人民特派員は、ソビエト連邦建国初期から、労働者、農民、ジャーナリストからなるアマチュアの集団であった。もともとはウラジーミル・レーニンが不正や腐敗を暴く手段として始めたもので、最盛期には数百万人が人民特派員として活動した。1934年の第17回党大会で、ヨシフ・スターリンは労働者と農民の特派員が300万人以上いると述べた。
労働者特派員( rabkors、つまり「rabochy korrespondent」)や農民特派員(村の特派員とも呼ばれる) ( selkors 、つまり「selskokhozyaistvenny」または「selsky korrespondent」)などの人民特派員の伝統は、ボリシェヴィキが権力を掌握した直後に始まった。ウラジーミル・レーニンは1918年の論文「わが新聞の性格について」の中で、新聞記者たちに「不適格者を暴露」し、生産や政治活動を妨害する「真の悪人」を暴くよう促した。[ 1 ]
1919年3月に開催された第8回党大会では、官僚機構を監視し権力の濫用を暴露するために労働者と農民の特派員を利用することが承認された。[ 2 ] 1919年、レーニンはプラウダ編集委員会に、定期的な労働者と村の特派員のネットワークを組織するよう指示し、[ 3 ] 1926年までに、レオン・トロツキーは第3回全ソ連ラプコリ大会で、約50万人のラプコリとセルコリを代表する580人の代表に演説を行った。
1923年から1924年にかけて、発行部数の多いソ連の新聞社はすべて、労働者と農民の特派員による定期的な組織を編成していた。これらの特派員は、新聞に定期的に寄稿する一般労働者であるはずだった。共産党幹部は、特派員が腐敗した地方官僚を暴露し、民衆の気分に関する情報を提供し、ボリシェヴィキ政権を支持する世論を動員するのに役立つことを期待していた。また、労働者と農民の特派員運動を、新たな労働者・農民知識人を育成するための手段として利用することも期待していた。これらの目標を追求するため、1920年代と1930年代のソ連の新聞編集者やジャーナリストは、労働者や村の特派員に対し、手紙の適切なテーマや表現について指導した。
通信員の大部分は、下級党幹部、労働組合活動家、または工場経営者の代表者であった。一般労働者の通信員は、例えば、地方党委員会のメンバーでもあるかもしれない。その他の労働者の通信員は、労働組合工場委員会、省労働組合労働部、または協同組合管理部に所属していた。通信員の手紙の中にはタイプされたものもあり、これはおそらく著者が政府機関でタイプライターを利用できたことを示している。[ 4 ]
1920年代、新聞は労働者や村の特派員を指導するために様々な手段を用いた。指導自体は場当たり的で質もまちまちであったが、指導資料は広く配布された。1923年末に中央委員会報道部が行った調査によると、ソビエト労働組合やいわゆる労働者大衆新聞は、記事、会議、個人書簡、回覧、巡回指導員などを利用して、労働者や村の特派員に何をどのように書くべきかを指示した。さらに、新聞は特派員向けに定期的な指導誌を発行した。指導誌の一つがプラウダの『ラボーチェ・クレツィアンスキー・コレスポンデント』であった。[ 5 ]
党指導部は、新聞社や地方の党組織に特派員の指導を促したが、それは彼らがこの運動を労働者や農民からなる新しいソビエト知識人の教育のための手段と見ていたからでもある。多くの学者が指摘しているように、労働者と村の特派員運動は、労働者階級の若い活動家がソビエト国家の公用語を学ぶ一種の「大学」として機能した。特派員運動の組織者も参加者も、この機能を認識していた。新聞社は特派員に新しいボリシェヴィキの語彙の使い方を教え、党員志望者や活動家は手紙の中で公式の言説を模倣し、それを徹底的に学びたいという願望を表明した。[ 6 ]
党当局は、労働者特派員にボリシェヴィキの言語とイデオロギーを教えるために、彼らから手紙を募った。新聞編集者、講師、党の扇動者との書面および口頭でのやり取りを通じて、活動家はソビエト国家の言語を習得した。ボリシェヴィキの指導者たちは、特派員運動を、党やコムソモールの一般党員がマルクス・レーニン主義を学ぶ教室として構想した。実際、公式の言語を学びたい活動家だけでなく、国家機構を自分たちの都合の良いように利用しようとする告発者でさえ、目的を達成するために公式のレトリックと社会政治的カテゴリーを使用せざるを得なかった。ボリシェヴィキ国家を操ろうとする者は、その言語を話さなければならなかった。[ 7 ]