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オフセットとは、特に軍事競争において、不利な状況を非対称的に補う手段です。不利な状況で相手と戦うのではなく、競争をより有利な状況に変えることで、そうでなければ勝てない、または受け入れがたいコストでしか勝てない問題に強みを適用することができます。オフセット戦略は、その結果、魅力のない競争を、実施者にとってより有利な競争に意図的に変えようとします。このように、オフセット戦略は、可能な限り平和を維持しながら、長期間にわたって潜在的な敵に対する優位性を維持しようとする競争戦略の一種です。
1950年代: 最初のオフセット戦略
この用語は、米国軍の能力を潜在的な敵と比較して特徴付けるために公式に使用されています。冷戦の2つの期間が標準的なケースとして扱われています。1950年代、アイゼンハワー大統領は、ワルシャワ条約機構を通常兵器で抑止するために必要な多額の支出を回避するために、核抑止力を強調しました。1975年から1989年頃の2番目の期間には、「オフセット戦略」という用語が復活し、通常戦力の量的劣勢を相殺するための技術的優位性を指しました。
第2のオフセット戦略
ベトナム戦争後、米国の防衛費は減少した。1970年代半ばまでに、米国防総省の年間予算は、1960年代後半の防衛費のピーク時と比較して、2015会計年度ドルで約1,000億ドル減少した。ワルシャワ条約機構軍は、ヨーロッパでNATO軍の3倍の兵力を有していたが、国防総省にはそれに見合うだけの兵力増強資金がなかった。そのため、ハロルド・ブラウン国防長官は、米国の敵対勢力の数的優位を「相殺」し、ヨーロッパにおける抑止力の安定性を回復するための技術的手段を模索した。[1]
ブラウン長官の「オフセット戦略」は、新たな情報収集・監視・偵察（ISR）プラットフォーム、精密誘導兵器、ステルス技術、宇宙ベースの軍事通信・航法の改良に重点を置いた。[2]これらの取り組みは、 DARPAが主導する要素技術とシステムの長期研究開発計画に基づいて行われた。
結果として生まれた主要なシステムには、E-2とE-3に搭載されている空中警戒管制システム（AWACS） 、F-117ステルス戦闘機とその後継機、最新の精密誘導兵器、全地球測位システム（GPS）、偵察、通信、戦闘管理の改善などがある。米国はソ連軍に対してオフセット戦略の技術を使用することはなかったが、砂漠の嵐作戦中にイラク軍をクウェートから容易に追い出すことに直接つながった。歴史家や軍事アナリストの中には、冷戦時代のオフセット戦略を、米国軍の革新を永続的な紛争とハイブリッド戦争の新しい時代へと向け直した新しい「アメリカの戦争方法」[3]の源泉とみなす者もいる。
第三のオフセット戦略
第三のオフセット戦略は、 2014年のレーガン国防フォーラムでチャック・ヘーゲル国防長官 が発表した国防イノベーション・イニシアチブ[4]と、特定の技術と戦闘領域における米国の強みを、米軍が直面する接近阻止・領域拒否（A2/AD）システム に対する不利な状況を相殺することに関連しています。
国防総省の第3次オフセット戦略は、主にテクノロジーを通じて最大の敵国が築いた優位性を凌駕することを目指しており、基本的には、必要な場合には戦争に勝つことができ、また戦争を抑止するのに十分な能力も持つという、昔ながらの軍事概念に基づいています。[5] [6]米国防総省の国防イノベーションイニシアチブは、2014年11月に発表されました。[7] [8]このイニシアチブの中核となる要素は、ロボット工学やシステムの自律性、小型化、ビッグデータ、先進製造など、いくつかの有望な技術分野をターゲットとする長期研究開発計画プログラムの策定であり、同時に、革新的な民間企業と米軍の連携の改善も目指しています。[9]
戦略予算評価センターは、ヘーゲル国防長官の発表の直前の2014年10月に、第三次オフセット戦略の潜在的な構成要素を概説した報告書を発表した。報告書は、無人自律攻撃機などの次世代戦力投射プラットフォームの開発、LRS-Bの加速、無人潜水艇などの海中戦闘システムへの追加投資、宇宙ベースの通信の喪失に対する米国とパートナーの脆弱性を軽減するための措置を強調している。[10]第三次オフセット戦略の原則は、2018年の国家防衛戦略に反映された。[11]
参照
参考文献
- ^ 「なぜ冷戦のオフセット戦略は抑止力とステルスに重点が置かれていたのか」2015年1月14日。
- ^ 「冷戦オフセット戦略：アサルトブレーカーとRSTA革命の始まり」2014年11月20日。
- ^ Tomes, Robert R. (2006-12-13). ベトナムからイラク自由作戦までの米国防衛戦略: 軍事革新と新たなアメリカの戦争、1973-2003. ISBN 9780203968413。
- ^ 「Defense.gov 国防長官の演説: レーガン国防フォーラム基調講演」。Defense.gov 。 2014年12月7日閲覧。
- ^ Fiott, Daniel (2016-01-02). 「ヨーロッパとペンタゴンの第3次オフセット戦略」. RUSIジャーナル. 161 (1): 26–31. doi : 10.1080/03071847.2016.1152118 . ISSN 0307-1847.
- ^ シモン、ルイス（2016-04-15）。「米国の『第3の』オフセット戦略とヨーロッパの『アクセス阻止』の課題」。戦略研究ジャーナル。39 （3）：417–445。doi ：10.1080 /01402390.2016.1163260。ISSN 0140-2390。S2CID 156929039 。
- ^ 「Defense.gov 国防長官の演説: レーガン国防フォーラム基調講演」。Defense.gov 。 2014年12月7日閲覧。
- ^ 「レーガン国防フォーラム：第三次オフセット戦略」。米国国防総省。 2020年4月4日閲覧。
- ^ 「ヘーゲル国防長官、米軍の主要技術を列挙し『オフセット戦略』を開始」Breaking Defense 2014年11月16日。 2014年12月7日閲覧。
- ^ ロバート・マーティネージ (2014) 「新たな相殺戦略に向けて：米国の長期的優位性を活用し、米国の世界的戦力投射能力を回復する」（PDF） 。 2016年3月30日閲覧。
- ^ 中間報告書。ワシントン D.C.：人工知能に関する国家安全保障委員会。2019年。
さらに読む
- ロバート・マーティネージ、「新たな相殺戦略に向けて：米国の長期的優位性を活用した米国の戦力投射能力の回復」、戦略予算評価センター、2014 年 10 月 27 日。
- 「オフセットを超えて」、War on the Rocks。
- チャック・ヘーゲル国防長官、2014年レーガン国防フォーラムでの演説、国防総省、2014年11月15日。
- ボブ・ワーク国防副長官、2014年CSISグローバル安全保障フォーラムにおけるスピーチ、国防総省、2014年11月12日。
- 公聴会、「国防総省の第3次オフセット戦略における海上戦力と航空戦力の役割」、下院軍事委員会、2014年12月2日。
- ロバート・R・トムズ『ベトナム戦争からイラク自由作戦までの米国防衛戦略：軍事革新とアメリカの新たな戦争方法、1973-2003』ラウトレッジ 2006年「[1]」
- ロバート・R・トムズ、「ベトナムからイラク自由作戦までの米国防衛戦略の歴史的レビュー」、国防安全保障分析第28巻第4号、[2]