メモゲート（パキスタン）

メモゲート論争（マレンメモ論争とも呼ばれる）^{[1]は、オサマ・ビン}・ラディン襲撃を受けてオバマ政権にパキスタンの文民政府の軍事的乗っ取りを阻止し、また文民による政府および軍組織の乗っ取りを支援するよう求めるメモ（マイク・マレン提督宛て）をめぐるものである。メモは2011年5月に提出され、マンスール・イジャズが2011年10月にフィナンシャル・タイムズに記事を寄稿し、この事件に初めて世間の注目を集めた。当初は存在すら疑問視されていたメモは11月に公開され、ハッカニ大使の辞任とパキスタン最高裁判所の捜査継続につながった。^{[2] [3] [4]}

この陰謀の中心人物には、パキスタン系アメリカ人のビジネスマン、マンスール・イジャズがおり、彼は長年の友人で元駐米パキスタン大使の フセイン・ハッカニが、米国の支援を求める機密メモ^{[5]を渡すよう彼に依頼したと主張している。このメモは、パキスタンの}アシフ・アリー・ザルダリ大統領の命令でハッカニが起草したとされている。^{[6]このメモは、当時の}国家安全保障担当大統領補佐官 ジェームズ・L・ジョーンズを通じてマイク・マレンに渡された。

パキスタン最高裁判所は、このメモの起源、信憑性、目的について、より広範な調査を開始した。^{[2] [7] 2012年4月19日、パキスタンへの帰国を拒否したとして、}インターポールを通じて元駐米パキスタン大使のフセイン・ハッカニを逮捕する請願が最高裁判所に提出された。6月12日、最高裁判所の委員会は調査結果を発表し、すべての当事者の証言と、イジャズとハッカニとのブラックベリーの会話の法医学的結果の検証の後、フセイン・ハッカニがメモを書き、反逆罪で起訴される可能性が高いためパキスタンに呼び戻されていることが「疑いなく立証された」と結論付けた。

2011年5月2日のアボタバードにあるオサマ・ビン・ラディンの邸宅襲撃以前、米国とパキスタンの関係は史上最低の状態にあったようだった。民間人とメディアは、ビン・ラディンの居場所を突き止めることができなかったパキスタン軍を非難し、さらにパキスタン領土で米国に一方的な作戦を行わせたことでパキスタン軍を批判し、米国によるパキスタンの主権侵害に対する騒動を引き起こした。^[8]

ビン・ラディン襲撃は文民政府と軍当局者の間で対立を生んだ。大統領、首相、陸軍参謀総長の会議が招集され、この問題を詳細に議論した。問題の覚書は会議招集から2日も経たないうちに、そしてビン・ラディン邸宅襲撃の数日後に書かれたとされている。^[9]

このメモは、ビンラディン襲撃を受けてパキスタン軍が文民政府を転覆させようとするかもしれないという懸念を表明した。この懸念に対抗するため、このメモは反クーデターとも言える形で軍から政府を奪い取るために米国の軍事的および政治的支援を求めている。さらに、米国に有利な提案も行っている。軍の指導者を裁くためにワシントンが選んだ調査官による法廷の設置、メモの著者とワシントンに有利なその他の人物で構成される新しい安全保障機関の創設、パキスタン国内での米軍による攻撃の「全面的自由」などである。^{[10] [11]}

マンスール・イジャズからオンラインで漏洩したメッセージによると、フセイン・ハッカニ大使は2011年5月9日にブラックベリーで彼にメッセージを送信し、ロンドンのパークレーン・インターコンチネンタル・ホテルに滞在している彼に折り返し電話するように求めていた。 ^[3]メッセージはさらに、最初は口頭で、マイク・マレン海軍提督への支援の提案を速やかに伝えるように求めていた。^[9]ブラックベリーでハッカニ大使とやり取りした内容から、当時イジャズはモナコにいたことがわかるが、イジャズの電話記録によると、約20分間続いた最初の電話で口頭で伝えられる内容をハッカニが口述したと主張している。イジャズはさらに、米国の対話相手はそれぞれ書面による覚書を主張したが、これはパキスタン当局が口頭で提案したが後に尊重されなかったという最近の一貫した問題のためであったと述べている。その後、イジャズはハッカニの指示に基づいて問題の覚書を起草し、パキスタン大使との電話やブラックベリーメッセンジャーでの数回の会話を通じてその内容を確認した。 ^[3]

翌朝、イジャズは校正のためにメモの草稿のコピーを大使にメールで送り、メモがパキスタン大統領の承認を得ているという確約を求めた。^[3]ダウニング街10番地で英国代表団と会談した直後、ハッカニは最終案の校正を読み、後に国家安全保障担当大統領補佐官として名指しされたジェームズ・L・ジョーンズ（元NATO司令官でバラク・オバマ大統領の国家安全保障担当大統領補佐官）を通じて直ちにマレンに届けるよう求めた。^[3]メモを届ける前に、イジャズは、マレンにメモを届ける軍の仲介者ジョーンズが、文書がパキスタンの最高機関から承認を得ているという確約を求めていることを明確にし、ハッカニは電話で「上司の承認を得ている」と返答したとされる。^[3]

機密メモの内容は、11月17日にフォーリン・ポリシー誌のウェブサイトで全文公開された。^{[10] [11]}メモはマイケル・マレン宛てで、オバマ政権に「カヤニ将軍とパシャ将軍に、文民機関の崩壊を狙った瀬戸際政策をやめるよう」 ^[12] 「強く、緊急かつ直接的なメッセージを伝える」よう要請していた。^[13]

メモではその後、米国政府に支援と引き換えにいくつかの明確な提案をしています。メモから直接引用すると、次のような内容が含まれます。

パキスタンの軍事情報機関を撤退させるために、カヤニ氏とのあなたの個人的な連絡を通じてワシントンの直接的な舞台裏介入が確保された場合（彼は現時点ではあなたの言うことしか聞いていないでしょう）、新しい国家安全保障チームは、民間組織の全面的な支援を受けて、次のことを行う準備ができています。

1.パキスタン大統領は、パキスタンがUBLや他のアルカイダ幹部をかくまったり支援したりしたという疑惑について、独立した調査を命じる。ホワイトハウスは、 2002年から2004年まで活動し、 9月11日の攻撃の調査を任された超党派の9/11委員会に倣い、委員会を構成する独立した調査員の名前を提案することができる。

2. 調査は説明責任があり、独立しており、パキスタン政府内部および内部の影響力の強い勢力（民間、諜報部局、軍）内でUBLをかくまい、支援した責任者を詳細に特定し、米国政府と米国民にとって実質的な価値のある調査結果をもたらす。UBL委員会の調査結果により、UBL支援に加担したと判明した政府機関の現役職員が即時解雇されることは確実である。

3. 新しい国家安全保障チームは、アイマン・アル・ザワヒリ、ムラー・オマル、シラジュディン・ハッカニなど、パキスタン国内にまだ残っているアルカイダやその他の関連テロ組織の指導者を引き渡すか、米軍にパキスタン国内で彼らを捕らえるか殺害するために必要な作戦を実行する「ゴーサイン」を与えるかのいずれかの政策を実施する。この「白紙委任」の保証には政治的リスクがないわけではないが、この新しいグループが我が国の悪の分子を根絶するという決意を示すものである。この決意は我が国の民間側の最高幹部の支持を得ており、必要な付随的支援を保証する。

4. 軍事情報機関がもっとも恐れていることの一つは、パキスタン領空に自由に出入りできるステルス能力を持つパキスタンの核兵器が今や正当な標的となっているということだ。新たな国家安全保障チームは、当初は民間、最終的には3つの権力中枢すべてを含むパキスタン政府の全面的な支援を得て、核計画に対する規律の許容可能な枠組みを構築する準備ができている。この取り組みは前軍事政権下で開始され、許容可能な結果を​​得ている。我々は、これらのアイデアを再活性化し、パキスタンの核兵器をより検証可能で透明性のある体制下に置く形で構築する準備ができている。

5. 新しい国家安全保障チームは、タリバン、ハッカニ・ネットワークなどとの関係維持を担当するISIのセクションSを廃止します。これにより、アフガニスタンとの関係が劇的に改善されます。

6. 我々は、新国家安全保障チームの指導の下、インド政府と全面的に協力し、政府外、政府内部、諜報機関を問わず、2008年のムンバイ攻撃におけるパキスタン出身の加害者全員の責任追及にあたる用意がある。これには、十分な有罪の証拠がある者をインドの治安機関に引き渡すことが含まれる。^[14]

2011年10月10日、イジャズはフィナンシャル・タイムズ紙にコラムを寄稿し、ザルダリ大統領の命により米国に駐在していたパキスタン当局者が起草した覚書をマレン提督に届けるのを手伝ったことを明らかにした。^[9]この論説ではハッカニが覚書の著者であるとは明記されていなかった。この暴露はパキスタンのメディアを騒がせたが、米国のメディアは計画に対する米国の公式支援についてはほとんど沈黙を守っていた。マレンがビンラディン邸宅襲撃の直後に機密覚書を受け取ったことをそれまで否定していたが後に認めると、この事件はパキスタンで一面を飾った。^[9]地元メディアは覚書の著者について憶測を交わした。

5月にメモを受け取ったかどうか尋ねられたとき、マレン提督はメモについては知らなかったと述べたが^[15]、後にメモについては知っていたが「何も考えていなかった」と発言を変更した。 [ ^16]国防総省の報道官ジョン・カービー大佐は記者会見で、マレン提督は「知らない」し「イジャズ氏と連絡を取ったことは一度もない」と述べた。^[16]

表面上、このメモは政府の印や署名なしにマレンに届いた。カービーは「この手紙にはパキスタン政府の承認が一切なかった」と示唆し、マレンはそれに基づいて行動しなかった。^[16]このことは当初、パキスタンのメディアでこのメモの信憑性と信頼性に関する議論を引き起こし、現在ではハッカニの辞任とパキスタン最高裁判所による徹底的な調査にまで発展している。

パキスタンの新聞^[17]は、マレンの否定の起源を分析し、マレンの否定は「フセイン・ハッカニの説得の結果と言われており、元大使はマレンの最初の反応よりずっと前にこのことをほのめかしていた」と述べた。公開されたブラックベリーのメッセージのタイムライン、10月のイジャズによるフィナンシャル・タイムズの記事、最高裁判所の調査中に公開された電話記録はすべて、パキスタンでのクーデターを支援する通信と可能性のある行動が、2011年5月に申し出があった後もずっと続いていたことを示している。^[16]

2011年10月30日、ラホールのミナール・エ・パキスタンでの集会で、パキスタン・テフリク・エ・インサフのイムラン・カーンはハッカニがマレン覚書に関与していると非難した。^[18]イジャズがハッカニの関与を公に公式に認めたのはずっと後のことだった。カーンの先制攻撃的な暴露により、テレビ司会者のサナ・ブチャを含む多くのジャーナリストやメディア関係者が、軍部がPTIの選挙運動を支援していたのではないかと疑問を呈した。^[19] GEOニュースの上級特派員ムハンマド・マリックは後にアンカーパーソンのハミド・ミールに対し、集会でのカーンの演説の直前にハッカニについてカーンに説明したと語った。

2011年11月17日、覚書の内容はForeign Policyのウェブサイト^{[10] [11]}で公開され、その後パキスタンの地元紙でも取り上げられ、地元メディアの間で急速にスキャンダルへと発展した。 [ ^20]地元メディアの専門家は、パキスタン大統領が米国との裏取引に関与し、パキスタン軍のトップを倒し、ワシントンが選んだ新しい治安部隊を設置する可能性があるという主張を議論した。^{[20] [21]}

覚書の内容が公開された後、ハッカニ大使はワシントンからパキスタンに召還された。2011年11月22日、イスラマバードの首相官邸で、アシフ・アリー・ザルダリ大統領、ユサフ・ラザ・ギラーニ首相、アシュファク・パルベズ・カヤニ陸軍参謀総長、ISIのアフマド・シュジャ・パシャ長官、ハッカニ大使の間で公式会談が行われた。覚書に関するこの会談は、多くの人がその余波が犠牲者を出す可能性があると感じていたため、注目された。一方、マスコミでは軍によるクーデターや行動の噂が続いていた。^[22]その後すぐに、ハッカニ大使は辞表を提出し、首相がこれを受理した。パキスタンのメディアや一般大衆にとって、これは驚きではなく、むしろ予定されていた会談の予想通りの結果だった。^[22]

パキスタンのメディアは、メモの存在が明らかになったことによる影響について論じた。ニューズウィーク・パキスタンは、2011年12月2日号（11月25日金曜日にオンライン公開）で、パキスタンのメディアが「メモゲート事件」と呼んだ事件について限定的な記事^[23]を掲載した。記事では、論争に至ったいくつかの出来事について簡単に説明し、イジャズとハッカニの動機や背景の可能性を探った。

• パキスタン最高裁判所は、パキスタンは覚書の作成によって動揺するほど脆弱な国ではないとして、この申し立てを却下し、「最高裁判所はこの件に何ら関係ない」と宣言した。^[24]
• アシフ・アリ・ザルダリ大統領は、この疑惑を「ザルダリ政権に対する陰謀」と呼び、さらに、自分は米国大統領に「直接アクセス」できるため、メッセージを伝えるのに仲介者は必要ないと述べた。^[25]
• ハッカーニ大使の妻でありパキスタン国会議員でもあるファラナズ・イスパハニ氏は、大使がマレン覚書の著者であったことや、大使が覚書をマンスールに送ったことを否定した。^[26]
• フセイン・ハッカニは、マンスール・イジャズが公表したブラックベリー・メッセンジャーのメールのやり取りを否定し、そのメッセージは偽造である可能性が高いと述べた。このスキャンダルの後、ハッカニはワシントンから呼び戻され、自宅軟禁され、駐米パキスタン大使の職を辞した。^[27]パキスタンに帰国した後、^[28]大統領、首相、陸軍参謀総長、ISI長官と会談し、辞表を提出したが、首相は直ちにこれを受理した。^[29]

• パキスタンの政治家たちはこのスキャンダルを大きな政治問題にし、ハッカニ大使、ザルダリ大統領、その他パキスタン政府の関係者らがパキスタンの主権を危うくし、軍に撤退命令を出すことで権限を逸脱し、パキスタン軍に対して陰謀を企てていると非難している。^[要出典]
• パキスタン・ムスリム連盟（N）の指導者で元首相のナワーズ・シャリフ氏は、大規模な政治集会で、この問題について「緊急」な調査を要求した。^[30]また、ザルダリ政権がこの問題を満足のいく形で調査しない場合はパキスタン最高裁判所に提訴し、国会を辞職するとも警告した。^[31]

• 米国政府と現在および過去に関係があった数人がこのメモの存在を認めている一方で、オバマ政権は公の場でこの論争について議論してきた。
• この件について問われたトム・ドニロン米国家安全保障問題担当大統領補佐官は「この距離からコメントする術はない。現時点ではこの距離からコメントする術がない」と述べ、米国とパキスタンは「極めて重要な」関係にあると主張した。^[要出典]
• 同様に、2011年11月18日の定例記者会見で、米国務省副報道官マーク・トナーは「これはパキスタンにとって大きなニュースだと理解しています。これは部分的には国内ニュースです。我々はそれをそのように扱います。つまり、我々はハッカニ大使と連絡を取り続けています」と述べた。^[32]
• マイク・マレン提督の元報道官、ジョン・カービー大佐はメモの存在を認めたが、「メモの内容もその存在の証拠も、カヤニ将軍やパキスタン政府との関係においてマレン提督がとった行動に何らかの変化や影響を与えたことはない。彼はメモを気に留めなかった」と明言した。^[33]後にカービー大佐は、マレン提督はメモがザルダリ大統領のものではないと確信していたとも述べた。^[34]
• 元国家安全保障問題担当大統領補佐官の ジェームズ・L・ジョーンズ氏はパキスタンメディア宛ての電子メールで、マレン海軍大将にメモを個人的に渡したことを認めたが、メッセージを転送した時点では現職の政府職員ではなかったと明言した。^[要出典]

パキスタンのメディアは現政権への支持と反対の立場で大きく二分されており、事件に関する報道や論調は大きく異なっている。パキスタンの新聞「ザ・ニュース」は、捜査の最新情報を毎日掲載するウェブページを作成し、メモの内容と関係者の意図について「反逆的」という言葉を頻繁に使用した。^[2]一方、シリル・アルメイダは1月に「現在私たちが目にしているのは茶番だ。署名のないメモに基づいて国家政治危機が仕組まれ、その内容は極めて非現実的だが、国家の安全保障を危うくしている」と主張した。^[35] ウォールストリート・ジャーナルは社説で「パキスタンのメディアが「メモゲート」と呼ぶ事件の核心にある主張が虚偽であれば、ハッカニ氏は名誉を傷つけられたことになる。それが真実であれば、彼は愛国者だ」と論じた。^[36]

• メディアゲート、パキスタンのメディアキャスターとジャーナリズム倫理をめぐる論争

• 「『メモゲート』の復活：これまでの主要な展開」ドーン。2018年3月29日。 2018年3月29日閲覧。
• グル、イムティアズ（2012年11月8日）、パキスタン：オサマの前後、Roli Books Private Limited、ISBN 978-93-5194-028-9
• ジャラル、アイシャ（2014年9月16日）『パキスタンの闘い：イスラム教徒の祖国と世界政治』ハーバード大学出版局、ISBN 978-0-674-74499-8
• カルハン、アニル（2013）、「「『グレーゾーン』-パキスタンにおける立憲主義と司法の独立のジレンマ」、ヴァンダービルト・ジャーナル・オブ・トランスナショナル・ロー、46（1）、SSRN  2087116