議会情報学とは、立法活動の記録に情報技術を応用することである。主な関心分野は、以下の情報および統計を、人間または機械が容易に読み取れる形式で提供することである。
議会情報学は、議会職員だけでなく、営利・非営利を問わず民間団体によっても行われており、その動機は議会運営からロビー活動、民主的な議論の促進まで多岐にわたる。
公的活動と非公的活動の区分は、たとえ同一国内であっても、政治体制によって大きく異なる。選挙学などの分野とかなりの重複があり、実際に成立した法律の条文に関しては、法情報学全般とも関連がある。
議会情報学の利用は、議会監視においても急速に拡大している傾向です。2011年9月に全米民主主義研究所と世界銀行研究所が共同で発表した報告書では、議会監視組織(PMO)を対象とした調査で、世界中のPMOの約40%が議会情報学を利用していることが明らかになりました。同報告書は、「これらのツールは、議会のウェブサイトやその他の情報源から情報を自動的に集約・整理し、(政治資金マップなどの)視覚化を生成し、市民が国会議員と交流したり、議会監視や政策分析に参加したりするための新しいプラットフォームを作成することができる」と述べています。[ 1 ]
議会情報へのアクセスは、議会情報学において最も重要な課題である。アクセスは、機械処理に適さない形式で議会情報を提供することによる技術的な制約、あるいは著作権その他の議会記録保護による法的制約によって阻害される可能性がある。
最終的には、世界中の議会で審議されているすべての法案について、市民に包括的な概要を提供することが可能になるかもしれない。これにより、国際条約の実施状況や一般的な立法動向を追跡できるようになるだろう。
全米民主主義研究所と世界銀行研究所が2011年9月に発表した議会監視組織に関する報告書では、オープンデータが今後の発展のための根本的な課題として挙げられている。報告書は、「多くの事例で効果を発揮しているものの、最も有用な情報ツールは、議会データを機械可読形式または「オープンデータ」形式で入手できることを必要とするが、これは多くの状況において依然として課題となっている」と説明している。[ 2 ]
Akoma Ntoso (オープンスタンダードとオントロジーを使用したアフリカ規範テキストの知識指向管理のためのアーキテクチャ) は、国連経済社会局(UNDESA) のイニシアチブであり、法案、法律、議会記録など、いくつかの議会文書タイプに対して高度な記述機能を提供する XML 文書スキーマを提案しています。この作業は、OASIS Legal XML LegalDocumentML プロジェクトの基礎となります。[ 3 ]欧州議会、欧州委員会、EU 出版局、英国議会、スコットランド議会、イタリア上院、ウルグアイ議会、チリ議会図書館、ルクセンブルク大公国の官報、ドイツ連邦行政機関と連邦立法ジャーナル、および国連内のいくつかの機関などの法機関は、Akoma Ntoso (AKN) 立法文書標準のアプリケーション プロファイルを開発することにより、立法システムをデジタル化するプロジェクトを開始しました。[ 4 ]米国法典(米国の成文化された法律)の「米国立法マークアップ」(USLM)スキーマは、 Akoma Ntoso と整合性を持つように設計されました。 [ 5 ] Akoma Ntoso は、 CEN Metalex [ 6 ]に準拠するように明示的に設計されました。CEN Metalex は、Akoma Ntoso 以外の事実上の標準の 1 つです。 [ 7 ]これは、英国の制定法データベースで使用されています。[ 8 ]米国議会図書館は、 2013 年 7 月に、最新の Akoma Ntoso 標準を使用して選択された米国の法案の表現を数か月以内に作成し、賞金 5000 ドルを獲得する「Akoma Ntoso での米国立法マークアップ」チャレンジを作成しました。 [ 9 ]また、2013 年 9 月に、米国の法案 XML と英国の法案 XML を最新の Akoma Ntoso スキーマに数か月以内にデータ マップを作成し、賞金 10000 ドルを獲得する「立法 XML データ マッピング」チャレンジを作成しました。[ 10 ]
Une Votoj(英語で「私は投票する」)は、アルバニア議会に関する情報を提供するウェブサイトです。このサイトでは、議会の本会議や委員会の議題、議事録の概要などが掲載されています。また、選出された議員の略歴、出席記録、投票記録なども提供しています。2005年に設立され、現在はアルバニアの非政府市民社会運動団体であるMjaft!によって運営されています。
OpenAustralia.orgは、2008年6月に開設されたコミュニティ資金によるウェブサイトで、オーストラリア連邦議会下院および上院のすべての討論、質問、議論、通知の議事録を自動的に収集し、読みやすい形式で公開しています。OpenAustralia.orgはまた、オーストラリアで初めて上院議員と下院議員の利益登録簿をオンラインで公開しました。このサイトは、mySocietyが構築した英国のサイトTheyWorkForYouを基に、OpenAustralia Foundationによってオーストラリアで開発されました。このサイトでは、討論に対するコメントや議論が可能で、ユーザーは下院議員の討論への参加レベルを追跡でき、下院での出席に関する統計情報も確認できます。これにより、市民は代表者の動向を把握し、議員の下院での活動について十分な情報を得て関与することができます。OpenAustraliaは開設から数週間以内に、国民と政府の両方から大きな注目と肯定的なフィードバックを集め、政府と市民のより緊密な協力関係への道を開くものと期待されています。
オーストリア国民議会はmeinparlament.atで報道されています。このウェブサイトは、ドイツの提携ウェブサイトを参考に作成されました。
「アフリカi-議会」は、国連経済社会局(UNDESA)の地域イニシアチブのポータルサイトであり、共通の情報サービスやツールの開発、情報管理能力の構築を通じて、アフリカ議会が民主主義と良き統治を促進する役割を強化し、議会を相互接続し、情報に基づき、独立させる、つまりi-議会にすることを目的としています。
このプロジェクトには、主に2つの取り組みが含まれています。
Akoma Ntoso(オープンスタンダードとオントロジーを使用したアフリカ規範テキストの知識指向管理のためのアーキテクチャ)は、複数の議会文書タイプ(法案、法律、議会記録など)の高度な記述機能を提供するXML文書スキーマを提案しています。議会文書のシンプルで技術に依存しない表現を標準化することで、議会間の協力関係を改善し、議会ITサポートシステムのコストを削減することを目的としています。Akoma Ntosoは、汎アフリカの文脈における電子議会サービスに関する一連の推奨事項とガイドラインを定義し、法律、討論記録、議事録などの機械可読な議会文書を効果的に交換するためのフレームワークを提供します。この作業は、OASIS Legal XML LegalDocumentMLプロジェクトの基礎となります。[ 3 ]
Interlegisは、ブラジル連邦上院と米州開発銀行の提携による、ブラジル議会(市町村、州、連邦)の統合・近代化プログラムです。Interlegisの主な開発成果は、LexML Brasil規格とポータルサイトです。
Congresso Aberto – 議会を開きます。
OpenParliament.caは、国会議員の投票記録や演説に関する情報を提供する、ボランティアによって運営されているウェブサイトです。
トロント市は、投票記録を含む立法情報をtoronto.ca/councilで公開しています。
Lipad.caは、トロント大学の学術共同研究によるウェブサイトで、1901年以降の議会討論の記録を検索できるデータベースが含まれています。
Gnowit.comは、カナダ議会の動向や世界のメディアにおける政治問題をリアルタイムで追跡できるプラットフォームを提供しています。
賢明な投票をしましょう。
Biblioteca del Congreso 国立国会図書館。
KohoVolit.euは、チェコ議会の下院と上院における投票例を提供するボランティア運営のウェブサイトで、利用者が自身の好みを議員の投票結果と比較検証できるようになっています。
議会ウェブサイト(フォルケティング)には、投票記録、演説、法律、書面による質問などが平易な形式で掲載されている。
Hvem Stemmer Hvad [ 11 ]は、議会の投票統計を詳細に分析し、議会での質問や政治家に関するメディアでの言及を追跡しています。このサイトは、API を介してデータへのアクセスを提供しています。サイト名は「誰が何を投票したか」という意味です。
Kend Dit Folketing [ 12 ]には、演説、投票パターン、立法提案に関する一般的な統計があります。
www.votewatch.eu は、2004 年以降の欧州議会議員の活動の記録をすべて収集し、表示しています。VoteWatch.eu は、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスとブリュッセル自由大学の学者の専門知識に基づいています。このウェブサイトには、すべての加盟国の欧州議会議員の投票、出席、その他の活動 (議会質問、演説、報告など) の記録がすべて表示されます。さらに、さまざまな欧州政治グループ間の連立がどのように形成されているかについての詳細な情報を提供する一連の統計も表示されます。VoteWatch.eu は、2009 年~ 2014 年の議会任期に合わせて更新され、2010 年初頭には、新たに選出された議会での投票行動に関するレポート[ 13 ]も公開しました。
It's Your Parliament [ 14 ]というサイトには、欧州議会議員 (MEP) の投票記録が掲載されており、個々の MEP や政治グループの投票記録を簡単に比較できます。ユーザーは法案や MEP についてコメントしたり、自分の投票をしたりできます。2010 年 3 月にIt's Your Parliament はAPI を公開しました。[ 15 ]
ParlTrack [ 16 ]は、欧州議会における立法プロセスを綿密に監視しています。特に、委員会の議題、投票、電子メールや RSS を介した案件の追跡などを網羅しています。Parltrack は無料ソフトウェアとして利用可能です。
Testbeeld Europa [ 17 ]は、オランダの欧州議会議員がどのように投票したかを示しています。これは、超党派の非営利公共政治研究所(IPP)によって作成されています。[ 18 ]
ルーマニアのIPPは、MEPを監視するサイト全体を運営していた。[ 19 ] 2008年12月に閉鎖された。[ 20 ]
チェコ・スロバキアのKohoVolit.eu [ 21 ](英語でも利用可能)は、ユーザーと欧州議会の政治グループや政党、個々の欧州議会議員とのマッチングに関する計算ツールを作成している。2009年からの任期で利用可能。
EU予算の監視を目的とするFollow the Money [ 22 ]は、 FarmSubsidy [ 23 ]とFishSubsidy [ 24 ]という2つのサイトを運営している。
at4am.eu [ 25 ]は、欧州議会で働く人々とそうでない人々の間で、欧州議会のウェブベースの修正案作成ツール at4am の使い方に関する知識を交換することを目的としたメーリングリストです。ソースコードは 2012 年に at4am.org で公開されました。
ThinkingAboutEU [ 26 ]は、さまざまな情報源からデータを収集し、欧州議会議員に関する情報を表示します。議員を最もよく使用されるキーワードで説明し、文書を分類し、オンラインとオフラインの両方のつながり(所属、社会的つながり、協力関係)を分析します。また、欧州議会に関する知識を試す簡単なゲーム「Match the MEP」をプレイすることもできます。
「Kansan Muisti」(「人々の記憶」)は、フィンランド議会を追跡し、議員たちが選挙前に有権者向けアドバイス申請書で約束した内容に従って投票しているかどうかを調査する番組である。
議会の投票データは、RESTful APIとして利用可能です。
ドイツ連邦議会( Deutscher Bundestag )と 8 つの州議会 ( Landtag ) (最終更新日: 2012 年 1 月) はabgeordnetenwatch.deでカバーされています。[ 38 ]このウェブサイトは、議員の投票行動と議員の副収入の透明性を支援しています。しかし、主な焦点は一般市民との質疑応答です。市民は質問をすることができ、議員がそれに答えることができます。[ 39 ]
Deutschland API [ 40 ] Bundestagger [ 41 ] Offenes Köln [ 42 ]やWahlversprechen.info [ 43 ]などのプロジェクトは、オープン アクセス、オープンデータ、オープンガバメント、透明性、参加をドイツで促進するソフトウェア開発者と政治活動家の非営利団体であるオープンデータネットワークと関連しています。
Offenes Parlament [ 44 ]は、 Open Knowledge Foundationのドイツ支部による比較的新しい取り組みで、市民が議会文書や本会議議事録を検索して購読できるようにするものです。この組織は、フランクフルト・アム・マインの住民向けのローカルポータルであるFrankfurt gestalten [ 45 ]も運営しています。
ドイツ連邦内務省は、2015/2016年に電子法制プロジェクト「Elektronische Gesetzgebung(電子法制)」を開始し[ 46 ]、2020年3月にドイツ語アプリケーションプロファイル「LegalDocML.de」のバージョン1.0を公開した[ 47 ] [ 48 ]。このプロジェクトの目的は、起草から公開までの法制ライフサイクル全体をデジタル化することである。
グルジア議会は議員とその投票記録に関する情報を保有しており、一般市民は法律に関する情報を保有している。
マジュリス・リサーチセンターは、法案とその条文、提出時期、仕様、署名者に関する情報、および承認された法律を網羅した情報ウェブサイトを提供しており、包括的な検索エンジンも備えています。モバイルアプリとRSSフィードも提供されており、利用を容易にしています。また、国会議員全員のプロフィール、経歴、委員会への所属、署名済みの法案および法律案の一覧も掲載しています。
KildareStreet.com(アイルランド議会が所在するキルデア通りにちなんで命名)は、2009年4月に開設されたボランティア運営のウェブサイトで、アイルランド議会(ドイル・エアラン)と上院(ショナド・エアラン)の議事録や議会質問の記録を収集・再公開している。オーストラリアのプロジェクトOpenAustraliaと同様に、英国のTheyWorkForYouのコードベースを一部利用している。将来的には、議員の経費や利益登録に関する情報も掲載する予定だ。Wayback Machineに2009年4月25日にアーカイブされました
Open Knessetは、イスラエル議会(クネセト)の立法プロセス、投票記録、動向を追跡する、オープンソースでボランティアによって運営されているウェブサイトです。
openparlamentoは、イタリア議会の公式データを用いて、立法の進捗状況、投票結果、議員の動向を追跡できるプラットフォームです。ユーザーは、議会で審議されるすべての法案についてコメント、投票、修正を行うことができ、公式の立法条文やRSSフィードも提供しています。openparlamentoは、openpolisが運営する非党派的なプロジェクトです。
ソースコードは、Subversionリポジトリ(http://svn.openpolis.it/repos/openparlamento)で入手できます。
国立国会図書館の国会会議録検索システム[ 49 ]では、国会の本会議や委員会に関する文書や画像を検索することができます。
ヨルダン議会モニター[ 50 ]は、ヨルダン議会に関する情報を提供するウェブサイトです。このサイトでは、すべての国会議員のプロフィール、議員の行動や公共政策問題に対する立場、法案や法律案、内閣への質問、本会議や委員会での発言に関する情報が掲載されています。また、議会に代表されるさまざまな政党やブロックに関するニュース、議会や議員の業績に関する統計、モニターが発表した調査や報告書も掲載されています。このサイトは2009年に設立され、アンマンに拠点を置くヨルダンのシンクタンクであるアル・クッズ政治研究センター[ 51 ]によって運営されています。
mzalendo: Eye On Kenyan Parliamentは、通常はオフラインでしか入手できないケニア議会に関する電子情報を提供しています。
KDIコソボは、コソボ議会からの電子報告書および投票記録を提供している。
GudrasGalvas.lvは、市民と選出された国会議員や大臣との間のソーシャルネットワーキングウェブサイトです。
登録不要でサイトを訪れるすべてのユーザーは、国会議員や大臣のプロフィールを閲覧したり、選挙前の公約やブログを読んだり、オンラインやメディアでの活動状況の概要を確認したりできます。これらの情報は自動的に更新されます。国会議員や大臣自身も、ブログを追加したり、議論を始めたり、その他の情報を自由に投稿したりできます。
ログインすると、サイト訪問者(Twitter、Facebookなどのアカウントを使用)は、質問をしたり、コメントや返信を投稿したり、議論に参加したり、GudrasGalvas.lv[*]のその他のインタラクティブな機能を使用したりすることができます。
[*] Gudras galvas – 「賢い頭脳」、ラトビアでは議会という組織や個々の議員を指す際によく使われる言葉。
Atviras Seimas(公開議会)は、議員の出席状況、投票結果、演説、反乱、移動マップ、インターネット検索結果数に基づく人気度ランキングなどの統計情報を提供するウェブサイトです。ボランティアによって運営されています。
Mano Seimas(私の議会)は、興味深い法案や物議を醸す法案の投票記録を公開し、議員の経歴を提供するとともに、議員への質問と回答を受け付けています。公開データの一部は、Atviras Seimasが提供するAPIを通じて取得されています。Mano Seimasは、ヴィリニュス大学国際関係・政治学研究所が運営する電子民主主義プロジェクトの一環です。
Manobalsas.lt(マイ投票)は、ユーザーがテストを受けて、自分の意見に最も合う政党や候補者を見つけることができるスマート投票ツールです。このサイトは、2008年の国会選挙前に開設されました。300人以上の候補者がサイトに登録しています。
市民シンクタンク このドメインは2012年5月24日に期限切れとなりました。有用な情報はありません。
TheyWorkForYou.co.nzは、ニュージーランド議会の議事録をユーザーフレンドリーな形式で提供し、法案別、大臣担当別、議会に意見書を提出した団体別に活動を要約しています。また、議会における各政党の法案投票結果一覧も掲載しています。このプロジェクトはボランティアによって運営されています。
CommoNZは、国会議員が議会における非政党関連の投票にどのように投票するかの一覧を提供しています(ニュージーランドでは、選挙区を持つ国会議員の場合であっても、多くの投票は個人ではなく政党によって正式に実施されます)。
POLITIX.nlは、オランダの政党の投票行動を追跡している。
Stemmentrackerは、2006年11月の総選挙で開設されました。重要な投票については、投票の概要と各政党の投票結果を表示します。有権者自身も投票できるため、利用者の投票傾向に最も近い政党が表示されます。このサイトは、非党派・非営利団体であるInstituut voor Publiek en Politiek (IPP)によって作成されました。IPPは、今後もサイトを最新の状態に保つための方法を模索しています。
Holder de ordは、ノルウェー議会を監視するボランティア運営の非党派組織であり、オープンソースのウェブサイトです。投票記録、政党の公約検索エンジン、そしてどの公約が守られ、どの公約が破られたかの分析を提供しています。
Sejmometrはポーランド議会を監視しています。Mam Prawo Wiedziećは、ポーランド議会議員(および欧州議会のポーランド人議員)に関する情報を収集し、提供しています。
ロシアでは、政府2.0の分野におけるプロジェクトが活発に展開されている。
あらゆる政府機関および政府組織が作成した公式ウェブサイトを網羅した政府ウェブサイトカタログ。ウェブサイトの品質評価、ロシアの法律に違反する政府ウェブサイトの特別リストなどが含まれています。
Government Peopleは、ロシア政府関係者のブログを自動的に集約するサービスです。個人の評価、地域別・個人の能力別の活動状況の監視、そして再利用のための公開APIを提供しています。
プロジェクト「Duma 2.0」は、法律の改善とインターネットを活用した効果的な問題解決方法の探求を目的とした社会イニシアチブです。このプロジェクトの目的は、市民の意思決定やイニシアチブを単に当局に伝えることではなく、これらのアイデアを立法レベルで最大限に活用するためのロビー活動を行うことです。「Duma 2.0」は、世界的なトレンドである「Citizen 2.0」に基づいてロシアで初めて立ち上げられたプロジェクトです。
OpenGovData.ruは、国家が国民に公開する情報の入手可能性を高めることを目的とした非営利プロジェクトです。
ルーマニア政治研究所(Institutul pentru Politici Publice)は、ルーマニア議会に関する構造化データを多数掲載したウェブサイトを開設した。同研究所の副所長であるアドリアン・モラル氏は、mySocietyのインタビューで、議会データの多くを訴訟によって入手せざるを得なかった経緯を説明した。同サイトは2006年に開設され、2010年にリニューアルされた。
メディアン・リサーチ・センターは、2014年11月に「パーラメント・トランスペアレント」をリリースしました。これは、ルーマニア下院に焦点を当てた議会監視ツールで、議員とその活動、公共政策分野、議会政党グループ(PPG)、データエクスポートという4つの側面を中心に構成されています。このアプリケーションは、各議員の政策専門性や地域利益代表活動への関与を追跡し、ユーザーが自分の代表者の活動を比較できるようにします(1対1、1対全員)。さらに、「パーラメント・トランスペアレント」は、専門NGOや一般市民が15の政策分野における最新の立法動向を把握できるようにします。その他の重要な機能としては、討論や投票なしで採択された法律を自動的に追跡し、すべての政党交代事例を報告する機能があります。このアプリケーションの優れた特徴は、現在の立法サイクルで最も物議を醸した法案や採決結果を提示し、解説する機能です。
議会監視グループは、南アフリカ議会の各委員会からのニュース、文書、演説、声明、プレスリリースなどを掲載しています。
英国では状況が非常に活発で、mySocietyが運営する主要なボランティア プロジェクトがいくつか存在します。英国議会の公式ウェブサイトでは、議会での討論と投票の議事録がプレーンテキスト形式で提供されており、parlparse と呼ばれるプロジェクトによって、公開されている構造化 XML ファイルのタイムラインに解析されます。これらのファイルは、スピーチをユーザーフレンドリーな形式でホストし、メールアラートや RSS フィードを作成するTheyWorkForYouと、投票を追跡し、その意味を平易な英語で表現できるようにするPublic Whip のデータを提供します。
これとは別に、ノッティンガム大学のフィリップ・カウリー教授は、自身のウェブサイト「Revolts」や出版物を通して、国会議員がどのように投票するかについて具体的に研究している。
デハビランド、ドッズ、ランドールズ・モニタリングといった民間企業や、多くの伝統的な広報コンサルタント会社は、有料で議会監視やより広範な調査・情報サービスを提供している。
市民情報機関[ 52 ]は、スウェーデン議会と政府に関するデータ、メタデータ、グラフを表示している。
ウェブサイトUndemocracy [ 53 ]は、国連総会と安全保障理事会の議事録へのハイパーリンクアクセスを提供しており、投票記録は解析済みです。
国連内のいくつかの機関は、アコマ・ントソ(AKN)立法文書標準のアプリケーションプロファイルを開発することにより、立法システムをデジタル化するプロジェクトを開始した。[ 54 ]