MBMスキャンダル

MBMスキャンダルは、1970年代のアメリカの政治スキャンダルであり、マサチューセッツ州上院議員が、コロンビアポイントにあるマサチューセッツ大学ボストン校の建設を監督するコンサルティング会社であるマッキー・バーガー・マンスエト社（MBM）から金銭をゆすり取った事件である。

1970年4月22日、建設局はマサチューセッツ大学ボストン校のコロンビアポイントにある新キャンパスの建設を監督する契約をMBMに与えた。その報酬はプロジェクトのフェーズIの承認予算の1.53%で、推定229万5000ドルだった。契約は行政財務局長ドナルド・R・ドワイトによって承認された。^[1]

1971 年 2 月 8 日、多くの郊外の新聞に州議会のコラムを寄稿していた作家のウェンデル・ウッドマンは、MBM の契約を「甘い取引」として攻撃する 5 部構成の記事の第 1 弾を発表しました。ウッドマンによると、建設局 (BBC) は「いかなる形でも契約を交渉したことはなく、マッキー・バーガーの提案は州がそれを見る前に連邦政府によってそのまま受け入れられました...契約は BBC とマッキー・バーガーの間に共謀があり、陰謀があった可能性を示しています」。^[1]

2月11日、ジョセフ・ディカルロ上院議員とラルフ・シリアニ下院議員、ウィリアム・F・ホーガン下院議員は、MBMへの契約授与をめぐる状況を調査するための合同委員会の設置命令を提出した。^[1]

2月18日、MBM社長ジェラルド・マッキーと同社の弁護士エンディコット・ピーボディがディカルロと会談した。マッキーとピーボディによると、ディカルロは彼らに、将来の知事選挙で対立候補になる可能性があると見なしていたドワイト（当時は副知事に選出されていた）を困惑させるために調査を利用するつもりであり、事件の本質については検討しないと語ったという。^{[2]その後、同社の上級副社長の一人アンソニー・マンスエトは、ジェームズ}・A・ケリー・ジュニア上院議員に助けを求めた。 3月17日、2人はフロリダ州パームビーチで会談した。マンスエトによると、ケリーはディカルロと話し、「10万ドルでMBMの問題を解決できる」と彼に語った。同社は金を支払わず、問題を放置することを選んだ。1971年3月29日、合同立法委員会が結成された。ディカルロが上院議長に、シリアニが下院議長に指名された。上院議員ディカルロ、ジョージ・V・ケネアリー・ジュニア、ロバート・コーリー、下院議員シリアニ、ポール・メントン、J・ローレンス・ゴールデン、J・ヒラリー・ロケット、ジェームズ・F・ハートが委員会に指名された。委員会は1971年5月5日から1971年7月29日までの間に4回の公聴会を開催した。最終公聴会の後、マッキーは会社が契約を失うのではないかと心配した。MBMの営業部長ウィリアム・ハーディングはその後、友人のロナルド・マッケンジー上院議員に調査の見込み結果について話した。

ハーディングによると、マッケンジーは、委員会に好意的な報告書には3万ドルから4万ドルの費用がかかると彼に告げた。マッキーとマンスエトは、MBMが契約を維持する唯一の方法はそのお金を支払うことだという結論に達した。ハーディングは10月11日に最初の支払いを行った。同社は資金繰りに問題を抱えていたため、支払額は5,000ドルのみだった。支払いが済んだ後、マッケンジーはハーディングに委員会の報告書の草稿を渡し、ハーディングはそれをマッキーに渡した。マッキーは報告書が曖昧であると感じ、プロジェクトでMBMが行った優れた仕事についてのメモを口述し、ハーディングはそれを最終報告書に含めるためにマッケンジーに渡した。^[2]翌月、委員会は報告書を発行したが、その半分はマッキーのメモだった。^[1] 2回目の5,000ドルの支払いは11月20日にハーディングによって行われました。マッキーは1972年1月20日に10,000ドルを支払いました。ハーディングは2月18日に4回目の支払い（10,000ドル）を行い、MBMのボストン事務所長であるジャック・トーマスは5月12日に最後の支払い（これも10,000ドル）を行いました。

支払いはすべてマッケンジーに支払われ、そのうちのいくつかはMBMのボストン事務所近くのバーで行われた。7月6日、ディカルロとマッケンジーはニューヨーク市のマッキー事務所を訪れた。マッキーによると、ディカルロは「債権者のようにMBMを追いかけるべきではない」と述べ、支払いの遅れは「他の人と分かち合わなければならなかったため困難と恥ずかしさをもたらした」とマッキーを叱責したという。^[2]

1975年春、連邦捜査官はペンシルバニア州の汚職を調査していた。連邦検察官が大陪審で尋問しているとき、連邦捜査局の職員は他の州で同様の汚職を知っているかと尋ねられた。彼はマサチューセッツ州の汚職を知っていると答えた。その後、証言は連邦捜査局のボストン支局に転送された。ジェームズ・O・ニューファー特別捜査官はロバート・シーンハン捜査官をこの事件に任命し、彼はジェームズ・N・ガブリエル米国検事と共同で捜査を行った。^[1]

1976年8月13日、大陪審はディカルロとマッケンジーを恐喝、共謀、その他関連する犯罪の罪で起訴した。^{[3] [4]}ケリーは起訴されていない共謀者として名前が挙がったが、裁判官は検察がケリーを共謀に結び付けることができなかったと判断し、起訴状から彼に関するすべての言及を削除するよう命じた（起訴状ではケリーの名前は「ジョン・ドウ」に置き換えられた）。^[3]ディカルロとマッケンジーは、公務員による恐喝を禁じるホッブズ法と、恐喝目的で州境を越えることを禁じる旅行法に違反したとして起訴された。8月20日、ディカルロとマッケンジーは無罪を主張し、1,000ドルの保釈金で釈放された。^[5]裁判は1977年1月24日、ボストンの米国地方裁判所で始まった。裁判長はウォルター・ジェイ・スキナー。第一連邦検事補のエドワード・J・リーが検察官を務めた。 ^[2]ウォルター・J・ハーレーとロバート・V・マルケルンが被告側弁護士を務めた。23日間の裁判の後、ディカルロとマッケンジーは汚職の8つの罪状すべてで有罪となった。^[6] 2人は懲役1年と罰金5,000ドルを宣告された。^[7]

2月28日、ディカルロとマッケンジーは指導的地位を辞任した（ディカルロは多数党院内総務、マッケンジーは少数党院内幹事補）。しかし、2人は上院を辞任することを拒否した。^[8]このスキャンダルの結果、上院は倫理常任委員会を設置した。^[3]この委員会は、上院議長ケビン・B・ハリントンが少数党院内総務ジョン・F・パーカーと協議して任命した3人の民主党員と2人の共和党員で構成されていた。チェスター・G・アトキンス、ジョン・オルヴァー、ロバート・E・マッカーシー、ウィリアム・L・サルトンストール、ジョン・アイルマーの各上院議員が委員会の最初のメンバーであり、ウォーターゲート事件の検察官ジェームズ・ヴォレンバーグが最初の法律顧問を務めた。^[3]

委員会が結成されて間もなく、ディカルロとマッケンジーの行為を調査する任務が与えられた。3月31日、マッケンジーは上院を辞任した。翌日、委員会はディカルロを上院から追放するよう勧告した。^{[3] [9]} 4月4日、上院は28対8でディカルロを追放することを決議した。上院の196年の歴史の中で議員が追放されたのはこれが初めてだった。^{[3] [10]}

1978年、フィリップ・W・ジョンストン下院議員とアンドリュー・カード下院議員は、州および郡の建物に関する特別委員会を設置する法案を提出した。同委員会には、召喚状を発行し、証言と引き換えに免責を提供する権限が与えられた。マイケル・デュカキス知事は、アマースト大学学長のジョン・ウィリアム・ワードを同委員会の委員長に選んだ。同委員会は、過去20年間のマサチューセッツ州における建築および建設契約の授与について2年半を費やして調査した。同委員会は1980年12月31日に最終報告書を発表した。報告書では、エンディコット・ピーボディ、ジョン・A・ボルペ、フランシス・W・サージェント各知事が、政治献金と引き換えに州の設計契約を日常的に授与していたことが判明した。報告書によると、公共建設の仕事に費やされた171億ドルのうち、77億3000万ドルが重大な欠陥のあるプロジェクトに費やされていた。欠陥の中には、ケープコッドコミュニティカレッジの屋根の雨漏りや壁の欠陥、セイラム州立大学の図書館が本来の蔵書重量を支えきれないこと、ボストン州立大学の講堂の座席の3分の1から舞台が見えない、UMASSボストン校の暖房・換気システムの欠陥、UMASSボストン校の図書館の正面からレンガが落ちたこと、ウースター郡刑務所の施錠システムの故障などがあった。報告書ではまた、設計されたものの建設されなかったプロジェクトに4,870万ドルが費やされていたことも判明した。^[3]

契約の期限が定められていなかったため、MBMはUMASSプロジェクトに対して600万ドルを受け取った。^[3]

ディカルロは除名後、議席を取り戻すために特別選挙に出馬すると発表した。^[11]彼は民主党予備選挙で、エバレット出身の24歳で1期目の市会議員であるフランク・J・マストロコラ・ジュニアに敗れた。マストロコラは「ディカルロが勝てばマサチューセッツ州は負ける」というスローガンを掲げて選挙戦を戦った。^{[12] [13]}

ディカルロは刑務所に入る前に、MBMから資金を受け取った他の政治家数名の名前を挙げた。その中にはハリントン、ケリー、下院議長の デイビッド・M・バートリー、ボストン市長の ケビン・ホワイトなどが含まれていた。全員が金銭の受け取りを否定したが、ハリントンの政治生命はこのスキャンダルにより事実上終わった。1977年12月、彼はMBMから2,000ドルの小切手を換金したことを認めた。この暴露の後、彼は1978年にマイケル・デュカキス知事の再指名に異議を唱える計画を断念した。1978年7月31日、彼は上院議長を辞任した。ディカルロの辞任に伴い多数党院内総務の後任となったウィリアム・バルジャーがハリントンの後任として議長に就任した。 ^[14]バルジャーは上院で最も在任期間の長い議長となった。

ディカルロはアレンウッドの連邦刑務所で10ヶ月間服役した。刑務所から釈放された後、ディカルロは6ヶ月間職を見つけられなかったが、最終的にリビアの建設会社に就職した。彼はセメントを積んだ手押し車を運ぶことから始めたが、後に見積り業務に異動になった。^[15]

マッケンジーはアレンウッドでも10ヶ月服役した。1978年10月に釈放された後、弁護士リチャード・M・ライリーと州上院議員マイケル・ロプレスティ・ジュニアの事務所でパラリーガルとして働いた。 1981年8月19日、バーリントン市議会は3対2の投票でマッケンジーを町の退役軍人代理人に任命した。^{[16] 1983年12月、マサチューセッツ州弁護士試験委員会は、1976年に}サフォーク大学ロースクールを卒業したマッケンジーは、有罪判決を受けたにもかかわらず弁護士になる資格があると裁定した。^[17]

ケリーは後にウースターの建築会社から34,500ドルを恐喝した罪で有罪判決を受け、懲役2年の刑を宣告された。 ^[18]釈放後、彼は長年フロリダに住み、その後コロラドに移り、2013年8月9日に亡くなった。^{[19] [20]}

• ケリー恐喝事件

• ウォード、ジョン・ウィリアム. 1969赤、白、青：アメリカ文化における人々、本、思想. ニューヨーク：オックスフォード大学出版局