干異なっている。
ダールは、「民主主義」はどの国も達成したことのない理想型であると主張する。[ 6 ]ダールにとって、民主主義とは「すべての市民に完全に応答する」システムであり、[ 6 ]どの国も民主主義の理想に最も近いのは多頭制である。[ 6 ]
民主主義理論への序論
本書の中で、ダールは組織における多数決の有効性を測る8つの条件を挙げている。それらは以下の通りである（ 84ページ）。
- 組織のすべてのメンバーは、投票など、予定された選択肢の中から好みを表明する行為を行う。
- これらの意見（投票）を集計する際、各個人に割り当てられる重みは同一である。
- 最も多くの票を獲得した選択肢が、当選した選択肢として宣言されます。
- 複数の選択肢のうち、少なくとも1つが現在予定されている選択肢よりも好ましいと考える選択肢があると考える会員は、投票予定の選択肢の中に、自分が好ましいと考える選択肢を挿入することができる。
- すべての個人は、選択肢について同一の情報を持っている。
- 最も多くの票を獲得した選択肢（指導者または政策）は、それよりも少ない票しか獲得していない選択肢（指導者または政策）に取って代わる。
- 選出された公職者の命令は実行される。
- 選挙間のすべての決定は、選挙段階で下された決定に従属的または執行的である、つまり、ある意味で選挙が支配的である。あるいは、選挙間の期間における新たな決定は、前述の7つの条件によって規定されるが、かなり異なる制度的状況下で運用される。あるいは、その両方である。
ダールは、これらの条件はそれぞれ定量化できると仮説を立て、8つの条件すべてにおいて高いスコアを示す組織を表現するために「ポリアーキー（多頭制）」という用語を提案した。
ダールは、多頭制を、市民に対して高いレベルの包括性と高いレベルの自由化をもたらすシステムだと考えていた。
民主主義とその批判者たち
ダールは1989年の著書『民主主義とその批判者たち』の中で、多頭制の特徴として以下の点を挙げている（233ページ ）。
- 政策に関する政府の決定権は、憲法上、選挙で選ばれた公職者に与えられている。
- 公選職者は、比較的頻繁に行われる公正かつ自由な選挙によって選出され、平和的に解任される。選挙においては、強制力は極めて限定的である。
- 事実上、すべての成人はこれらの選挙で投票する権利を持っている。
- ほとんどの成人は、これらの選挙で候補者が立候補する公職に立候補する権利も有している。
- 市民は、表現の自由、特に政治的表現の自由を効果的に保障された権利を有しており、これには公務員、政府の行動、支配的な政治、経済、社会システム、そして主流のイデオロギーに対する批判が含まれる。
- 彼らはまた、政府やその他の特定のグループによって独占されていない、代替的な情報源にもアクセスできる。
- 最後に、彼らは、選挙への参加やその他の平和的な手段によって政府に影響を与えようとする政党や利益団体などの政治団体を含む、自律的な団体を結成し、加入する権利を効果的に保障されている。
特徴
多頭制とその手続きは、完全な民主主義を実現するには不十分かもしれない。例えば、貧困層は政治プロセスに参加できない可能性がある。一部の著者は、多頭制はより大きな社会正義や文化の実現、あるいは抑圧された人々が政治に参加することを可能にすることを目的とした統治形態ではないと考えている。[ 7 ]
ウィリアム・I・ロビンソンによれば、それは少数のグループが実際に資本のために統治し、多数派の意思決定は厳しく管理された選挙プロセスの中で選ばれた少数のエリートの中から選ぶことに限られるシステムである。それは、グローバル資本の構造的支配によって可能になった合意に基づく支配の一形態であり、政治権力の集中を可能にする。[ 8 ]ロバート・A・ダールとチャールズ・E・リンドブロムは、政治的交渉は、特に米国において、多頭制の本質的な特徴であると指摘した。 [ 9 ]
さらに、米国のような多頭制国家では、相当数の市民が選挙プロセスに参加することが妨げられる可能性がある。例えば、プエルトリコ、グアム、米領バージン諸島などの米国領土に居住する400万人以上の米国市民は、これらの地域に対する最終的な主権を持つ政治機関である連邦議会の投票権を持つ議員の選挙に参加することができない。ロビンソンは、これらの市民は事実上、合法的な代表権なしに課税されていると主張している（ただし、これらの領土の地位は個々のケースで国民の合意の問題である）。[ 10 ] [ 11 ]
ダールは『民主主義理論序論』 （1956年）の中で、市民の政治参加の増加は必ずしも多頭制にとって有益とは限らないと主張している。例えば、教育水準の低い階級の人々の政治参加が増加すると、そうした階級の人々は権威主義的な傾向が強いため、多頭制の基本規範への支持が低下する可能性がある。[ 12 ] [ 4 ]
現代のイギリス外交政策に関する議論の中で、マーク・カーティスは次のように書いています。「イギリスの指導者たちが海外で『民主主義』を推進すると語る時、一般的に意味するのは多頭制です。これは、少数のグループが実際に支配し、大衆の参加は競合するエリートによって管理される選挙で指導者を選ぶことに限られるシステムです。」[ 13 ]
また、南半球の超国家的エリートたちは、民主主義促進の一環として、北半球の権威主義や独裁とは異なる形態としてこれを推進している。[ 14 ]ロビンソンは、これは新自由主義の超国家的アジェンダに従って自国を開放する超国家的エリートを育成するためであり、それによって超国家的な資本移動とグローバル化された生産と流通の回路が確立されると主張している。例えば、ニカラグア、チリ、ハイチ、フィリピン、南アフリカ、旧ソ連圏諸国に推進された。[ 15 ]
参考文献
- ↑ポリアーキー - Dictionary.com の定義
- 1 2ダール、ロバート（1971）。ポリアーキー：参加と反対。ニューヘイブン、イェール大学出版局。
- ↑コーエン、ジョシュア (1998)。「民主主義と平等な配慮に関するダール」。mit.edu。
- 1 2ミシェルズ、アンク（2004年4月13日～18日）。オランダにおける市民参加と民主主義（PDF）。民主主義思想の国家的伝統、ECPR合同セッション。スウェーデン、ウプサラ。 2005年5月10日にオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2016年11月30日に取得。
- ↑ 「ポリクラシーの定義｜Dictionary.comのポリクラシーの定義」。 2009年8月19日にオリジナルからアーカイブされました。
- 1 2 3ゴーツ、ゲイリー（2006）。社会科学の概念：ユーザーガイド。プリンストン大学出版局。pp. 85–87。ISBN 978-0-691-12411-7。
- ↑バリー・ギルズ、ジョエル・ロカモラ、リチャード・ウィルソン編『低強度民主主義：政治権力と新世界秩序』、ボルダー、ウェストビュー、1993年
- ↑ウィリアム・I・ロビンソン「グローバリゼーション：我々の時代の9つのテーゼ」『人種と階級』38(2) 1996
- ↑ Knight, Jack; Schwartzberg, Melissa (2020). "民主主義理論家のための制度的交渉（あるいは、私たちが心配するのをやめて交渉を愛するようになった方法）" . Annual Review of Political Science . 23 : 259– 276. doi : 10.1146/annurev-polisci-060118-102113 .
- ↑ラスキン、ジェームズ・B. (2003).『民主主義の覆し：最高裁判所対アメリカ国民』 ロンドンおよびニューヨーク：ラウトレッジ、36-38頁。ISBN 0-415-93439-7
- ↑トルエラ、フアン R. (1985)。最高裁判所とプエルトリコ: 分離と不平等の原則。リオ・ピエドラス、プエルトリコ: プエルトリコ大学。ISBN 9780847730193。
- ↑ダール、『民主主義理論序論』、89ページ
- ↑マーク・カーティス著『欺瞞の網：世界における英国の真の役割』247ページ、ロンドン：ヴィンテージUKランダムハウス。ISBN 0-09-944839-4
- ↑ウィリアム・I・ロビンソン「多頭制の推進：20年後」、p.228、国際関係論27(2) 2013
- ↑ウィリアム・I・ロビンソン「多頭制の推進：20年後」、p.230、国際関係論27(2) 2013
情報源
- ダール、ロバート・A. (1956).民主主義理論への序論. シカゴ：シカゴ大学出版局. ISBN 9780226134253。
- ダール、ロバート A. (1971).ポリアーキー：参加と反対. ニューヘイブン：イェール大学出版局. ISBN 9780300015652。
- Dahl, Robert A. (1984年12月). 「多頭制、多元主義、そして規模」。Scandinavian Political Studies . 7 (4): 225–240 . doi : 10.1111/j.1467-9477.1984.tb00304.x。全文。
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- ロビンソン、ウィリアム I. (1996 年 10 月)「グローバリゼーション：我々の時代に関する 9 つのテーゼ」『人種と階級』38 (2): 13–31 . doi : 10.1177/030639689603800202 . S2CID 144082874 . PDF。
- ギルズ、バリー；ロカモラ、ジョエル；ウィルソン、リチャード編（1993）。低強度民主主義：新世界秩序における政治権力。ロンドン、コロラド州ボルダー：プルート・プレス。ISBN 9780745305363。
- ロビンソン、ウィリアム I. (2013年6 月) 「多頭制の推進：20年後」。国際関係27 ( 2): 228–234。doi : 10.1177 /0047117813489655a。S2CID 147183107。
