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オンタリオ州ベーシックインカムパイロットプロジェクトは、カナダのオンタリオ州の4,000人にベーシックインカムを提供するパイロットプロジェクトでした。このプロジェクトは、ヒュー・シーガルが住民と協議して作成した推奨事項に従い、「ベーシックインカムが貧困をより効果的に削減し、仕事を奨励し、偏見を減らし、受給者のより良い健康状態とより良い人生の可能性を生み出すかどうか」をテストしました。[1]その後、2018年にオンタリオ州自由党によって実施されました。[1] [2]しかし、このプロジェクトは新しく選出された進歩保守党政府によって早期に終了し、参加者への最終支払いは2019年3月に行われました。[3]
説明
このパイロットプロジェクトは、低所得者や無所得者に3年間にわたって定額の収入を与えることを目的としていた。[4] [5]
パイロットプロジェクトの対象となるコミュニティには、ハミルトン、ブラントフォード、サンダーベイ、リンゼイなどがある。[6]プロジェクトの参加者は、18歳から64歳の地域住民から無作為に選ばれた。参加するための経済的基準は、独身者の場合は年間34,000ドル、夫婦の場合は年間48,000ドルだった。参加者の約70％は、プログラムに参加する時点ですでに就業していた。独身参加者は年間最大16,989ドル、夫婦は最大24,027ドルを受け取る。参加者が給与も受け取る場合、ベーシックインカムの額は、稼得所得1ドルにつき50セント減額される。[6]したがって、年間10,000ドルの給与を受け取る（独身）参加者は、ベーシックインカムが5,000ドル少なくなる（年間11,989ドル）。
雇用保険またはカナダ年金制度のいずれかを受けている参加者は、基本所得がドル単位で減額される。障害者も月額最大500ドルの追加給付を受けるが、オンタリオワークスまたはオンタリオ障害者支援プログラムへの参加は取りやめる。高齢者（65歳以上）は対象外で、既存の給付金を引き続き請求できる。
4,000人の参加者に加えて、ベーシックインカムを受け取らない比較グループも選ばれました。しかし、彼らには健康、仕事の状況、住居など、さまざまな問題について質問されました。これは、研究者がベーシックインカムを受けている人と受け取っていない人の影響を比較できるようにするためでした。[7]
プロジェクトの早期中止
自由党政権が給付金の配布を開始してから10か月後、進歩保守党政権はプロジェクトの早期中止を発表した（2018年8月）。[8] [9] 児童青少年サービス大臣の リサ・マクロードは、この決定はコストの高さと、省庁の職員が「このプログラムは人々が経済の『独立した貢献者』になるのに役立たない」と指摘したためであると述べた。[6] [8]マクロードは、このプロジェクトは人々を福祉から仕事へと移したいというダグ・フォード政権の希望と一致しないと付け加えた。進歩保守党は以前、このプロジェクトを維持すると約束していた。
貧困撲滅団体は、このプロジェクト中止の決定に「衝撃を受けた」。オンタリオ州貧困撲滅連合は、この決定は「約4,000人の命を軽視する無謀な行為である」と宣言した。[6]ハミルトンの地元政治家は、このプログラムの中止を「非難する」決議を可決した。[10]ある記者は、この研究が早期に終了するのは、結果からこのプログラムが機能していることが判明する恐れがあるためだとまで述べた。[9]
研究者もこの決定に落胆した。パイロット プロジェクトの効果を研究している人々によると、低賃金や不安定な雇用の結果として貧困や不安に苦しむ個人に対する効果的な介入は難しい場合がある。研究者のクワメ マッケンジーは、6,000 人を研究に参加させるのは容易ではないと指摘した。研究を早期に終了すると、「低賃金で不安定な労働者が金銭的な上乗せを受けたら何が起こるか」を判断するという研究目標に関する決定的なデータを収集することが難しくなるだろう。[4]
プロジェクトの成果
プロジェクトは早期に終了したが、パイロットのメリットと課題については多くの議論と分析が行われた。報道機関の逸話的な報告によると、起業は参加者の目標ではなかったが、ある報告では、プログラムの支払いで既存のビジネスを維持したカップルについて説明されていた。[11]他のジャーナリズムの報告では、障害者手当の増額、教育費や学生ローンの支払い、低賃金の博物館の仕事を続けながら新しい眼鏡を購入、交通費の支払い（1時間半歩く代わりにバス代を支払うなど）、生鮮食品、病院の駐車券、「以前は買えなかった冬服や防寒」などの必需品の購入など、個人の安定に貢献する非起業的な参加者の成果に焦点を当てる傾向があった。[11] [12]
より正式な調査は、2 人の社会学者によって行われました。彼らは、ベーシック インカムの受給に関する感想を具体的に述べたいと希望したプロジェクト メンバーの小集団に対して、質的インタビューを行いました。研究者は、インタビューから 4 つのテーマを特定しました。「1) 参加者は働き、経済的に自立したいという願望がある、2) 従来の福祉給付は極めて低く、基本的な必需品をカバーしていないが、ベーシック インカムはより高く、これらの必需品をカバーしている、3) 給付額の基本的な違いを超えて、従来の福祉プログラムの条件付きの性質は受給者に重大な影響を及ぼす、4) ベーシック インカムは長期的な財務計画を促進した」。2 番目と 3 番目のテーマは特に適切でした。参加者は、栄養状態が改善し、ストレス レベルが低下し、人間関係が改善し、標準以下の住宅での生活から抜け出すことができたと報告しました。
この制度の無条件性は、特にオンタリオワークス福祉プログラムやオンタリオ障害者支援プログラムと比較した場合、大きな利点もありました。ベーシックインカムにより、官僚的な混乱がなくなり、資産調査の煩わしさがなくなり、稼いだ収入を保持できるため、働く意欲が維持され、財務計画が可能になりました。[13]
参照
参考文献
- ^ ab 「アーカイブ - より良い方法を見つける：オンタリオ州ベーシックインカムパイロットプロジェクト」www.ontario.ca 。 2019年8月13日閲覧。
- ^ 「アーカイブ - ベーシックインカム協議：私たちが聞いたこと」www.ontario.ca 。 2019年8月8日閲覧。
- ^ 「オンタリオ州政府、ベーシックインカム研究プロジェクトの慈悲深い終了を発表」news.ontario.ca . 2019年8月8日閲覧。
- ^ ab Monsebraaten, Laurie (2018年8月3日). 「オンタリオ州のベーシックインカム試験運用を救え、支持者たちはオタワに要請」。The Star 。 2019年1月19日閲覧。
- ^ 「Ontario.ca: オンタリオ州ベーシックインカムパイロット」.
- ^ abcd 「オンタリオ州大臣、政府がベーシックインカム計画の約束を破ったことを認める」CBCニュース。2018年8月1日。 2019年1月19日閲覧。
- ^ 「アーカイブ - オンタリオ州ベーシックインカムパイロット」www.ontario.ca 。 2019年8月13日閲覧。
- ^ ab 「オンタリオ州はユニバーサル・ベーシック・インカムの試験を中止」MITテクノロジーレビュー。
- ^ ab Aivalis, Christo (2018年8月13日). 「保守党はオンタリオ州の『ベーシックインカム』プログラムを終了、間違いが証明されるのを恐れる」ワシントンポスト。 2018年1月19日閲覧。
- ^ Mann, Ken (2018-08-15). 「ハミルトンの政治家がベーシックインカムパイロットプロジェクトの中止を非難 - ハミルトン」Globalnews.ca . 2019年1月19日閲覧。
- ^ ab バーグスタイン、ブライアン。「カナダ式にやればベーシックインカムは機能する可能性がある」。MITテクノロジーレビュー。2019年1月19日閲覧。
- ^ クラッグス、サマンサ。「州がベーシックインカムプロジェクトを中止すると発表し、ハミルトンで衝撃と怒り」CBCニュース。 2019年1月19日閲覧。
- ^ ハミルトン、リア; マルベール、ジェームズ P. (2019-05-20). "「人間が再び」：オンタリオ州におけるベーシックインカムの（実現されなかった）約束。貧困ジャーナル。23 （ 7 ）：576–599。doi ：10.1080 / 10875549.2019.1616242。ISSN 1087-5549。S2CID 181580310 。
外部リンク
- オンタリオ州ベーシックインカムパイロットプロジェクト、公式サイト