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ノーフォーク島の政治は、議会 制民主主義の枠組みの中で行われています。ノーフォーク島は、オーストラリア本土以外で自治権を獲得した唯一の領土です。1979年にオーストラリア議会で可決された1979 年ノーフォーク島法が、この島の統治の根拠となっています。
行政部門
ノーフォーク島立法議会は2015年7月1日に廃止され、オーストラリア政府がオーストラリア総督によって任命される行政官（現在はエリック・ハッチンソン）を通じて島の権限を維持することになった。議会のメンバーのうち2人は行政評議会を構成し、政策を立案し、行政官への諮問機関として機能する。この評議会はノーフォーク島行政官が率いる。[1]
オーストラリアとの関係
ノーフォーク島の正確な地位については議論がある。この島はオーストラリアの自治領であるにもかかわらず、一部の島民は、実際にはヴィクトリア女王がピトケアン諸島民に島への再定住を許可した時点で独立が認められたと主張している[2]。これらの見解は、オーストラリア議会の領土に関する合同委員会によって繰り返し却下されており、最近では2004年に却下され、オーストラリア高等裁判所のBerwick Ltd v Gray事件でも却下された[3]。
オーストラリア政府による2006年の見直しにより、この島とオーストラリアの関係をめぐる意見の相違はより鮮明になった。この見直しの結果提案された2つのモデルのうち、より急進的なモデルでは、この島の立法議会は地方議会の地位にまで引き下げられることになっていた。[4]
2010年11月6日、ノーフォーク島のデイビッド・バフェット首相は、多額の負債を補填するために連邦政府から財政援助を受ける代わりに、島が自主的に免税の地位を放棄すると発表したが、これは明らかに多くの島民を驚かせた。[5]
2015年3月19日、島の自治権は連邦政府によって取り消され、代わりに地方議会が設置され、ニューサウスウェールズ州が島にサービスを提供することが発表された。その理由として挙げられたのは、島が一度も自給自足を達成したことがなく、連邦政府から2015年だけで1250万ドルもの多額の補助金を受けていたためである。つまり、住民はオーストラリアの所得税を支払わなければならないが、メディケアなどのオーストラリアの福祉制度も適用されるということである。[6]
ノーフォーク島立法議会は2015年にこの提案に関する国民投票を行うことを決定した。有権者は、ノーフォーク島民が自らの政治的地位、経済的、社会的、文化的発展を自由に決定すべきかどうか、また「オーストラリア議会がそのような変更を実行する前に、ノーフォーク島の将来の統治モデルについて国民投票または住民投票で相談を受けるべきかどうか」を問われた。 [7]国民投票の結果は68%の賛成票だった。ノーフォーク島首相は「オーストラリア議会に提出された、立法議会とノーフォーク島議会の廃止を提案する改革は、ノーフォーク島民の圧倒的支持を得たというキャンベラの主張は、国民投票の結果によって覆される」と述べた。[8]
2015年ノーフォーク島法改正法案は2015年5月14日にオーストラリア議会を通過し（2015年5月26日に承認）、ノーフォーク島の自治を廃止し、ノーフォーク島をニューサウスウェールズ州法の一部として議会に移管した。 [9] 2016年7月1日より、ノーフォーク島の法律はニューサウスウェールズ州に移管され、ニューサウスウェールズ州の法律に従うこととなった。[10] 2016年7月1日より、ノーフォーク島地域議会が設立され、ニューサウスウェールズ州の法律に従う地方自治体としてノーフォーク島を地方レベルで統治することになった。[11]
2016年7月からの変更点
オーストラリア国民であり、通常の登録要件を満たしているノーフォーク島の住民は、オーストラリア連邦選挙で投票するために登録する必要があり、登録後は必ず投票しなければならない。2016年の連邦選挙では、キャンベラ選挙区でノーフォーク島の投票所で393人が投票し、そのうち16.5%が非公式投票であった。[12] 2019年4月1日現在、777人のノーフォーク島住民が連邦選挙人名簿に登録されており、[13]また、 2019年の連邦選挙では、新設されたビーン選挙区で669人がノーフォーク島の投票所で投票し、そのうち17.8%が非公式投票であった。[14][アップデート]
ノーフォーク島地方議会の初代選挙は2016年5月28日に行われ、[15]新議会は2016年7月1日に就任した。選出された5人の議員のうち3人が自決権を支持した。[16]
2016年7月1日より、ノーフォーク島の住民はオーストラリア税務署によるオーストラリアの課税、個人所得税、事業所得税、法人税の対象となった。[17]また、センターリンクとメディケアの両方がノーフォーク島に適用される。さらに、オーストラリア本土とノーフォーク島間の航空便は国際線ではなく国内線に分類されるようになり、オーストラリア国民が訪れる際にはパスポートは不要になった。[18]ノーフォーク島にはニューサウスウェールズ州の法律が適用されているにもかかわらず、住民はニューサウスウェールズ州の選挙で投票する資格がない。[19]
州ベースのサービスは2022年からクイーンズランド州に移行
2022年1月1日以降、クイーンズランド州はニューサウスウェールズ州から引き継いで、ノーフォーク島に対して州ベースのサービスを直接提供しています。[20]
独立
ノーフォーク島の住民の中にはオーストラリアからの独立を主張する者もいる。2013年、リスル・スネル首相はノーフォーク島は単独で存続できると主張した。[21]また、彼はラジオ・オーストラリアに対し、「ノーフォーク・ピトケアン諸島の人々は、自分たちをある程度の自己決定権を持つ人々だと考えている」と語り、島とオーストラリアの将来の関係は明確ではないが、当面は経済的な理由からオーストラリアとのさらなる統合が必要だとも述べた。[22]
外交関係
オーストラリア領土であるノーフォーク島には、海外にも領土内にも外交代表部がありません。しかし、ノーフォーク島は、コモンウェルス議会協会（国際組織）に正式加盟しており、また、いくつかの国際スポーツ組織（コモンウェルスゲームズなど）の会員でもあります。
参照
参考文献
- ^ 「オーストラリアのノーフォーク島、独立闘争に直面」BBCニュース、2015年3月25日。
- ^ 「ノーフォーク島 – ノーフォーク島とオーストラリアの関係」。
- ^ Berwick Ltd v Gray [1976] HCA 12, (1976) 133 CLR 603 (1976年3月30日)、高等裁判所(オーストラリア)。
- ^ 「ノーフォーク島の戦い」BBCニュース、2006年5月18日。
- ^ マルキン、ボニー（2010年11月5日）。「ノーフォーク島が独立を放棄」デイリー・テレグラフ。ロンドン。ISSN 0307-1235 。2018年5月3日閲覧。
- ^ Medhora, Shalailah (2015年3月19日). 「ノーフォーク島の自治は地方議会に置き換えられる」. The Guardian .
- ^ 「ノーフォーク島、統治に関する住民投票を実施へ」ラジオ・ニュージーランド。2015年3月27日。
- ^ 「ノーフォーク島の統治に関する国民投票で圧倒的多数が賛成」ラジオ・ニュージーランド。2015年5月8日。
- ^ 「2015年ノーフォーク島法改正法案」。
- ^ 「ノーフォーク島の改革」。
- ^ 「評議会について」。ノーフォーク島地方評議会。2016年12月9日。 2018年4月11日閲覧。
- ^ “Tally room, Canberra ACT”. オーストラリア選挙管理委員会. 2019年5月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年5月15日閲覧。
- ^ 「メディアリリース：2020年議会選挙」（PDF）。ノーフォーク島地方議会。 2020年4月16日閲覧。
- ^ 「集計室、Bean ACT」オーストラリア選挙管理委員会。 2020年4月16日閲覧。
- ^ 「ノーフォーク島地方議会選挙結果」（PDF）。オーストラリア選挙公社。2016年5月31日。 2020年4月16日閲覧。
- ^ ストロム、マーカス（2016年6月1日）。「ノーフォーク島、自決権を支持する評議会を選出」シドニー・モーニング・ヘラルド。 2020年4月16日閲覧。
- ^ オーストラリア税務局。「ノーフォーク島の税金とスーパー」。ato.gov.au 。 2018年7月15日閲覧。
- ^ 「ファクトシート：ノーフォーク島とオーストラリア本土間の国内旅行」。2016年6月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「ニューサウスウェールズ州の郵便番号とオーストラリア首都特別区の投票権を持つ南太平洋の避難所、ノーフォーク島がオーストラリアの統治に苦闘」オーストラリア：ABCニュース。
- ^ Druce, Alex (2021年10月26日). 「Why island paradise is turning states」. news.com.au . 2021年10月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年10月26日閲覧。
- ^ 「ノーフォーク島民は苦境に直面」ニュージーランド・ヘラルド紙。
- ^ 「ノーフォーク島とオーストラリアの関係については確定的な決定なし - パシフィックビート」2023年12月2日。