ケビン・K・ウォッシュバーン

ケビン・ウォッシュバーン
2010年のウォッシュバーン
アイオワ大学法学部長
現職
2018年3月就任
先行	ゲイル・アグラワル
第12代内務次官（インディアン担当）
在任期間 ：2012年10月9日～2016年1月1日
社長	バラク・オバマ
先行	デル・ラヴェルドゥール（演技）
後継者	タラ・スウィーニー
ニューメキシコ大学法学部長
在任期間 ：2009年～2012年
先行	レオ・ロメロ（演技）
後継者	バーバラ・バーグマン（演技）
個人情報
生まれる	( 1967-08-09 )1967年8月9日（57歳）[1]
国籍	アメリカ、チカソー族
政党	民主的
配偶者	リビー・ウォッシュバーン[2]
教育	オクラホマ大学 ( BA ) ワシントン大学 イェール大学 ( JD )

ケビン・K・ウォッシュバーン（1967年生まれ）は、アメリカの法学教授であり、ニューメキシコ大学法学部の元学部長^[3]、現在はアイオワ大学法学部の学部長である。^[4]彼は、バラク・オバマ政権で、2012年から2016年まで米国内務省のインディアン担当次官を務めた。 ^{[5] [6]}ウォッシュバーンは、連邦検察官、米国司法省の法廷弁護士、および全国インディアン賭博委員会の法律顧問も務めた。ウォッシュバーンは、連邦政府公認のネイティブアメリカン部族であるチカソー族の市民である。

ケビン・ウォッシュバーンは1967年8月9日に生まれた。^[1]母親のシャーリー・スターク（旧姓ウォレス）は彼をオクラホマシティやパーセル、ヘブナー、エイダなどのオクラホマ州の小さな町で育てた。彼はオクラホマシティ郊外のムーアにあるムーア高校を卒業した。ウォッシュバーンは恵まれない家庭で育った。^[7]アメリカ法曹協会からスピリット・オブ・エクセレンス賞を受賞した際のスピーチで、ウォッシュバーンは幼少期と母親について語った。幼少期のほとんどを独身で過ごした母親は、彼と2人の兄弟を育てた。彼女は最終的にチカソー族の地域保健代表を退き、現在は部族の長老会で奉仕している。^{[8]ウォッシュバーンは}オクラホマ大学に進学し^[1]、経済学を専攻し哲学を副専攻した。 1989年に優秀な成績で卒業した後、^{[1]ウォッシュバーンは}セントルイスのワシントン大学で法科大学院に入学し、同大学で最初のグスタフス・A・ビューダー奨学生となった。法科大学院1年目を終えた後、ウォッシュバーンはイェール大学ロースクールに転校し、イェール・ジャーナル・オン・レギュレーションの編集長を務め、 1993年に法務博士号を取得した。

ウォッシュバーンは、アメリカ第9巡回控訴裁判所のウィリアム・C・キャンビー・ジュニア判事^[1]の下で書記官として働き、法律家としてのキャリアをスタートさせた。キャンビー・ジュニア判事は、アメリカ先住民法の分野の学者であり、元法学教授で、『American Indian Law in a Nutshell』の著者でもある。^[9]

ウォッシュバーンは司法長官優等生プログラムを通じて、米国司法省環境天然資源局の訴訟弁護士として採用された。在職中、ウォッシュバーンはモンタナ州対EPAの訴訟で弁護に成功し、同訴訟では米国第9巡回区控訴裁判所が、水質基準の設定を目的としてサリッシュ族とクーテナイ族を州として認めるという環境保護庁の決定を支持した。^[10]また、ネバダ州ラスベガスの北西に位置するスノーマウンテン保留地の大規模開発のためにラスベガス・パイユート・ネイティブ・アメリカン部族が水利権を取得するのを支援し、アリゾナ州とモンタナ州で米国を代表して水利権訴訟を起こした。^[要出典]

1997年から2000年までウォッシュバーンはニューメキシコ州で連邦検事補を務めた。^[3]暴力犯罪課で働き、殺人、性的暴行、銀行強盗、その他多くのネイティブアメリカンの土地で発生した犯罪を扱った。彼の最も有名な事件は、連邦地方裁判所判事ジョン・E・コンウェイと連邦治安判事ロバート・デジャコモに対して脅迫した犯罪者の起訴に成功した事件である。^[11]

ウォッシュバーンは、2000年から2002年まで、全米インディアン賭博委員会の3代目顧問弁護士を務めた。^[要出典]彼が務めていたのは、カリフォルニアのネイティブアメリカン賭博産業が部族と州の賭博協定の調印によって認可された時期で、同委員会にとって非常に活発な時期だった。^[要出典]顧問弁護士として、ウォッシュバーンはいくつかの改革を行った。まず、業界から、管理契約審査プロセスにおいて、法律で義務付けられていない契約の変更を要求することで、機関のスタッフが権力を乱用しているという苦情が寄せられたことを受けて、ウォッシュバーンは、審査中の提案された管理契約に対して機関のスタッフが異議を唱える場合、その法定または規制当局を特定することをスタッフに義務付けることによって、審査プロセスを変更した。次に、ウォッシュバーンは、規制違反を告発する委員会の文書、いわゆる「違反通知」を一般の人々にとってより理解しやすいものにすることで、委員会の執行努力を改善した。ウォッシュバーンは、そのような通知は、対象者が違反したとされる規則の目的を説明するように書かれることを義務付けた。このような「口頭告発」の使用により、NIGC が行動を起こした理由が明確になり、NIGC の執行優先事項に対する国民の理解が向上しました。ウォッシュバーンはまた、独立規制機関としての委員会の独立性を積極的に擁護し、最終的にコベル対サラザールとして和解した長年のコベル集団訴訟に NIGC を巻き込もうとする内務省職員の試みに強く抵抗しました。 [ ^12] 3 番目に、ウォッシュバーンは、司法省の強い反対を押し切って、部族国家が技術支援を使用してクラス II 賭博を実施する権利を NIGC が確立するのを支援しました。この技術支援は、部族の強力な収入源を維持し、収入分配をめぐる州との交渉で部族にさらなる影響力を与えました。

ウォッシュバーンは2002年にミネソタ大学ロースクールの教授として学業を開始し、2006年に終身在職権を取得しました。2007年から2008年にかけて、ハーバード大学ロースクールでネイティブアメリカン法のオナイダ・ネーション特別客員教授を務めました。2008年、アリゾナ大学ジェームズ・E・ロジャース法科大学院の法学部に加わり、ローゼンスティール特別教授を務めました。ウォッシュバーンは、モンタナ大学ロースクールとネブラスカ大学ロースクールでも短期コースを教えています。

ウォッシュバーンの研究の多くは、連邦ネイティブアメリカン法と刑法の交差点に焦点を当てている。^[13]彼の論文の1つでは、ネイティブアメリカン保留地に適用される連邦刑事司法制度と、刑事手続きの連邦憲法上の価値に焦点を当てている。^[13]別の記事では、ウォッシュバーンは、連邦化された刑事司法制度と、ネイティブアメリカンの自己決定権を含む連邦ネイティブアメリカン政策について書いている。^{[13]この分野における彼の画期的な研究は、}ハイカントリーニュースの記事で詳細に議論されている。^[14] 2008年7月、バイロン・ドーガン上院議員は、ウォッシュバーンの研究で特定された問題のいくつかを修正する試みとして、S. 3320：2008年部族法および秩序法案を提出した。^[15]部族法および秩序法案は2010年に法律として署名された。

ウォッシュバーンは、賭博産業、特にネイティブアメリカン賭博の学者です。ウォッシュバーンの研究には、ネイティブアメリカン賭博に関連する規制プロセスや、ネイティブアメリカン賭博で規制の役割を担う連邦機関間の文化的衝突を扱った記事が含まれています。ウォッシュバーンは、賭博とギャンブルの規制をテーマにした、法科大学院の主要なケースブックの著者です。彼の著作は、米国第7巡回区控訴裁判所^[16]と第9巡回区控訴裁判所^[17]をはじめとする裁判所で引用されています。ウォッシュバーンは、賭博に関連する問題について議会で頻繁に証言しています。

2009年、ウォッシュバーンはニューメキシコ大学ロースクールの学部長に任命され、2009年から2012年まで務めた。^[1] 2010年、ロースクールは最初の卒業生の60周年を祝い、800人以上が参加した祝賀会と、ニューメキシコ州におけるロースクールコミュニティの影響を記録した「60 for 60: Shaping Law in New Mexico Since 1950」と題する本を出版した。^[18]この「60 for 60」イベントは、ロースクールとより広範なコミュニティを結びつけようとするウォッシュバーン学部長の努力を反映したものだ。ウォッシュバーンの在任中、ロースクールには複数の価値の高い教員が採用されたが、これは財政資源が縮小する時期に教員全員の給与を引き上げることも一因となった。採用された教員には、ジョージ・バック、キャノン、マックス・ミンツナー、アリザ・オーガニック、ダワインダー・「デイブ」・シドゥ、ケビン・トゥ、アレックス・リッチーなどが含まれていた。ウォッシュバーンはリッチーを雇ってロースクールの「石油・ガスプログラム」を設立させ、サンファンとパーミアン盆地地域のコミュニティと学生が学校とよりよく関わる機会を増やした。ウォッシュバーンの在任中、米国最高裁判所判事のエレナ・ケーガン^[19]とソニア・ソトマイヨール^[20]がロースクールを訪れ、第9巡回区控訴裁判所のメアリー・ムルギア判事がデニス・チャベス上院議員記念講演を初開催した。^[21]チャベス講演はウォッシュバーンの学部長在任中に、上院議員の家族からの寄付によって設立された。^{[19]ウォッシュバーンは、ダニエルズ・ディプロマ、サラザール賞、 [22]}ベイリー法律奨学金、^[23]ハート・チェアなど、学生と教員を支援するためにロースクールに他の多くの重要な寄付をもたらすのに貢献した。ウォッシュバーンのリーダーシップの下、ロースクールへの年間寄付も劇的に増加した。ウォッシュバーンは、ニューメキシコ州の裁判所、特にウォッシュバーンの学部長在任中に法学部の隣にある新しい建物に移転した控訴裁判所との関係強化に貢献しました。

ウォッシュバーンの在任期間中、ニューメキシコ大学ロースクールのカリキュラムは拡大しました。ロースクールは、石油・ガスプログラムに加え、当時の副学部長バーバラ・バーグマンが先頭に立ってワシントン DC で 1 学期プログラムを開発しました。また、当時の副学部長エイプリル・ランドが米国司法省から獲得した多額の助成金によって、DNA 証拠を使用して不当に有罪判決を受けた人を釈放することを目的としたイノセンス・アンド・ジャスティス・プロジェクト プログラムも開発しました。ウォッシュバーンは、当時の知事ビル・リチャードソンから助成金を獲得し、学生が家庭内暴力や飲酒運転の事件を起訴する DWI-DV 起訴実務クラスに資金を提供しました。

ウォッシュバーンは2012年秋、バラク・オバマ大統領から米国内務省のインディアン担当次官に任命され、ニューメキシコ大学の学部長を退任した。^{[1]承認公聴会の後、2012年9月21日に米国上院で全会一致で承認され、2012年10月9日に}ケン・サラザール内務長官によって宣誓就任し、2016年1月1日にニューメキシコ大学に教員として戻るまでその職を務めた。^{[1] [24]} 1970年代後半に議会によってインディアン担当の内務次官職が設けられて以来、承認された12人目の次官である。前任者はラリー・エコー・ホーク、後任はローレンス・S・ロバーツ（代行）である。ウォッシュバーン次官補は、部族および個々のネイティブアメリカンの信託地と資産の管理に関する省の信託責任を遂行することに加えて、連邦政府に認定された国内の567のネイティブアメリカンとアラスカ先住民の部族と、その約200万人の登録メンバーの自己決定と経済的自立を促進する責任を負っている。^[25]ウォッシュバーン次官補として、2012年、2013年、2014年、2015年のホワイトハウス部族国家会議の開催に協力し、オバマ大統領は各ネイティブアメリカン部族のリーダーをワシントンDCに招待し、大統領と閣僚と直接会談した。ウォッシュバーンはまた、オバマ大統領によるホワイトハウスネイティブアメリカン問題評議会の設立を監督した。

ウォッシュバーンの内務省でのリーダーシップは、部族の経済発展を促進するためにネイティブアメリカンの土地での事業活動に対する州の課税を阻止する取り組み、^[26]アラスカ部族のために土地を信託することを禁じる内務省の規則の撤回、^[27] 50万エーカー以上の新しい土地を部族のために信託し、^[28]既存の信託地の150万エーカー以上の分割所有権を部族に返還するなど、重要な政策上の成果をもたらした。

ウォッシュバーンはまた、通行権、 ^[29]ネイティブアメリカンの児童福祉、^[30]ネイティブアメリカン部族の連邦承認プロセス、^[31]部族の管轄権、および長官選挙に関連する数多くのBIA規制体制の改革と改善に取り組みました。^[32]ウォッシュバーンは2014年にUCLAでの講演で彼の哲学を説明しました。

ウォッシュバーンの任期初期、議会は連邦政府に強制削減を課し、各機関の予算を5%削減した。しかし、ウォッシュバーンのリーダーシップの下、ウォッシュバーンは議会の歳出担当者やオバマ大統領の行政管理予算局と協力し、米国内務省のインディアン問題プログラムへの資金を増額した。その結果、歳出は2013会計年度の23億ドルから2016会計年度には28億ドルに増加した。これは4年足らずで5億ドルの増加であり、連邦政府がネイティブアメリカン国家に対する信託責任を果たす上での成功を高めた。彼が政府を去る前に取り組んだ最後の予算では、これらのプログラムに29億ドルの資金が求められた。^[33]

ウォッシュバーンはまた、契約違反や背信行為を理由に米国を相手取った訴訟において、アメリカがネイティブアメリカン部族との和解を達成するのを支援した。その中には、ラマ・ナバホ支部集団訴訟における9億4000万ドルの和解金やナバホ族との5億5400万ドルの和解金などがある。^[34]

ウォッシュバーンの先住民部族国家の発展に向けた積極的な取り組みは部族の指導者に高く評価され、ウォッシュバーンは頻繁に賞賛されたが、彼の主張は議会の保守派から反発を受け、特に下院議員の一部としばしば対立関係を生んだ。^[35]ウォッシュバーンは下院議員が部族の正当性を疑わせていることを批判し^[36]、オバマ政権の土地信託化の取り組みに反対した。^[37]ウォッシュバーンはジョン・マケイン上院議員を含む上院議員と衝突することもあった。^[38]在任中、ウォッシュバーンは連邦承認局と協力して、バージニア州のポカハンタス族であるパムンキー族への連邦承認の拡大を担当した。^[39]

ウォッシュバーン氏は、オバマ大統領の2期目におけるネイティブ・アメリカン部族のための取り組みの成功は、次官補室に非常に強力で勤勉な政治チームが配置され、オバマ大統領のネイティブ・アメリカン・カントリー政策を推し進めたことによるものだと述べた。この政治チームには、首席次官補のラリー・ロバーツ氏、次官補代理のアン・マリー・ブレッドソー・ダウンズ氏、首席補佐官のサラ・ウォルターズ氏とサラ・ハリス氏、ロディナ・ケイブ氏、シェリル・アンドリュース・マルタイス氏、カリ・ハンリー氏、ドン・ユー氏、ジョノデフ・チャウドリ氏、キャスリン・アイソム・クラウズ氏、セコイア・シマーマイヤー氏が含まれていた。ウォッシュバーン氏の在任中、モーガン・ロッドマン氏がホワイトハウスのネイティブ・アメリカン問題評議会の初代事務局長に任命された。この評議会はサリー・ジュエル内務長官が議長を務め、他の閣僚がスタッフを務め、次官補室に設置された。

2016 年 1 月、ウォッシュバーン氏はニューメキシコ大学ロースクールの教授職に復帰しました。ウォッシュバーン氏の次官としての在任期間は 3 年 3 か月を超え、1997 年にエイダ・ディア氏がその職を退任して以来、当時最長の在任期間を誇り、同職の歴史上最も長い在任期間の 1 人となりました。

2018年3月、ウォッシュバーンはアイオワ大学法学部の学部長に任命された。^{[9] [40]}

2020年11月、ウォッシュバーンは、アメリカ合衆国内務省に関連する政権移行の取り組みを支援するために、ジョー・バイデン大統領の政権移行機関レビューチームのキャプテンに任命されました。^[41]彼は、2021年1月20日に政権が発足するまでその役職を務めました。

ウォッシュバーンは、任期が終わる2024年にアイオワ大学法学部の学部長を退任する予定であると発表した。^{[42] [43]}

ウォッシュバーンは、ニューメキシコ大学の首席補佐官^[2]や、ホワイトハウスの国内政策会議でネイティブアメリカン問題担当のジョー・バイデン大統領特別補佐官を務めたエリザベス（リビー）・ロドケ・ウォッシュバーンと結婚している。^[44]ウォッシュバーン夫妻には3人の子供がいる。

ウォッシュバーン教授は、ゲーミングおよびギャンブル法に関する国内有数の専門家である。2000年1月から2002年7月まで、全米インディアンゲーミング委員会（NIGC）の顧問弁護士を務めた。^[45] 2011年にアスペン出版社から出版されたゲーミング法と規​​制に関する法科大学院のケースブックの著者であり、いくつかの法律評論記事も執筆している。ネイティブアメリカンのゲーミングに関する問題について、議会や裁判所で証言することが多い。2007年から2008年の学年度にハーバード大学ロースクールに滞在していた際、ウォッシュバーン教授は同校史上初のゲーミング/ギャンブル法の講座を教えた。 ^[45]ハーバード大学のほか、ミネソタ大学ロースクール、アリゾナ大学ジェームズ・E・ロジャース法科大学院、ニューメキシコ大学ロースクールでもゲーミング/ギャンブル法を教えている。

ウォッシュバーンは、連邦ネイティブアメリカン法の専門家でもある。彼は、連邦ネイティブアメリカン法に関する主要な判例集の一つである『アメリカインディアン法：ネイティブ・ネーションと連邦制度』の著者である。また、いくつかの重要なネイティブアメリカン法の判例の背景を紹介する本『インディアン法物語』の著者/編集者でもある。さらに、彼は、連邦ネイティブアメリカン法の分野における主要な論文であるフェリックス・コーエンの『連邦インディアン法ハンドブック』の著者であり、編集委員会のメンバーでもある。2017年、ハーバード・ロー・レビューは、連邦ネイティブアメリカン法と政策の将来に関するウォッシュバーンの考察をオンラインで公開した。^[9]

2007年よりアメリカ法学協会の会員に選出。 2006年から2009年、2012年、2016年から2022年までロースクール入学協議会の評議員、2019年から2021年まで理事会会長。2005年よりフェリックス・コーエンの連邦インディアン法ハンドブックの著者兼編集長。2006年から2012年および2016年から2018年まで全米弁護士試験委員会の刑法および手続き起草委員会委員。1998年から2004年までイェール大学ロースクール基金の理事会。2017年から2020年までConservation Lands Foundationの理事会。2017年から2019年までABA認定委員会委員。連邦政府公認のネイティブアメリカン国家、オクラホマ州チカソー族の登録会員。 ^[45]ウォッシュバーンは2015年にアメリカ法曹協会のスピリット・オブ・エクセレンス賞を受賞した。ウォッシュバーンは2017年にチカソーの殿堂入りを果たした。^[1]

• インディアン事務局
• ニューメキシコ大学法学部
• アイオワ大学法学部

• LinkedInの Kevin K. Washburn
• ケビン・ウォッシュバーンをフィーチャーしたチカソー族のプロモーションビデオ
• ケビン・ウォッシュバーンのインタビューを特集したドキュメンタリー「ビヨンド・スタンディング・ロック」
• ケビン・ウォッシュバーンのインタビューを特集したドキュメンタリー「Taming New Mexico」
• ウォッシュバーンの2015年ABAスピリット・オブ・エクセレンス賞受賞スピーチ
• ウォッシュバーンの学術論文は社会科学研究ネットワークに収集されている
• 学術論文
• 先住民族法と政策プログラム