オリヴォスの契約

オリボス協定（スペイン語：Pacto de Olivos）とは、1993年11月17日にアルゼンチンのカルロス・メネム大統領と元大統領で野党UCRのリーダーであるラウル・アルフォンシン氏の間で署名された一連の文書を指し、 1994年の憲法改正の基礎となった。この覚書は大統領官邸であるキンタ・デ・オリボスで署名された。

ラウル・アルフォンシンは1983年から1989年までアルゼンチンの急進市民同盟（UCR）の大統領を務め、経済危機で辞任した。 1989年には正義党（PJ）のカルロス・メネムが当選した。兌換計画により経済危機は終結し、メネムの人気が高まり、PJは1991年と1993年の中間選挙で勝利した。大統領の任期は6年で再選はなかった。メネムはアルゼンチン憲法を改正してこの方針を変えようとした。そのためにはアルゼンチン議会両院の3分の2以上の超多数が必要だった。上院では実現可能な選択肢だったが、下院ではほとんど可能性がなかった。メネムは、これに対する創造的な代替案を求めた。例えば、議会全体の3分の2ではなく、会期中に議会に出席している議員の3分の2の賛成を必要とするという法的技術的要件（反対派議員が欠席する可能性がある状況を利用する）などである。カルロス・マエストロやオラシオ・マッサチェシなどの急進派知事は、そのように承認された修正案には反対しないと述べた。^[1]

メネムとアルフォンシンの政治代理人は秘密裏に会合し、いくつかの点について交渉した。両首脳は1993年11月4日に秘密裏に個人的に会談した。アルフォンシンは、急進派議員に修正案を支持するよう指示し、大統領の再選を1期に限ることを認めることに同意した。引き換えに、PJは大統領と与党の政治的影響力を低下させるアルフォンシンのいくつかの提案に同意した。大統領の任期は4年に短縮された。上院は、勝者1人のみではなく、各州の勝者政党から2人の上院議員と次点の政党から1人の上院議員で構成される。裁判官は、野党のメンバーを含む機関である国家裁判官評議会によって管理される。大統領が市長を任命する連邦区である首都ブエノスアイレスは、独自に選出された市長を擁する自治行政区となる。伝統的に反ペロン主義の地区であったため、そのような市長は急進的であると予想された。^[1]

しかしメネムは、アルフォンシンが提案した半大統領制や議会制共和国への転換を受け入れなかった。提案された首相職は内閣総理大臣に格下げされ、他の大臣よりも政治的影響力は高いが、首相よりは弱い。ポピュリストの指導者として、メネムは大統領制の政治的影響力を放棄することを拒否した。^{[1]メネムは}投票制度の導入にも同意したが、条件は複雑だった。^[2]

両党とも協定に賛同した。議会は1993年12月29日にこれを承認し、行政権は同日これを公布した。これにより、翌年、アルゼンチン憲法の1994年改正のための制憲議会議員選挙が行われることになった。協定の内容は承認され、メネムは1995年の大統領選挙に出馬して再選を果たした。^[1]

• Todo argentina: Historia Argentina、La democracia、Año 1993、La presidencia de Menem (1989-1995) (スペイン語)