ペルーの法執行

ペルーにおける法執行は、内務省の指揮下にある 2 つの組織によって行われます。

• ペルー国家警察（スペイン語：Policía Nacional del Perú 、PNP）はペルーの国家警察として機能し、州レベルと地方レベルの両方で機能しています。ペルー国家警察は、ペルーの改正法に従い、主に交通管制部隊として活動しています。^[1]名目上は犯罪と戦う他の部隊もありますが、その中で効果的に組織されているのは銀行警備部隊のブラックイーグルスだけです。
• 監視部隊（スペイン語：Unidades de Serenazgo）は、ペルーの特定の都市とリマの地区に限定された管轄権を持つ専属の市警察部隊として機能します。Serenazgoの警官は国家警察よりも法的権限が少ないです。

警察組織の大半は汚職に悩まされている。^{[2] [3] [4] [5]}

ペルーの法執行機関の歴史は、インカ帝国とそれに続くスペイン帝国副王の時代にまで遡る。しかし、独立した機関としての警察の設立は、国の独立戦争後に行われ、1825年から1839年にペルー・ボリビア連邦が設立されるまで、ペルー軍の一部として独立した警備隊とともに活動していた。 ^[6]

1821年、治安維持のため、民兵（ミリシア・シビカ）と呼ばれる警察組織が設立された。その総監は、後に1823年に大統領に就任するトッレ・タグレ侯爵、ホセ・ベルナルド・デ・タグレ・イ・ポルトカレロであった。 ^[7]

サン・マルティン政権下では、県の統治機関 ( juntas departmentales )の長に「警察判事」( Jueces de Policía ) の機能が与えられた。^[8]したがって、彼らの任務は、公衆道徳と社会進歩全般を監督することだった。1822年から1823年にかけて、警察機能は、既存の地区のリーダー ( Alcaldes de Barrio )の支援を受けて、「委員」( Comisarios ) とセクションリーダー ( Decuriones ) の下に組織された。 ^{[9]当時、市民旅団 (} Brigada Civil )として知られる秘密警察も誕生した。その任務は、独立に反対する陰謀を企てる者、そのエージェントが新政府の行政機構、さらには若い軍隊にまで浸透している者を特定することだった。

国の最初の憲法は、ホセ・ベルナルド・タグレ大統領の時代、1823年に公布され、政府および外交関係省（警察を担当）、戦争および海軍、財務の3つの新しい省を設置しました。この憲法では、市議会が治安と公共秩序を担当する警察（Policía de Orden）を管理すると規定されていましたが、陸軍とともに、陸軍の一部としてミリシア・シビカと警察警備隊も含まれていました。ミリシア・シビカは各州内の「公共の安全」を維持し、警察警備隊は、例えば、強盗の取り締まりや犯罪者の起訴などの「民間の安全」を維持することになりました。

1825年1月7日に発布された法令で、シモン・ボリバルはミリシア・シビカを民兵（Fuerzas Civicas ）に改組し、各県の治安維持を任務とした。^[10]県都の民兵はフランス国民衛兵をモデルにしており、兵役を解かれた兵士で構成され、軍の路線で組織された。軍の一部として残り、陸軍予備隊を構成した。1826年の憲法は警察機能を市政府（副王時代の名残）から内務省に移管し、県とインテンデンシアスを通じて機能させた。1827年1月20日、アンドレス・デ・サンタ・クルスは初代大統領時代に暫定的な警察規則を発布した。

1834年、ルイス・ホセ・デ・オルベゴソ大統領の統治下で、副王時代のセレノス（町の警備員）が再編成され、今度は適切な武装と制服を着用した。その後まもなく、「アレキパ規則」により警部と衛兵（セラドール）の職が創設され、秩序と治安部隊はリマの警察長官の管轄下、各州では副知事の管轄下に入った。アンドレス・デ・サンタ・クルスの第2次政権（1836～1837年）では、全国で警備パトロールの強化が命じられ、彼の在任期間中、町レベルの警備員派遣隊が召集された。以前は、有給の警備員で構成されていたこれらの派遣隊が、常設の監視任務に就いていた。

1852年^{[11] 、}ホセ・ルフィーノ・エチェニケ大統領の下で警察部隊が一つの組織に再編され、ペルー国家憲兵隊が設立され、同年に活動を開始した。 ^[12]国家衛兵と同様に、憲兵隊は軍隊のラインに沿って組織された。最初の憲兵隊規定は1853年と1855年に制定された。

1855年、ラモン・カスティーリャ第2代大統領の下で、憲兵隊は再編され、1856年4月7日に既存の警察隊に統合され、厳格な入隊要件が設定され、人数が増加した。^[13]しかし、1856年にフアン・マヌエル・デル・マールは、緊急の治安維持の必要性から、リマの治安維持の任務のために、憲兵隊から独立した150人の衛兵中隊を編成した。 1861年8月7日、憲兵隊の古い組織は解散された。これに代わったのは、この時までに憲兵隊の歩兵部隊であった第1、第2憲兵歩兵大隊と、憲兵騎兵中隊であった。

1873年、マヌエル・パルド大統領の法令により、再び国の警察組織が再編された。この法令により、全国的な警察改革の基盤が正式に整えられ、法執行機関は以下のように組織されることとなった。^[14]

• 近隣住民が犯罪者に対抗するために各市町村長によって構成される近隣組織。
• 警察サービスは、市場や公共の場の治安警察で構成されています。
• 施設の警察
• 地方警察
• 刑務所の看守
• ペルー海軍によって管理されている港湾警察。
• 公共の秩序を維持し、犯罪やその他の同様の問題を予防するための常設部隊の組織。

アウグスト・B・レギアの第2次政府の下で、警察部隊は再び再編された。共和国衛兵は1919年8月7日に最高法令により正式に設立された。^{[15]ペルー陸軍将軍ジェラルド・アルバレスが提案した}フランス共和国衛兵をモデルにしていた。衛兵大隊の任務は、すべての政府庁舎、特に「政府宮殿と国会議事堂の安全」を確保することだった。

同じく外国の部隊をモデルにした治安衛隊も同年に再編され、スペイン治安衛隊は警察組織の青写真となった。国王アルフォンソ13世の承認を得たスペインの使節団がリマに派遣され、警察の近代化と再編に全面的に協力し、旧治安衛隊の退役軍人と当時の国家憲兵隊の残りの隊員と協力した。^{[14] [16]}到着後、大統領の歓迎を受けた使節団は警察の改革を組織し始め、到着から1か月以内に1922年1月21日に文書を提出し、レギア大統領と警察大臣に国家治安部隊の再編の完全な計画を含む14の法案を提示した。この法案は当時、国会で議論されていた。この調査は大統領自身によって承認され、大統領は国家経済の発展と治安状況の改善のために、前述の14のプロジェクトで提案された計画を検討した。その結果：^[14]

• ペルーの治安衛隊憲章は、スペイン治安衛隊が使用している憲章に似た内容で作成され、その第 1 条には「名誉は治安衛隊の主要な象徴であり、その名誉は決して傷つけられてはならない。傷つけられたら、二度と回復することはできない」と記されている。また、スペイン軍使節団の提案を正式化し、治安衛隊を軍や陸軍省から離れた制服を着用した独立した組織とし、警察省の一部として組織するが、軍の形態と伝統は維持するとしている。
• 戦時中の役割は、憲章にも明記されているように、国家防衛のために軍隊を強化することである。
• 平時の役割は、憲章にも明記されているように、農村地域の治安、税関と港湾の治安、高速道路のパトロール、国境の治安と防衛などとなる。
• スペインで使用されているのと同じ「GC」という略語が、新しいサービスで正式に採用される予定です。

1922年にはスペイン使節団の指導のもと、治安衛隊の訓練学校が開校した。 ^{[14] [16]}開校式典では、ペルーの掛け声「Viva el Perú」（スペイン語：ペルー万歳）が「Viva el Perú y la madre España」（スペイン語：ペルーとスペイン祖国万歳）に置き換えられた。^[16]

1922年7月3日の最高法令により学校が設立された後、キャンパスの設置のために最初に、そして非常に慎重に資格のある人員の募集が行われ、任命される大尉、中尉、少尉のような非常に名誉ある優れた軍事歴を持つ人物が指名されました。セキュリティと調査のクラスセクションは、背景調査と教育を実施するために細心の注意を払って行われ、すべての士官候補生の資格が満たされる程度でした。^[16]

同年10月12日、捜査監視旅団（ISB）（スペイン語：Brigada de Investigación y Vigilancia、BIV）が設立され、以下の組織に編成されました。

• 大統領セクション
• 外国人警察
• 捜査活動および捜査課
• 指紋採取セクション

3つの部隊は再編され続け、ISBは1960年にペルー捜査警察に改名された。そして、1941年のエクアドル・ペルー戦争、 ^[17] 1965年の革命左翼運動ゲリラ紛争、^{[17] [18]}プクタ反破壊活動（スペイン語：Campaña Antisubversiva de Púcuta ） ^[19]など、20世紀初頭から中期にかけての武力紛争で互いに協力した。

フアン・ベラスコ・アルバラードの革命政府に対する国民の不満は1970年代半ばに警察にまで達した。低賃金と、ジャーナリストが大統領の車に近づくことを禁じるという命令に従わなかったとして軍院長エンリケ・イバニェス・ブルガ将軍から公然と侮辱され平手打ちされた事件により、ペルーの首都で抗議活動やストライキが起きた。^{[20]抗議活動は後に制御不能となり、}ペルー軍の展開と暴力的な鎮圧につながった。これらの出来事はリマソとして知られるようになり、さらなる不満を招き、1980年にフランシスコ・モラレス・ベルムデス将軍が組織したタクナソと呼ばれるクーデターでアルバラード政権を倒し、同年の選挙で民主化への道を開いた。

ペルーの内戦は1980年の選挙中に始まり、その後10年間で激化した。内戦中、共和国防衛隊と治安部隊、そして他の政府軍は攻撃や暗殺の標的となり、1980年から1988年までの内戦中に治安部隊282人と共和国防衛隊116人が殺害された。 ^[21]内戦の暴力的な性質により、両組織による残虐行為や超法規的処刑が起こり、処刑されたのはテロリストだったと両組織は主張した。^[22]

この時期のアラン・ガルシア大統領時代に、 1986年警察法が署名され、正式に新しい国家警察の設立の基礎が築かれた。^{[23] [24]}この法律により、警察総局という単一の司令部が設立され、警察官を養成するための単一の研究センター（ラ・カンピーナ・チョリジョスの「マリアーノ・サントス」治安部隊教育センターを基盤とし、国家警察官学校と呼ばれる）と、警備員とエージェントのための国立学校（プエンテ・ピエドラの旧共和国防衛隊高等学校の国家警察本部、現在の国家警察技術大学と呼ばれる）が内務省の直下に設立された。

1988年12月6日、ペルー国家警察の正式な設立を目的としてペルー1979年憲法の関連条項を改正する法律24949号が最終的に制定され、翌日から施行された。その目的は、とりわけ、3つの警察組織を統合して経済資源をより有効に活用し、「二重役割」の問題によって生じた警察組織間の対立を解消し、そして何よりも社会により良いサービスを提供することである。^[25]

警察部隊の統合により、治安衛隊は「一般警察」（スペイン語：Policia General）、共和国防衛隊は「治安警察」（スペイン語：Policía de Seguridad）、捜査警察は「技術警察」（スペイン語：Policía Técnica）と呼ばれるようになり、1991年に国家警察（PNP）の3つの司令部すべてが廃止され、代わりに単一の司令部が設立されるまで続いた。^[26]

PNPの女性部隊は1992年に活動を開始し、最初のクラスは1993年1月1日に卒業した。その後、ペルー国家警察の女性警察下士官学校の第2期生が入学し、1993年12月17日に卒業した136人の学生で構成された。この部隊のパトロンは、2008年に麻薬テロリストが仕掛けた待ち伏せ攻撃で死亡したペルー国家警察女性警察下士官学校の第3代下士官、マリリン・マリセル・ソリエ・ガビランである。 ^[27]

• 民間警備隊
• 共和国防衛隊
• ペルー捜査警察

• ペルーの犯罪

• （スペイン語）公式サイト