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ヨルダン議会 教育 マジリス・アル・ウンマ | |
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| ヨルダン第20議会 | |
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| タイプ | |
| タイプ | |
| 住宅 | 上院下院 |
任期制限 | 4年 |
| 歴史 | |
| 設立 | 1952年1月1日 |
| リーダーシップ | |
| 構造 | |
| 座席 | 207名： 上院議員 69 名、下院 議員 138 名 |
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上院政治グループ |
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衆議院政治団体 | |
| 選挙 | |
| 国王により任命 | |
| 比例代表制、全国政党に3分の1、地方名簿に3分の2（女性に18枠、キリスト教徒に12枠、チェルケス人とチェチェン人に3枠） | |
前回衆議院選挙 | 2024年9月10日 |
次回衆議院選挙 | 2028 |
| 会場 | |
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| アンマンのアル・アブダリにある国会議事堂 | |
| Webサイト | |
| 欧州議会 | |
ヨルダン議会(アラビア語: مجلس الأمة Majlis Al-Umma ) は、二院制のヨルダン国会です。1952 年憲法によって設立された議会は、 上院(アラビア語: مجلس الأعيان Majlis Al-Aayan ) と下院(アラビア語: مجلس النواب Majlis Al-Nuwaab ) の 2 院で構成されます。
上院は69名の議員で構成され、全員が国王によって直接任命される。一方、下院は138名の選挙議員で構成され、そのうち9議席はキリスト教徒、3議席はチェチェン人とチェルケス人の少数民族、15議席は女性に割り当てられている。[1]両院議員の任期は4年である。[2]
政治史
発展途上の立憲君主制国家として、ヨルダンは中東政治の試練と苦難を乗り越えてきた。ヨルダン国民は1946年の独立以来、限定的な民主主義を経験してきたが、一部のアラブ政権による独裁政権下で他の国々が経験したような苦しみは経験していない。[3] 1948年の第一次中東戦争後、ヨルダン川西岸（および東岸）のパレスチナ難民には、既存の住民と同じ条件でヨルダン国籍が与えられた。[4]しかし、多くの難民はキャンプで暮らし続け、生計をUNRWAの支援に頼っていた。パレスチナ難民は、王国の人口150万人の3分の1以上を占めていた。
1952年憲法は、ヨルダン国民が政党を結成し、参加することを規定していた。[5]こうした権利は、1967年に非常事態宣言、戒厳令、議会の停止が宣言されたときに停止され、1989年に廃止されるまで続いた。ヨルダン議会では、西岸と東岸がそれぞれ30議席を獲得し、人口はほぼ同数だった。最初の選挙は1950年4月11日に行われた。西岸が併合されるのはさらに2週間後だったが、住民は投票を許可された。ヨルダンで西岸住民が投票した最後の選挙は1967年4月の選挙だったが、彼らの議会代表は1988年に西岸議席が最終的に廃止されるまで在職した。[6]
1988年7月30日、フセイン国王はヨルダン下院を解散した。下院議員の半数はイスラエル占領下のヨルダン川西岸地区の選挙区を代表していた。[7] 1988年7月31日、フセイン国王は、エルサレムのイスラム教とキリスト教の聖地に対するヨルダンの支援を除き、ヨルダン川西岸地区との法的、行政的関係をすべて断絶すると発表し、パレスチナ国家に対するPLOの主張を承認した。同日行われた国民向け演説で国王は、この決定を発表し、パレスチナ人が自らの独立国家を樹立するのを支援する目的で下されたと説明した。[8] [9]
その後、ザイド・アル・リファイ首相が国民に対して高圧的な戦術をとったとされる内乱が続き、1989年4月に暴動が起きた。暴動が鎮静化した後、国王はアル・リファイを解任し、その年の後半に選挙を実施すると発表した。国王が議会選挙を再開したことは、ヨルダン国民がより大きな自由と民主主義を享受できるようにする上で重要な前進とみなされた。シンクタンクのフリーダム・ハウスはこれを「アラブ世界で最も有望な政治的自由化と改革の実験」と評した。[10]
議会選挙の再開は、メディアと出版を規制する新しい法律と表現の自由に対する制限の緩和によって強化された。1992年に政党が合法化された後、1993年には1956年以来初めて複数政党による選挙が実施された。 [11]ヨルダンは現在、中東で最も政治的に開かれた国の一つであり、ヨルダンのムスリム同胞団の政治部門であるイスラム行動戦線（IAF）などの野党が認められている。2007年にIAFの議会代表が17から6に減少したことで、IAFの影響は大幅に減少した。IAFは、一元選挙制度に抗議して2010年と2013年の選挙をボイコットした。国王は依然として権力の真の支配者であり、上院議員を任命し、ヨルダンのアブドラ2世国王が2005年4月に行っていたように首相を交代させる権利を持っている。[12]
ヨルダンの議会選挙の結果を決定する上で部族主義の影響は無視できないと主張されてきた。それは政治的所属よりも強い。部族のアイデンティティはヨルダン人の生活に強い影響を及ぼしている。「…アイデンティティは個人、コミュニティ、国家のレベルで意思決定を行う主な原動力であり続けている」[13]
2016年、アブドラ2世国王は議会を解散し、ハニ・アル・ムルキーを首相に任命した。[14]
2018年、税制改革をめぐる大規模な抗議活動を受けてアル・ムルキは辞任し、オマール・ラッザーズが後任となった。[15]
立法手続き
両院とも、法案について議論し、投票することができる。提案は首相から下院に送られ、そこで承認、修正、または拒否される。すべての提案は、検討のために下院の委員会に送られる。承認された場合、政府は法案の形で起草し、下院に提出するよう求められる。下院で承認された場合、上院で議論および投票が行われる。上院が承認した場合、国王は同意または拒否することができる。この場合、法案は下院に戻され、そこで再度検討および投票が行われる。両院が3分の2以上の多数で法案を可決した場合、国王の拒否権を覆す議会法となる。憲法第95条は、両院に法案草案の形で政府に法案を提出する権限を与えている。[16]
ヨルダン憲法は、国王との関係において議会が自らの役割を主張できるような強力な牽制と均衡のシステムを規定していない。2001年から2003年にかけての議会の停会期間中、アブドラ2世国王の権力の範囲は110の臨時法の可決によって実証された。これらの法律のうち2つは選挙法を扱い、議会の権力を縮小した。[17] [18]
学期
上院議員の任期は4年で、国王によって任命され、再任される。上院議員候補者は40歳以上で、政府または軍で上級職を務めた経験がある必要がある。任命された上院議員には元首相や下院議員も含まれる。下院議員は4年の任期で選出される。下院議員候補者は35歳以上で、国王と血縁関係にある者や政府契約に金銭的利害関係を持つ者であってはならない。[19]
衆議院の政党
1989年の改革にもかかわらず、ヨルダンでは多党制政治はまだ発展していない。例えば、 2016年の選挙では、これまでの選挙と同様に、王室支持派の無所属候補が議席の過半数を獲得した。実際、総数1,252人の候補者のうち、政党の明確な支援を受けて立候補したのはわずか215人だった。政党の役割は制度的要因によっても大幅に制限されている。地方の代表が多すぎるだけでなく、国王に広範な権限が与えられているため、政党が投票箱だけで政権を握ることは難しい。[20]
立法府で役割を果たしている唯一の政党はイスラム行動戦線（IAF）である。政党はイスラム主義者、左翼、アラブ民族主義者、保守派の4つの派閥を代表していると考えられる。ヨルダンにはヨルダン・アラブ民主党、ヨルダン社会党、イスラム中心党など34の政党が登録されているが、これらは政治プロセスにほとんど影響を与えていない。政党に関する法律は2007年3月に可決され、すべての政党は内務省に報告し、少なくとも5つの州から最低500人の創立メンバーを擁することが義務付けられた。これは、党員数の少ない多くの政党への直接的な脅威と見られるものもあった。[21]
ヨルダン大学戦略研究センターが実施した調査では、既存の政党に対する国民の幻滅が浮き彫りになった。調査では、2007年に回答者のわずか9.7%が政党が自分たちの政治的、経済的、社会的願望を代表していると感じていたと結論づけられた。さらに、回答者の80%が「どの政党も政府を樹立する資格はない」と考えていた。[22]
常設委員会
法務、財務、行政、外交。両院とも必要に応じて委員会を設置する権限を有します。
現在の弱点
- 投票率の低さは、民主的なプロセスへの国民参加に問題があることを示唆しており、過去の選挙での投票率は以下の通りである：2007年54% [23] 2003年58% [24] 1997年44% 1993年47% 1989年41% [25]
- 議会の会期が短く（11月から3月）、両院議員への資金と支援が不足しているなど、実際的な問題により議会の影響力が低下している[26]
- ヨルダンの政治には政党の関与が欠如している。この状況は、 選出された国会議員の大多数が部族や国王に近い一族に基づく無所属の候補者であったため、唯一の実質的な政党であったIAF（1997年） [27]による前回の選挙のボイコットによってさらに悪化した。
民主化
ヨルダン議会とその民主主義形態は、西側諸国の同時代と比較するとまだ歴史が浅い。カアクリニ他 (1999) によると、「1989 年以来、ヨルダン議会はより信頼性が高く、代表性があり、影響力のある機関となった。しかし、深刻な憲法、政治、内部の障害が、議会が特権を享受し、民主制度の議会にふさわしい一連の機能を果たすことを妨げ続けている」[28] 。中東の他の国々と比較すると、ヨルダンは民主的な政府制度に向けて大きな進歩を遂げてきた。
1998年現在、ヨルダン議会は中東の他の国々では実現されていない民主主義の一部であると主張されている。しかし、「西洋」諸国に関連する選挙民主主義と比較すると、国王が引き続き国政を支配しているため、ヨルダンでは民主主義が実現したとは考えられない。「…1989年の選挙は、前例のない政治的自由化と、民主的な意見のいくらかの拡大をもたらした…議会のより積極的な役割によって宮殿の政治的優位性は目立たなくなったが、選挙による権力の根本的な移行はまだ起こっていないことは明らかである。」[29]
参照
- ヨルダン上院議長一覧
- ヨルダン下院議長一覧
- 2024年ヨルダン総選挙
- 2020年ヨルダン総選挙
- 2016年ヨルダン総選挙
- 2013年ヨルダン総選挙
- 2010年ヨルダン総選挙
- ヨルダンの政治
- 国別の議会一覧
参考文献
- ^ 「The World Factbook — Central Intelligence Agency」www.cia.gov 2022年5月11日。
- ^ 「ワールドファクトブック：ヨルダン」、米国中央情報局
- ^ 「OneWorld UK / In depth / Country Guides / Jordan」。2006年11月17日。2006年11月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ Al Abed, Oroub。「ヨルダンのパレスチナ難民」（PDF） 。Forced Migration Online。 2017年8月28日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2015年7月6日閲覧。
パレスチナ人はヨルダン国籍を付与された。1954年の法律の第3条では、ヨルダン国民とは「1948年5月15日以前にパレスチナ国籍を有し、1949年12月20日から1954年2月16日までの期間に王国に居住するユダヤ人を除く、以前パレスチナ国籍を有していた人物」と規定されている。したがって、ヨルダン・ハシミテ王国の東岸と西岸のパレスチナ人はヨルダン国籍を付与された。
- ^ 「出版物 - International IDEA」(PDF) . www.idea.int .
- ^ ニルス・アウグスト・ブテンション、ユリ・デイビス、マヌエル・サルキス・ハサシアン（2000年）。『中東における市民権と国家：アプローチと応用』シラキュース大学出版局。ISBN 9780815628293. 2015年10月18日閲覧。
- ^ トロントスターアーカイブ
- ^ ヨルダン川西岸からの撤退。www.kinghussein.gov.jo。2013年12月閲覧
- ^ キフナー、ジョン（1988年8月1日）。「フセインがヨルダン川西岸地区の領有権をPLOに譲渡、米国の和平計画は危機に、国内の緊張」ニューヨーク・タイムズ、p. A1。
- ^ 岐路に立つ国々 2006 国別レポート – ヨルダン
- ^ 近東局。プロフィール：ヨルダン。2008年3月。
- ^ 国連人道問題調整事務所。ヨルダン：2005年の概要 - 民主主義の発展の年表。2006年1月15日。
- ^ Khouri 2003 p.147、世界銀行2003「中東および北アフリカの開発のためのより良いガバナンス：包摂性と説明責任の強化」ワシントンより引用
- ^ 「ヨルダンのアブドラ国王が議会を解散、暫定首相を指名」todayonline.com . Mediacorp Press Ltd. 2016年5月29日. 2016年5月29日閲覧。
- ^ 「ヨルダン首相ハニ・アル・ムルキ氏、税法案をめぐる大規模抗議活動の中辞任」www.aljazeera.com 。 2019年7月28日閲覧。
- ^ [1] [永久リンク切れ ]
- ^ p.148 パーカー、C. 2004「移行のない変革：選挙政治、ネットワークのつながり、ヨルダンの影の国家の存続」『中東の選挙：それらは何を意味するのか』カイロ社会科学論文集第25巻1/2号、2002年春夏カイロ
- ^ 世界銀行 2003 p.44 「中東および北アフリカの開発のためのより良いガバナンス：包摂性と説明責任の強化」ワシントン
- ^ [2] 2009年1月9日アーカイブ、Wayback Machine
- ^ 世界の自由 2018: ヨルダン
- ^ エコノミスト・インテリジェンス・ユニット 2007年7月23日「政治勢力」
- ^ ブライザット博士、F. 世論調査ユニット ヨルダン大学戦略研究センター 2007 年 12 月「ヨルダンの民主主義 2007」[www.jcss.org/UploadPolling/258.pdf]
- ^ [electionguide.org/details.aspz/3/Jordan/8/Election%20Results/article984] [リンク切れ ]
- ^ [3] 2007-10-22にWayback Machineでアーカイブ国連開発計画 民主的統治 ヨルダン
- ^ ライアン、C. 2002 『移行期のヨルダン：フセインからアブドラへ』 リン・リーナー出版社 ロンドン p.39
- ^ 167ページBaaklini, A., Denoeux, G. & Springborg, R. 1999「アラブ世界の立法政治：民主的制度の復活」Lynne Rienner Publishers, Inc. ロンドン
- ^ Hamzeh, A. 2001年11月10日「IAFの辞任で政府との緊張が再燃」Jordan Times [4] 2007年11月13日Wayback Machineにアーカイブ
- ^ Kaaklini, A. Denouex, G & Springborg, R 1999 ページ 165 『アラブ世界の立法政治：民主主義制度の復活』 Lynne Rienner Publishers, Inc. ロンドン
- ^ Brynen, Rex (1998)。「君主制自由主義の政治: ヨルダン」。Bahgat Korany、Rex Brynen、Paul Noble (編)。アラブ世界における政治的自由化と民主化。第 2 巻: 比較経験。ロンドン: Lynne Rienner。p. 79。ISBN 978-1-55587-599-2. 2021年5月17日閲覧。
外部リンク
- ヨルダン議会
- 衆議院
- 上院
- 彫刻家アネット・ヤローがヨルダン国会議事堂の彫像制作を依頼される[永久リンク切れ ]
31°57′44.4″N 35°54′43.2″E / 31.962333°N 35.912000°E / 31.962333; 35.912000