ミシェル・ンガカラ

ミシェル・ンガカラはコンゴの軍人であり政治家で、コンゴ共和国の与党であるコンゴ労働党（PCT）の主要メンバーであり、同党の組織担当常任秘書官を務めている。1980年代にはコンゴ人民民兵の司令官を務め、2001年から2012年にかけては元戦闘員の社会復帰に関する高等弁務官として反政府勢力との和平協定の履行に携わった。

ンガカラは1968年に上級伍長に昇進した。^[1]デニス・サスンゲソ大統領の従兄弟と言われ、^[2]ンガカラは1979年3月26日から31日に開催された臨時党大会でPCT中央委員会に選出された。 ^[3]彼はコンゴ人民民兵の司令官にも任命された。^[4]

ンガカラは、サス・ンゲソの故郷オヨ村出身の政治家や軍人の集団である「オヨ一族」の一員とみなされていた。サス・ンゲソは「オヨ一族」のメンバーに特に信頼を寄せ、彼らは政権下で重要な地位に就いた。^[5] 1984年7月27日から31日に開催されたPCTの第3回通常大会で、ンガカラは75人で構成されるPCT中央委員会に再選された。^{[6] [7]} サス・ンゲソとともに、 1985年5月に東ドイツを訪問した。東ドイツはコンゴ共和国の同盟国として、コンゴ人民民兵に訓練と装備を提供した。^[8]

ンガカラ氏は、PCTの青年組織であるコンゴ社会主義青年連合（UJSC）の第一書記も務めていた。 ^{[9] 1990年に}大佐に昇進した。^[1]

サスーンゲソが1992年8月の大統領選挙で敗北した後、彼とPCTは野党に転向した。物議を醸した1993年5月から6月の議会選挙の後、政府と野党の間で深刻な政治的暴力が長引いた。その中で、様々な勢力がブラザヴィルで戦うために民族に基づいた民兵を結成した。^{[10] [11]ンガカラと}ピエール・オバ将軍はサスーンゲソに忠誠を誓うコブラ民兵を創設した。 ^{[12] [13]}コブラはブラザヴィルのムピラ、ウエンス、タランガイ地区に集中し、^[10]彼らは別の野党指導者ベルナール・コレラスに忠誠を誓うニンジャ民兵と同盟を組んでいた。^{[11]コブラは}バコンゴ地区に集中していた。^{[10] [11]}パスカル・リスバ大統領に忠誠を誓うズールー民兵と軍は1993年11月3日に敵を攻撃したが失敗し、対立する民兵は暴力的に街を支配し続けた。^[11] 1994年1月の合意により、徐々に平和が回復した。^[10]

1997年6月5日、リスバ大統領の政府とサスンゲソのコブラ民兵の間で内戦が勃発した。数ヶ月に及ぶ戦闘の後、コブラはアンゴラ軍の支援を受けて1997年10月14日から15日にかけてブラザヴィルとポワントノワールを占領し、リスバ大統領を追放してサスンゲソを政権に復帰させた。^{[14] [15]}

2001年の全国平和会議の後、^[16]元戦闘員社会復帰高等弁務官事務所が2001年8月10日の大統領令により設置され、ンガカラ氏がその職に任命された。彼の任務は、反乱軍の武装解除と民間人としての生活への復帰のプロセスを監督することだった。^[17] 元戦闘員社会復帰高等弁務官として、ンガカラ氏は内務大臣を務めたピエール・オバ氏と密接な関係を保っていた。ンガカラ氏の仕事は、プールを拠点とするパスツール・ントゥミ率いるニンジャ民兵の反乱軍戦闘員の社会復帰に集中していた。^{[18]彼は2001年10月16日に}ヴィンザ地区でントゥミ氏と会談し、両者は平和と協力について温かく話し合った。^[19]

2002年2月25日、ンガカラ氏は、武装解除と社会復帰プログラムの開始準備がほぼ整っており、その作業を促進するために全国に5つの地域事務所が開設される予定であると述べた。また、同プログラムは国際開発協会から約34億CFAフランの資金提供を受けており、国際移住機関（IOM）はすでに約1,200個の武器を回収していると述べた。しかし、IOMが回収した武器の数は、違法武器の総数のほんの一部に過ぎなかった。^[20]

このプロセスは困難で不完全であることがわかった。^[18]進展がないことに苛立ったンガカラは、2002年3月21日にントゥミを厳しく批判し、約束を守らずに和平プロセスを妨害していると非難した。彼は、この地域は議会代表と地方自治権を有するため、ントゥミがいつまでもヴィンザ地区を支配し続けることは許されないと強調し、ントゥミは政府の平和的解決の試みを弱さの表れと解釈すべきではないと述べた。^[21]ンガカラの「扇動的」発言の後、軍とニンジャの間で新たな戦闘が続いた。その後、2002年4月にブラザヴィルでンガカラと約700人のニンジャが会合した際に銃撃戦が起こり、約8万人が避難した。^[18]

ンガカラは2002年に軍を退役した。^[9]その後も軍縮と社会復帰のペースは遅いままだった。2004年6月4日の演説で、ンガカラは再びントゥミが約束を守らなかったことでこのプロセスが遅れていると非難した。^[22]

2004年12月18日、ンガラカはPCTに復帰したと発表した。^[9]再統合プログラムが期待外れの結果となり国際社会から非難されたことを受けて、ンガラカは2005年2月9日に改訂されたプログラムを発表した。新しいプログラムは範囲が広くなり、軍縮に高い優先順位が置かれ、欧州連合が資金を提供することになった。^[23]

ンガカラはPCT第5回臨時会議準備委員会の名簿に載っていた。PCT政治局のメンバーではなかったが、2006年10月31日に他の数名とともに特別に名簿に加えられた。^{[24] [25]}会議は2006年12月22日から29日まで開催された。^[26]

2007年1月17日〜18日、ンガカラはPCT代表としてフランソワ・イボビ領土行政大臣と会談し、他の様々な政党の代表者とともに2007年議会選挙の準備について話し合った。 ^[27]ンガカラはPCTの組織と党生活を担当する常任秘書官として、選挙期間中PCTの活動で重要な役割を果たした。^[28]

2007年6月に行われた議会選挙の第1回投票の結果、PCTは第1回投票で決定された議席の半分を獲得し、PCT同盟が残りの議席の多くを獲得した。第2回投票の選挙戦略について、ンガカラは2007年7月4日に、PCTは同盟との「協議と合意」に焦点を当てていると述べた。PCT内およびPCTと同盟の間で意見の相違が一般的であることを認めながらも、同党は「熱意を抑えたくなかった」と述べた。また、この選挙はサッスー・ンゲソの政策を実行する多数派の能力を向上させるための足がかりであると述べた。^[28]

2007年8月11日、ンガカラは第2回投票の結果はサス・ンゲソに「国民議会で十分な多数派」を与えたので良かったと述べた。また、2009年の大統領選挙を見据え、大統領多数派の再編が選挙での立場を改善するために必要だと述べた。PCT候補者の中には、PCTの「再建」（PCT最高指導部が支持するプロジェクト）に反対したために議席を獲得できなかったと主張する者もいたが、ンガカラは、彼らの立候補を排除する措置は取られておらず、十分な票を獲得できなかったために敗れただけだと反論した。彼は、「再建」プロジェクトに反対する者の中には議席を獲得することに成功した者もいたと指摘した。^[29]

2007年9月20日の記者会見で、ンガカラ氏はコンゴ共和国は内戦の壊滅的な影響にもかかわらず、国際的介入なしに平和を回復したため、世界にとって模範となると述べた。^[30]また、PCTは対話と多元主義に固くコミットしており、一党支配の特徴である一枚岩的な考え方を完全に打破したと主張した。ンガカラ氏によると、PCTの協力的で多元主義的な精神は、党内討論を積極的に受け入れる姿勢と野党に対する開放性に反映されている。野党議員が国民議会の委員会の1つを率いることを許されたと指摘した。^{[30] [31]}

ンガラカ氏は、2007年12月11日から13日にパリで開催された世界銀行の多国間武装解除・社会復帰プログラム会議に出席した。その際、同氏はコンゴ共和国の和平プロセスをユニークな成果と評した。ンガラカ氏によると、コンゴ共和国は国民的対話と亡命野党指導者の参加を通じて和平の基盤を築いた。同氏はまた、コンゴ共和国は独自の武装解除・社会復帰プログラムを運営している唯一の国であり、同国はサブリージョンの他の国々と経験を共有する用意があると述べた。^[32]

ンガカラ氏は、2007年の議会選挙後も大統領多数派の再編と結束力強化の重要性を強調し続けた。2007年12月、同氏は大統領多数派が2008年の地方選挙に向けて共同名簿を提出すると述べた。大統領多数派の一部政党はこの動きに反対し、ンガカラ氏は各政党が望むなら単独で選挙に立候補する自由があると述べた。^[33]

サスーンゲソを支持する政党の大規模連合である大統領多数派連合（RMP）は、2007年12月20日に結成されました。^{[34] [35]} RMPの設立に重要な役割を果たしたとされるンガカラは、^[34] RMPの全国調整部の第一副会長に任命されました。^[36]

2008年12月21日、野党の民主発展連合（RDD）がPCTに対話の申し出をした後、ンガカラは2009年1月9日の記者会見でこの動きを歓迎した。彼は両党の「思想的類似性」について語り、「思想だけが重要であり、人々がエゴを超越することを可能にする」と述べた。彼はまた、民族や部族を基盤とする政党の乱立を批判する機会を得て、特定の政策を掲げる3大政党だけがあればコンゴの政治はより生産的になるだろうと述べた。^[37]

ンガカラ氏はPCT代表団を率いて、 2010年6月11日にブラザヴィルで中国共産党（CCP）代表団と会談した。この会談は、両党とそれぞれの国との間のすでに良好な関係をさらに強化することを目的としていた。^[38]

2011年7月に開催されたPCTの第6回臨時大会で、ンガカラ氏は党の51人からなる政治局員に選出された。^[39]彼はまた、党生活を担当する組織書記長に再選された。^{[39] [40]} 2011年7月の大会で党指導部は大幅に変更され、第6回臨時大会で選出された事務局長12人のうち、ンガカラ氏を含む前常任事務局長2人のみが留任された。^[39]

ンガカラ氏は元戦闘員社会復帰高等弁務官を11年間務めた後、2012年11月14日の式典でノルベルト・ダビラ氏が後任に就任した。ンガカラ氏は式典で、PCTの2011年大会で国家の立場とPCT事務局の立場は両立しないと決定されたため、党の仕事に専念しなければならないと説明した。^[41]

2014年9月の地方選挙の選挙運動中、ンガカラ氏はポワントノワールに派遣され、同地のPCT候補者の選挙運動を行った。^[42]彼は2015年11月に31人からなるPCT代表団を率いて中国を訪れ、その後中国共産党の経験から学んだことについて語った。^[43]