ラクナウ協定

ラクナウ協定は、1916年12月にラクナウで開催されたインド国民会議とムスリム連盟（AIML）の合同会議で合意されたものである。協定を通じて、両党は州議会に宗教的少数派の代表権を認めることに合意した。ムスリム連盟の指導者は、インドの自治を要求する議会運動に参加することに同意した。学者たちはこれをインド政治における連合慣行の例として挙げている。バル・ガンガダル・ティラクは協定の作成にあたり議会を代表し、ムハンマド・アリー・ジンナー（1913年にムスリム連盟に加入）はこの行事に参加した。^{[1] [2]}

イギリスはインド国民からの大きな圧力を受け、インド人を満足させるために、行政評議会の少なくとも半数が選出され、立法評議会の過半数が選出された議員で構成されるような一連の提案を検討すると発表した。インド国民会議とムスリム連盟はともにこれを支持した。両国とも、さらなる譲歩を得るにはさらなる協力が必要であることを認識していた。^[3]

インド国民会議は、帝国および州議会の代表者を選出するにあたり、イスラム教徒の選挙区を分けることに同意した。イスラム教徒には1909年のインド議会法でこの権利が与えられていたが、インド国民会議はこれに反対した。また、イスラム教徒の人口が3分の1未満であるにもかかわらず、議会の3分の1の議席をイスラム教徒に与えるという考えにも同意した。それとは別に、議会は、コミュニティに影響を与える法案は、そのコミュニティの議会メンバーの4分の3が支持しない限り可決されないことに同意した。この協定の調印後、穏健派と過激派の対立はある程度緩和された。両者の関係には大きな変化があった。^[3]

両党はイギリスに対していくつかの共通の要求を提示した。彼らは以下のことを要求した。

• 評議会の選挙で選ばれる議席の数を増やす必要がある。
• 評議会で大多数によって可決された法律/動議は、英国政府によって拘束力のあるものとして受け入れられるべきである。
• 地方の少数民族は保護されるべきだ。
• すべての州に自治権が与えられるべきである。^[3]
• 行政と司法の分離
• 行政評議会の少なくとも半数が選出され、立法評議会は選出されたメンバーの過半数を占める^[4]

ラクナウ協定は、ヒンドゥー教徒とイスラム教徒の統一への希望の光とみなされた。ヒンドゥー教徒とイスラム教徒がイギリスに対して政治改革を共同で要求したのはこれが初めてだった。この協定により、イギリス領インドでは自治（自治政府）が現実的に可能だという確信が高まった。この協定は、ヒンドゥー教徒とイスラム教徒の統一の最高潮でもあった。この協定により、ムスリム連盟とインド国民会議の間に友好関係が確立された。協定以前は、両党は互いに敵対し、自らの利益のために行動するライバルとみなされていた。しかし、この協定により、その見方は変化した。

議会は選挙での重視や選挙区の分離といったイスラム教徒の要求も受け入れた。議会は以前、モーリー・ミント改革でイスラム教徒に与えられたこの譲歩を拒否していた。これはまた、議会がイスラム教徒連盟の地位を受け入れ、イスラム教徒の利益のために活動する別の政党であることを示すものだった。また、ヒンズー教徒と議会が、ヒンズー教徒とイスラム教徒は異なる要求と利益を持つ別のコミュニティであることを認めたことを意味した。

ラクナウ協定は、インド国民会議内の2つの主要グループ、すなわちラル・バル・パル3人組（ララ・ラジパト・ライ、バル・ガンガダル・ティラク、ビピン・チャンドラ・パル）が率いる「過激派」派と、1915年に死去するまでゴーパル・クリシュナ・ゴーカレーが率い、後にガンジーが代表となった「穏健派」派との友好関係を築くのにも役立った。 ^[5]ジンナーは20年後にイスラム教徒のための独立国家を提唱したが、1916年には議会とムスリム連盟の両方に所属し、ティラクの仲間で、「ヒンドゥー教徒とイスラム教徒の統一の大使」として歓迎された。^[6]

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