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オーリン・G・ハッチ＝ボブ・グッドラット音楽近代化法（Music Modernization Act 、略称MMA）（HR 1551、Pub. L. 115–264（本文）（PDF） ）は、デジタルストリーミングなどの新しい技術形態に伴う音楽および音声録音に関する著作権関連問題を近代化することを目的として、2018年10月11日に署名され法律となった米国の法律です。これは、第115回米国議会で提出された3つの法案を統合したものです。
MMAは、以前に議会に提出された3つの法案を組み合わせたものです。[ 1 ] 3つの法案が最終法の3つのタイトルになりました。
音楽作品近代化法（MWMA ）は、 2017年12月17日にボブ・グッドラット下院議員（共和党、バージニア州）によって下院に初めて提出され（ HR 4706）、その後2018年1月24日にオリン・ハッチ上院議員（共和党、ユタ州）によって上院に提出された法案です。この法案の両バージョンは、ストリーミングメディアサービスを考慮して、音楽ライセンスと著作権使用料の支払い方法を改善することを目的としていました。この法案は、3つの主要な条項を定めています。[ 2 ]
さらに、ジェロルド・ナドラー下院議員（ニューヨーク州選出、民主党）が2017年3月30日に提出した「フェアプレイ・フェアペイ法」（ HR 1836 ）の要素がこのタイトルに追加されました。フェアプレイ・フェアペイ法は、地上波ラジオ放送局とインターネットストリーミングサービスによる著作権使用料の支払い方法を統一するために設計されました。以前の法律では、作詞家と作曲家はラジオ放送に対して機械的ライセンス使用料を受け取りますが、ラジオでの楽曲の使用は「宣伝目的」とみなされていたため、演奏家には支払われませんでした。フェアプレイ・フェアペイ法には、録音アーティストが演奏使用料を受け取れるようにする条項が含まれていました。しかし、フェアプレイ・フェアペイ法のこれらの部分は、統合された音楽近代化法には含まれていませんでした。[ 3 ]
「楽曲、サービス、社会への重要な貢献に対するレガシーアーティストへの補償法（CLASSICS法）」は、もともと2017年7月に下院でHR 3301として提出されました。米国の著作権法では、1972年2月15日以前に作成された録音物は連邦著作権法の対象外であり、録音物の保護に関する法律は各州が制定することになっていました。そのため、著作権の執行や使用料の支払いを困難にする複雑な法律体系が生まれていました。CLASSICS法は、1972年以前の録音物を2067年2月15日まで著作権で保護することを定め、さらに古い録音物をより早い時期にパブリックドメインに移行させるための条項も盛り込んでいます。
1923 年以前の録音は、法律の施行から 3 年後、つまり 2022 年 1 月 1 日にパブリック ドメインになります。 [ 4 ] 1923 年～ 1946 年の録音は、100 年が経過した翌年の 1 月 1 日にパブリック ドメインになります。たとえば、1925 年 6 月 1 日に出版された作品は、2026 年 1 月 1 日にパブリック ドメインになります。2022 年以降、毎年 1 月 1 日に作品がパブリックドメインになり、 2047 年 1 月 1 日が最終日となります。10 年間の休止期間の後、1947 年～ 1956 年の録音は、2067 年 1 月 1 日が最終日となるまで毎年パブリック ドメインになります。1957 年～ 1972 年 2 月 14 日のすべての録音は、2067 年 2 月 15 日まで保護されます。
音楽プロデューサーへの配分法（AMP法）は、ジョセフ・クロウリー下院議員（ニューヨーク州選出、民主党）によって2017年2月6日にHR 881として提出されました。この法案は、録音物の著作権使用料を分配するために議会によって設立された非営利団体であるSoundExchangeが、その著作権使用料の一部を「録音物の制作過程に関わったプロデューサー、ミキサー、またはサウンドエンジニア」にも分配することを定めています。
2014年4月1日、レコーディング・アカデミーの会長兼CEOであるニール・ポートナウは、音楽業界がロビー活動と新たな法案および規制改革の成立を目標に連携するよう呼びかけ始めた。[ 6 ]翌日、彼はグラミー・オン・ザ・ヒルで議員たちに演説し、統一法案の制定を求めた。2014年6月10日、ポートナウは下院司法委員会の裁判所、知的財産、インターネット小委員会で証言した。2018年1月8日、 RIAA、NMPA、NSAI、ASCAPを含む音楽業界の多数の部門の代表者が、レコーディング・アカデミーの包括的な音楽改革推進に加わるために団結した。[ 7 ]
3つの法案は、2018年4月10日にグッドラット議員によって下院で統合され、HR 5447となり、2018年4月25日に可決された。ハッチ議員は、統合された法案を2018年5月10日に上院でS. 2823として提出した。上院の審議中、同院は法案を既存の無関係な法案HR 1551に移すことを決議し、下院もこれに同意した。上院は2018年9月19日に法案に賛成票を投じ、その後、2018年10月11日にドナルド・トランプ大統領によって署名され、法律となった。 [ 1 ]署名式には、ミュージシャンのキッド・ロック、マイク・ラブ、サム・ムーア、ジョン・リッチ、クレイグ・モーガン、ジェフ・バクスター、クリスチャンバンドのマーシーミーらが出席した。カニエ・ウェストは署名式に出席すると報じられていたが、出席していなかった。ただし、その日の後半にトランプと昼食をとった。[ 8 ] [ 9 ]
下院と上院の両方の法案は、超党派の支持を得ており、ミュージシャン、プロデューサー、出版社を代表する多数の音楽業界団体や、デジタルストリーミングメディアサービスおよび関連業界団体からも強い支持を得ていた。[ 10 ]デジタルストリーミングプラットフォームのApple MusicとSpotifyは、以前に音楽ストリーミングの著作権料未払いをめぐって別々の訴訟を起こされており、その一因は、作詞家や作曲家を追跡するための中央データベースがなかったことであり、Amazon.comの音楽セレクションとは対照的に、完全な音楽カタログを提供するために、法的問題に対処するために運転資金の一部を確保していた。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
上院では、 SESACとSiriusXMが1972年以前の録音物の著作権料に関して土壇場で対立したが、SiriusXM、全米音楽出版社協会、アメリカレコード協会の間で合意が成立し、法案は上院で全会一致で可決され、会期終了前に「ホットライン」方式で迅速に議会を通過することができた。[ 10 ]
2017年12月に下院MMA法案が提出された際、ストリーミング会社の責任は2018年1月1日以降の違反に限定されるという条項が含まれており、この条項は最終的に可決された法案にも残されました。2017年12月31日、トム・ペティやニール・ヤングなどのアーティストを代表するWixen Music Publishingは、Spotifyを相手取り、アーティストの楽曲の未払いロイヤリティを求めて訴訟を起こし、16億米ドルの損害賠償を請求しました。この訴訟は、MMAの2018年1月1日以前に発生した違反に対する損害賠償を回収するために提起されました。[ 11 ] [ 12 ] [ 14 ]この訴訟は最終的に2018年12月までに非公開の金額で法廷外で和解しました。[ 15 ]
インターネットアーカイブは、法案の初期バージョンに反対した。[ 16 ]法案が可決された後、図書館が市販されていない録音物を提供することを認める条項を利用して、市販されていない一部のLPレコードをデジタル化し、一般向けにダウンロードできるようにした。 [ 17 ] [ 18 ]
2021年、MMA（音楽製造法）への対応として、メカニカル・ライセンシング・コレクティブは、ソングライターとその出版社に対し、他に類を見ないほどの機械的著作権使用料の支払いを開始した。
MMAに対する最初の注目度の高い法的異議申し立ての1つは、エミネムの出版社であるEight Mile StyleがSpotifyを相手取って起こした訴訟で、Spotifyがエミネムの音楽を適切なロイヤリティを支払わずにストリーミングすることを許可しており、Spotifyはこれらの作品の一部を所有者不明の「著作権管理」の下にリストしていると主張した。訴訟の主な訴えはSpotifyに対するものであったが、訴訟はさらに、2018年1月1日以降の責任に限定する法律の一部は、出版社から奪われた作品に対する適切な補償を提供していないため、合衆国憲法修正第5条の収用条項に違反し違憲であると主張した。[ 14 ] [ 19 ]