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ジョン・フレッチャー・レイシー（1841年5月30日 - 1913年9月29日）は、アイオワ州第6選挙区選出の共和党所属の米国下院議員を8期務めた。彼はまた、州境を越えて違法な狩猟動物を輸送することや、有害な野生生物種を輸入することを犯罪とした1900年のレイシー法、および部族資金の取り扱いをさらに規制した1907年のレイシー法の起草者でもある。最初の連邦保護法である1900年のレイシー法は、保護法執行の基礎の一つとして今も残っている。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
レイシーはバージニア州ニューマーティンズビル（現在のウェストバージニア州）で生まれた。 1855年に両親とともにアイオワ州オスカルーサに移住し、そこで公立学校に通い、古典を学んだ。また、農業にも携わり、レンガ積みや左官の技術も習得した。
1861年の春、レイシーが20歳のとき、南北戦争が始まった。レイシーは1861年5月に北軍の歩兵に入隊した。彼は当初、第3アイオワ志願歩兵連隊H中隊に入隊した。第3アイオワ歩兵連隊に所属していた間、ブルーミルズの戦いで捕虜となった。しかし、すぐに仮釈放された。その後、第33アイオワ志願歩兵連隊D中隊の曹長を務めた。1903年11月の議会名簿によると、レイシーは中尉に昇進し、同連隊のC中隊に再配属され、その後「サミュエル・A・ライス准将のスタッフの副官に昇進し、その将校が戦闘で戦死した後、フレデリック・スティール少将のスタッフに配属された」[ 4 ] 。彼は戦争が終わるまでこの職にとどまった。
戦争終結後、彼は法律を学び、1865年に弁護士資格を取得し、オスカルーサで弁護士業を始めた。5年後、彼はアイオワ州下院議員に選出された。1870年から任期を務め、その後1880年にオスカルーサ市議会議員に選出され、1883年まで務めた。また、市弁護士を1期務めた。
1878年、彼はアイオワ・セントラル・エアライン鉄道のルートを作るためにアイオワ州レイシーの町を創設した。[ 5 ]
1902年4月12日、レイシーは、1887年にセオドア・ルーズベルトによって設立された野生生物保護団体であるブーン・アンド・クロケット・クラブへの入会を承諾した。 [ 6 ]
1888年、彼は共和党から指名され、アイオワ州第6選挙区の代表として4期目の再選を目指していた現職のグリーンバック党のジェームズ・ウィーバー下院議員に挑戦した。レイシーはウィーバーを破った。レイシーは1期（第51回米国議会議員として）務めたが、1890年の民主党の地滑り的勝利で民主党のフレデリック・エドワード・ホワイトに敗れた。しかし2年後、レイシーはホワイトから議席を取り戻し、第53回から第59回議会まで7期連続で議員を務めた。彼は第54回から第59回議会まで12年間、公有地委員会の委員長を務めた。しかし1906年、9期目を目指して立候補した際、レイシーは民主党のダニエル・W・ハミルトンに敗れた。
レイシーは連邦議会を離れた後、1913年9月29日にオスカルーサで亡くなるまで弁護士として活動した。
レイシー下院議員はイエローストーン国立公園の熱心な擁護者であり、1894年、公園管理者が公園の野生動物の密猟者を処罰できないことを受けて、レイシーは内務省に公園内の法律違反者を逮捕・起訴する権限を与える法案を提出した。イエローストーン国立公園の文脈ではレイシー法としてのみ知られているが、1894年5月、議会は「イエローストーン国立公園の鳥類と動物を保護し、同公園内の犯罪を処罰し、その他の目的のための法律」を可決し、これが公園における将来の法執行政策の礎となった。[ 7 ]
今日、レイシー下院議員は、1900年のレイシー法の名の由来となった人物として最もよく知られています。レイシーは1900年の春にこの法案を提出しました。この法案は、議会の両院を通過した後、 1900年5月25日にウィリアム・マッキンリー大統領によって署名され、法律となりました。 [ 8 ]この法律は現在、2つの法令に成文化されています。1つは、改正された16 USC §§ 3371–3378で、さまざまな違反に対して民事および刑事罰を設けることで、植物と野生生物の両方を保護しています。[ 8 ]特に注目すべきは、この法律が、違法に捕獲、所持、輸送、または販売された野生生物、魚、植物の取引を禁止していることです。もう1つの法令は18 USC §42で、許可なく有害な野生生物種を輸入することを禁止しています。[ 9 ]
もう1つの主要な立法イニシアチブは、「レイシー法」としても知られていますが、1906年の敗北後のレームダック会期中に承認され、議会での最後の週に署名されて法律となりました。この法律は、特定のクラスのインディアンに部族の資金を割り当てることを規定していました。これらの規定は、バーク法とドーズ法の可決後に提案されました。これらの法律はどちらも、保留地を個々のインディアンに割り当てることを規定していましたが、共同所有の信託基金には割り当てていませんでした。多くの議論といくつかの反対意見の後、セオドア・ルーズベルト大統領は1907年3月2日にこの法案に署名して法律としました。[ 10 ]
レイシーは、人類学者エドガー・リー・ヒューイットの協力を得て古物保存法を執筆・制定した功績により、自然保護運動の歴史においても重要な人物である。この法律は、米国南西部の主要な遺跡の保存に極めて重要な役割を果たしてきた。