仮釈放委員会

仮釈放委員会は、判決を下した裁判官が定めた刑期の少なくとも最低限の期間を服役した後、犯罪者が仮釈放されるべきかどうかを決定する委員会です。仮釈放委員会は、英国、米国、ニュージーランドなど多くの管轄区域で使用されています。関連する概念として、恩赦および仮釈放委員会があり、仮釈放だけでなく 恩赦や減刑も扱う場合があります。

仮釈放委員会は、囚人が自由社会に戻るのに適しているかどうか判断する資格を持つ人々で構成されています。委員は裁判官、精神科医、犯罪学者などですが、一部の管轄区域では仮釈放委員会委員の資格要件が文書化されておらず、地域住民が委員を務めることが認められています。委員会候補者は道徳心が高いことが普遍的な要件です。

英国では、仮釈放委員会のメンバーも幅広い専門職から選出されます。委員会は通常、囚人が釈放された場合に公共の安全に影響を与えるかどうかについて判断しますが、最初の判決が適切であったかどうかについては意見を述べません。委員会は、それぞれ英国政府(イングランドおよびウェールズ仮釈放委員会)、スコットランド政府(スコットランド仮釈放委員会)、および北アイルランド政府(北アイルランド仮釈放委員) の非省庁公的機関です。

米国には52の仮釈放委員会が運営されている。州によっては、委員全員に4年制大学の学位取得を義務付けているが、そうでない州もある。さらに、委員の少なくとも1人は元受刑者であること、矯正施設での経験があることを義務付ける州もあるが、全国的に統一された仮釈放委員会の資格はない。^[1]仮釈放委員会の任命要件は州ごとに異なる。

連邦レベルでは、特定の軍事犯罪および外国犯罪を除いて、仮釈放はなくなりました。^{[2] [3]}米国連邦量刑ガイドライン（1987年制定）は、 1987年11月1日以降に犯した犯罪に対する連邦犯罪で有罪判決を受けた者に対する仮釈放を廃止しました。仮釈放の代わりに、この法律は、裁判官が量刑の一部として、懲役刑の後に服すべき監視付き釈放期間を指定できると規定しました。^[4]囚人は「模範的行動」に対して刑期の短縮を受けることもあります。しかし、この量刑に関する法律では、連邦の囚人は刑期の少なくとも85パーセントに服することを義務付けています。アメリカ合衆国仮釈放委員会は、 1987年11月1日以前に連邦犯罪を犯した者、2000年8月5日以前にコロンビア特別区法違反を犯した者、統一軍事法違反を犯し仮釈放の資格のある者、外国で懲役刑に服し刑期を務めるためにアメリカ合衆国に移送された者のための仮釈放委員会であり続けている。^[3]

米国の州にはそれぞれ仮釈放委員会がある。委員会の州知事からの独立性もさまざまで、委員会の権限は州によって異なる。委員会が独立機関である州もあれば、矯正局の機関である州もある。44州では、仮釈放委員は知事が選出する。州内の仮釈放委員会は知事の影響下で動くことが多く、職の安定を確保するためそうする必要があると感じていると報じられている。^[1]しかし、14州では仮釈放を廃止または厳しく制限し、代わりに「確定判決」を採用している。確定判決では正確な刑期が定められているが、ほとんどの場合、模範的な行動をとれば刑期が短縮される。^[5]

米国の 9 つの州には、州の恩赦を独占的に認める恩赦および仮釈放委員会があります。アラバマ州 (恩赦および仮釈放委員会)、アリゾナ州 (恩赦執行委員会)、コネチカット州 (恩赦および仮釈放委員会)、ジョージア州 (恩赦および仮釈放委員会)、アイダホ州 (恩赦および仮釈放委員会)、ミネソタ州 (恩赦委員会)、ネブラスカ州 (恩赦委員会)、ネバダ州 (恩赦委員会)、サウスカロライナ州 (保護観察、仮釈放、恩赦委員会)、およびユタ州 (恩赦および仮釈放委員会) は、米国でこのような委員会がある州です。(アリゾナ州の恩赦執行委員会は、1993 年に法令により仮釈放が廃止されたため、1994 年 1 月以前に犯罪を犯した受刑者に対してのみ仮釈放審問を実施します。)

ミシシッピ州憲法には、州知事に恩赦を求める受刑者は、少なくともその要請の30日前に、恩赦を求める受刑者が有罪判決を受けて刑を宣告された郡内またはその近郊の新聞に恩赦を求める法的告知を掲載しなければならないという独自の規定が含まれている。[6] さらに、ミシシッピ州の裁判所は、恩赦が与えられても犯罪歴が消去されるわけではないと判決を下している。 [ ^{7 ]}

確定判決は多くの仮釈放委員会の権限を大幅に縮小した。委員会の最終決定では被害者本人やその家族の意見が考慮されることが多い（被害者の権利を参照）。確定判決をまだ使用し仮釈放に大きく依存している州と比較すると、確定判決を使用している州は1980年から2009年にかけての収監率の上昇にあまり寄与していない。^[8]

仮釈放委員会は、大量投獄の一因であり、大幅な改革が必要な分野としてしばしば見なされてきました。仮釈放とメディアや政治などの他のセクターとの相互関係についてはまだ十分な研究が行われていませんが、両セクターの分離と任命プロセスの徹底的な非政治化を求める声が多くあります。^[9]さらに、仮釈放委員会メンバーの資格を裁判官と同等に高めることも多くの人に求められています。^[8]基準の引き上げに加えて、仮釈放委員会の包括的なトレーニング、透明性、説明責任の向上を求める声が広く聞かれています。現在の仮釈放委員会メンバーの多くは刑務所に足を踏み入れたことがなく、トレーニングを増やすと公正で公平な審問が増えることが多いためです。^[1]

• イングランドおよびウェールズ仮釈放委員会の公式ウェブサイト