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| 議会法 | |
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| 長いタイトル | 国籍、亡命、移民に関する規定を定め、奴隷制や人身売買の被害者に関する規定を定め、参加者の行動が裁判所の資源を浪費した場合に裁判所が参加者を起訴する権限を与えること、および関連する目的のための法律。 |
|---|---|
| 引用 | 2022年頃 36 |
| 紹介者 | プリティ・パテル（庶民院） トラッフォードのウィリアムズ男爵夫人（貴族院） |
| 領土の範囲 | |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 2022年4月28日 |
| その他の法律 | |
| 修正 | |
ステータス: 部分的に有効 | |
| 英国内で現在施行されている国籍および国境法 2022 のテキスト（修正を含む）は、legislation.gov.ukから引用しています。 | |
2022年国籍国境法（第36条）は、 2021年7月に英国議会で提案された移民、亡命、英国の現代奴隷制への対応に関する法律である。[1]この法律は、英国の海外領土の市民権と無国籍者の登録 についても扱っている。他の要素の中でも、難民や移民の亡命申請を申請するための「指定場所」または「オフショア」亡命センターの導入を提案しており、その場所は他のヨーロッパの国やアフリカの国になる可能性がある。[2] [3] [4]この法律の第5部では、現代の奴隷制の被害者と見なされる人を制限するための新たな権限を政府に付与しており、被害者が虐待を開示するための国が設定した期限を遵守していない場合の支援を制限する条項がある。[5]第5部では、支援を受ける資格があるかどうかを判断する前に、被害者の犯罪歴を考慮することも意思決定者に求められる。[6]
法案内容
この法案は、英国海外領土の市民権、母親の夫ではない父親の子供の市民権、成人の任意登録ルート、ウィンドラッシュの犠牲者の帰化、無国籍の子供の登録などを扱う。[7]この法案は、事実上、「非認可」または「非正規」ルートで入国する亡命希望者を犯罪者扱いし、難民として考慮される資格を剥奪する。また、二重国籍者の英国市民権を予告なしに剥奪することもできる。[8]この法案は、亡命希望者に対する申請手続きを、過去に裁判所が違法と裁定した申請の迅速処理に戻すことを提案している。[9]
法案の第5部は、現代の奴隷制の被害者に対する支援の提供に関するもので、被害者に安全な住居、カウンセリング、ケースワーカーを提供する前に、意思決定者が被害者の犯罪歴と証拠の提供に要した時間を考慮する義務を導入している。[10] [11]
電子渡航認証
この法案は、北アイルランドの陸路国境を越えて英国に入国するほとんどの非英国人またはアイルランド国民の事前登録制度を提案している。[12] [13]この制度は2023年後半に開始され、2024年末までに全面的に導入される予定である。[13]
背景
2021年3月、政府は「移民政策声明のための新計画」、別名ニュープランを導入した。[14]協議は2021年5月6日に終了したが、[7]慈善団体は、疎外されたコミュニティの意見を集めるには時間が足りないと懸念を表明した。100以上の非営利団体の支援を受けているRefugee Actionによる公開書簡は、「文書は英語とウェールズ語でしか提供されていない...公式協議文書には、迫害から逃れた個人的な経験について尋ねる質問が1つもない」と主張した。[15]
最終的な法案のテキストは、2021年6月末にプリティ・パテル内務大臣によって英国下院に提出された。[16]「移民のための新計画」に関する協議の結果は現時点では公表されていない。[17]
2021年11月、法案の修正案が提出され、可決されれば、通知なしに英国市民権を剥奪できるようになる。当時、内務省は市民権に関する立場を「英国市民権は権利ではなく特権である」と表明していた。[18] 2022年1月27日現在、この法案は委員会段階にあり、2022年2月10日まで4回の審議が予定されている。[19]
パート5
国籍・国境法案の第5部は、現代の奴隷制度に対する支援の免除を提案するものである。これらの措置は、公開されているデータではまだ実証されていない「制度の濫用」[20]に対処するために設計されている。 [21]
奴隷制度支援の免除
条項62では、「治安維持」の免除により、12か月以上の有罪判決を受けた被害者への支援を禁止する権限が政府に与えられる。[22]非暴力犯罪の多くは12か月の有罪判決を受けており、これには人身売買業者が日常的に行っている行為（マリファナ栽培[23]や軽窃盗など）が含まれる。 [24]支援の免除は、禁錮刑を受けた子供にも適用される。[25]
犯罪行為を理由とした支援の免除は、強制犯罪と現代の奴隷制の重複により懸念を引き起こした。[26]英国では、報告された被害者の大多数（49%）が搾取の結果、犯罪行為を強いられている。[27]
条項60-61では、国務長官が、被害者が2度目の回復期間を利用することを防ぐための指針を発表することになるが、人身売買労働搾取対策ユニットなどの慈善団体は、この指針により、繰り返し搾取の標的となっている特に脆弱な被害者が罰せられる可能性があると警告している。「この条項がどのような状況に対処するために策定されているのかは不明だ」[28]
トラウマの期限
条項57-58では、国務長官に潜在的な被害者に「期限」を告げる権限が与えられ、その期限までにその事件のすべての証拠を関係当局と共有しなければならない。意思決定者は、誰かが人身売買されたかどうかの決定の一環として、期限の遵守を考慮するよう求められる。[29]この提案は、市民社会[30] [31]および独立反奴隷制委員のサラ・ソーントン女史[32]から、重度のトラウマによって記憶が呼び起こされない人々を不利にするとして非難されている。被害者グループは、条項57-58が被害者の報告意欲をそぐ上で果たす役割を概説している。[33] [34]
サポートのダウングレード
第59条では、最も緊急な支援や生活費を受け取るために被害者が満たさなければならない基準が引き上げられる。[35]現行制度では、被害者は最も厳しい意思決定段階に入る前に、ケースワーカーや通訳などの支援を受けることができる。2021年11月、110以上の非営利団体が、人身売買財団が主導する内務大臣宛ての書簡で、支援の「厳格化」を非難した。[36]
受付
2021年6月、慈善団体「移民福祉合同評議会」は、この提案を「非人道的で茶番劇」と評した。[37]
2021年12月、アフター・エクスプロイテーションは、人身売買を専門とする40以上の非営利団体や法律事務所と協力して「パート5廃止」キャンペーンを立ち上げた。[38]このキャンペーンは、国会議員に対し、報告書段階でパート5が法案から削除されるよう、貴族院の同僚と懸念を共有するよう呼びかけている。[39] [40] 2022年2月、ラッシュ化粧品は、英国内の各店頭でパート5廃止キャンペーンを宣伝することを約束した。[41] [42] [43]
参照
参考文献
- ^ 「2022年国籍および国境法」英国議会。 2022年5月10日閲覧。
- ^ デイビス、バーニー（2021年6月28日）。「プリティ・パテル首相、亡命希望者を海外の処理センターに収容する計画 - 報道」イブニング・スタンダード。1ページ。 2021年6月28日閲覧。
- ^ 「英国、海外の難民センターを模索：報道」アルジャジーラ。2021年6月28日。 2021年6月28日閲覧。
- ^ ストーン、ジョン（2021年6月28日）。「労働党、プリティ・パテル首相の「『不当な』難民を海外に拘留する計画」に反対へ」インディペンデント。2022年6月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年6月28日閲覧。
- ^ 「英国国籍・国境法案、現代の奴隷制被害者への支援を大幅に削減」openDemocracy . 2022年3月1日閲覧。
- ^ ソーントン、サラ女史。「現代の奴隷制の被害者の一部からの支援を奪う法案に対する懸念」。 タイムズ。ISSN 0140-0460 。 2022年3月1日閲覧。
- ^ ab Free Movement. (2021年4月29日). 「移民に関する新計画：国籍法の改正案」. Free Movement . 2022年2月1日閲覧。
- ^ Lothian-McLean, Moya (2022年1月10日). 「オピニオン：ボリス・ジョンソンは本当の自分を明かす」ニューヨーク・タイムズ. ISSN 0362-4331 . 2022年1月10日閲覧。
- ^ 「国籍および国境法案：恐怖の戦略の復活」モーニングスター。2022年1月30日。 2022年2月1日閲覧。
- ^ 「国籍および国境法案第5部：現代の奴隷制、検討文書」（PDF）。ノッティンガム大学、権利研究室。 2022年2月28日閲覧。
- ^ Esslemont, M. 「国籍および国境法案: 現代の奴隷制の被害者への影響」(PDF)。搾取後。
- ^ ウィルソン、ニニアン（2022年3月22日）。「貴族院による国籍および国境法案の修正案に対する国会議員の投票方法」ナショナル。
- ^ ab 「国籍および国境法案：電子渡航認証ファクトシート」。Gov.uk。2022年2月25日。2022年3月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。
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- ^ 「移民に関する新計画に関する協議に対する共同公開書簡」Refugee Action . 2022年3月2日閲覧。
- ^ 「国籍および国境法案」。2022年1月31日。
- ^ 「移民に関する新計画の『協議』はどうなったのか？」フリームーブメント。2021年7月7日。 2022年3月1日閲覧。
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- ^ 「ワン・ポンプ・コートの、内務省と内務大臣による「現代の奴隷制度内での虐待の驚くべき増加」と題されたプレスリリースへの回答、2021年3月21日 – ワン・ポンプ・コート」 。 2022年3月1日閲覧。
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- ^ 「ニュース - 反奴隷制派が政府に「危険な」国籍・国境法案への大幅な変更を要求 - ノッティンガム大学」www.nottingham.ac.uk 。 2022年3月1日閲覧。
- ^ 「自由回答質問：第6章 - 現代奴隷制の被害者への支援」ウェスト・ミッドランズ奴隷制反対ネットワーク。2021年5月10日。 2022年3月1日閲覧。
- ^ 「急いで成立した国境法案は現代の奴隷制の被害者を失望させるだろう」。独立反奴隷制委員。2021年4月11日。
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- ^ 「国境法案の『トラウマ期限』により、虐待の被害者は支援を受けられなくなる」ビッグイシュー。2022年1月27日。 2022年3月1日閲覧。
- ^ Alex; Sinclair, ra; Shakil2022-01-10T13:11:00+00:00、Saba。「国籍および国境法案は、悪い法律制定のもう一つの例にすぎないのか？」Law Gazette 。 2022年3月1日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link) - ^ 「国籍および国境法案に緊急の変更が必要」。人身売買財団。2021年11月19日。 2022年3月1日閲覧。。
- ^ JCWI [@JCWI_UK] (2021年6月28日)。「これらの計画は非人道的で茶番です。海外の拘留センターは残酷で無視される場所です。私たちの難民保護制度に絶対にあってはならないものです。プリティ・パテルはいつになったら人々の命を政治的に利用することをやめるのか？」（ツイート）– Twitter経由。
- ^ 「共同書簡：#ScrapPart5」。After Exploitation。2022年2月11日。 2022年3月1日閲覧。
- ^ 「ラッシュは現代の奴隷制に反対する立場を取っている」Bustle 2022年2月28日2022年3月1日閲覧。
- ^ 「現代の奴隷制の生存者のために...」We Are Lush 。 2022年3月1日閲覧。
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- ^ 「スクラップパート5：現代の奴隷制の生存者のためのラッシュの店頭買収」。2022年2月28日。 2022年3月2日閲覧。
外部リンク
ウィキバーシティには、2022年国籍国境法に関する学習リソースがあります。