2002-2006年モントリオール市再編

モントリオールは、2000年から2006年にかけて行われたケベック州の市町村再編の影響を受けた都市の一つである。^{[1] 2002年1月1日、}モントリオール島 のすべての市町村がモントリオール市に合併された。

しかし、 2003年のケベック州選挙での政権交代と2004年の国民投票を受けて、これらの自治体のいくつかは2006年1月1日に再び独立した都市となった。しかし、再編された都市は以前の権限をすべて取り戻したわけではなかった。モントリオールの新しい都市圏が作られ、その結果、再編された都市は依然としてモントリオールと特定の自治体サービスを共有している。

2001年まで、モントリオール島はモントリオール市本体と27のより小さな自治体に分かれていた。これらはモントリオール都市共同体（MUC）を形成していた。2002年1月1日、島内の28の自治体すべてが「一つの島、一つの都市」というスローガンの下、モントリオールの「メガシティ」に合併された。この合併は、ケベック党がケベック州全域で開始したより大規模な州計画の一環であり、多くの自治体の合併をもたらした。より大きな自治体の方が効率的であり、すでに領域を拡大していたカナダの他の都市、特にトロントとの比較に耐えられると考えられた。トロントは、1998年から1999年にかけて、当時「メトロトロント」と呼ばれていた地域の他の自治体と合併した（GTAはトロントと周辺の都市を含むより広い地域である）。

カナダの他の地域と同様、モントリオール島でも多くの住民が合併に反対した。モントリオール島の状況は、フランス語が主流のモントリオール市と合併する予定の英語が主流の自治体の存在によってさらに複雑になった。モントリオール市長は新市モントリオールでも英語の権利は保護されると主張したが、英語話者は権利を失うことを恐れた。多くの街頭抗議が組織され、訴訟が起こされ、15の自治体がケベック州控訴裁判所に控訴した。しかし、すべて無駄に終わった。カナダでは、自治体は州政府の産物であり、州政府は通常の法律によって自治体を設立および解散する権限を持っている。

2001 年の国勢調査では、モントリオール市 (185.94 km ² /71.80 平方マイル) の住民は 1,039,534 人でした。合併後、新しいモントリオール市 (500.05 km ² /193.10 平方マイル) の人口は 1,812,723 人でした (2001 年の国勢調査の数字に基づく)。合併後の都市は、土地面積が 169% 拡大し、人口は 74% 増加しました。比較のために、2001 年の国勢調査では、トロント市 (629.91 km ² /243.20 平方マイル) の住民は 2,481,494 人でした。

合併後のモントリオール市は、地方行政を担当する27 の行政区(フランス語では「arrondissements」と呼ばれる) に分割されました。市政府は、経済開発や交通問題などのより大規模な問題を担当していました。2002 年以前には 27 の独立した自治体があり、合併後の市には 27 の区があったのは単なる偶然です。実際、ほとんどの地域では、区は以前の自治体に対応しておらず、以前の自治体の領域を横切っています。

2003 年 4 月の州選挙で、ケベック自由党がケベック党を破りました。自由党の選挙運動の中心的な政策の 1 つは、選挙で当選した場合、合併した自治体が希望すれば分離するための住民投票を実施することを認めるというものでした。約束どおり、2004 年 6 月 20 日にケベック州全体で住民投票が実施されました。

分離のプロセスは複雑でした。( 2004年のケベック市町村住民投票および2000年から2006年のケベック市町村再編を参照) 最初の段階は、住民投票を行うための登録簿に署名することであり、その後、住民は2回目の投票を行う必要がありました。いくつかの地域では、住民投票は、投票者の過半数が分離を支持したにもかかわらず、登録有権者の35%という必要な基準を満たさなかったために失敗しました。このプロセスは、ライアン・ヤングによるドキュメンタリー映画「The Village Resists: The Forced Municipal Mergers of Quebec」で詳しく説明されています。この映画は、分離に成功したサンタンヌ・ド・ベルビュー市町村を追ったものです。

モントリオール島では、以前独立していた 27 の自治体のうち 22 の自治体で住民投票が行われました。住民投票の結果を受けて、以前独立していた 15 の自治体がほぼ独立を取り戻しました。これらは主に英語を話す自治体ですが、フランス語を話す自治体もいくつかあります。奇妙なことに、再創設された 15 の自治体のうちの 1 つであるイル ドルヴァルは、別荘地の島であるため、2001 年の国勢調査では定住者がいませんでした。

分離は 2006 年 1 月 1 日に行われました。この日以降、モントリオール島には 16 の自治体 (モントリオール市本体と 15 の独立した自治体) が存在しました。現在のモントリオール市は、2002 年以前のモントリオール市と、それ以前に独立していた 12 の自治体で構成され、19 の行政区に分かれています。分離後のモントリオール市の領域は 366.02 km ² (141.3 平方マイル)、人口は 1,583,590 人です (2001 年の国勢調査の数字に基づく)。合併前のモントリオール市と比較すると、面積は 96.8%、人口は 52.3% の純増です。ただし、合併後のモントリオール市と比較すると、面積は 26.8%、人口は 12.64% の純減です。

ケベック自由党に近い企業ロビー団体は、分割後もモントリオール市の人口は「巨大都市」モントリオールとほぼ同数（約 88%）であり（再編される郊外自治体の人口密度は中心市街地より低い）、圧倒的多数の工業用地は分割後のモントリオール市の領域内に依然として存在するという事実を強調している。分割後のモントリオール市は、1998 年の合併後の都市トロントの半分強の規模となり、人口規模は分割を選択しなかった「郊外」自治体を含めてもモントリオールの人口密度が高いことを反映して、約 3 分の 2 の規模となる。

しかし、シャレストが2003年の選挙運動中に完全な合併解消を約束していたにもかかわらず、ケベック自由党政府とモントリオール市当局はともに、再編された15の自治体は2002年の合併前ほど多くの権限を持たないことを明確にした。ケベック州内の他の分離した自治体と同様に、再編された自治体は、新たに創設されたモントリオールの都市圏を通じてモントリオールと結びついたままであった。再編された自治体は以前の権限のほとんどを取り戻したが、警察、消防、主要道路の維持などの主要な経費は、モントリオール島全体をカバーする合同委員会であるモントリオール都市圏評議会が引き続き担当した。モントリオール市は、委員会の過半数の票を握っている。

分割にかかる費用については、いまだ論争が続いている。いくつかの研究^[要出典]では、再編された自治体には相当の財政コストがかかり、税金を増やさざるを得なくなることが示されているが、分割推進派はこれらの研究に異議を唱えている。

モントリオール島は、モントリオール大都市圏全体の経済発展、公共交通機関、ゴミ収集などの計画、調整、資金調達を担当するモントリオール大都市圏(フランス語: Communauté métropolitaine de Montréal ) を構成する一要素に過ぎない。モントリオール大都市圏は 3,839 km ² (1,482 平方マイル) の広さがあり、2002 年の時点でその境界内に 3,431,551 人の住民が住んでいた。そのため、面積と人口の両面でトロント市より大きい (1998 年の合併後でも)。しかし、トロント市はモントリオール市本体よりも大きく、トロントの都市圏 (法人格はない) はモントリオール大都市圏よりも大きく、面積は 7,000 平方キロメートル (2,700 平方マイル)、人口は 580 万人である。モントリオール大都市圏の議長はモントリオール市長である。

• ケベックの市の歴史
• 2000～2006年のケベック州における自治体再編
• 2004年ケベック市議会住民投票
• ケベック州の旧自治体一覧
• 合併（政治）
• モントリオールの歴史

• トレント、ピーター F. (2012)。『合併の妄想：郊外の併合がモントリオールをさらに大きな混乱に陥れた理由』モントリオール：マギル・クイーンズ大学出版局。ISBN 978-0-7735-3932-7。