ジョン・オズボーン・ウィリアムズ

ジョン・オズボーン・ウィリアムズ（1886年3月28日 - 1963年7月6日）は、 1934年から1948年まで ニューファンドランド・ラブラドール州ポート・ホープ・シンプソンに拠点を置いた、ラブラドール開発会社として知られる伐採および坑内支柱輸出会社の所有者であった。

ウィリアムズは、両親の故郷であるウェールズのカーディフ、ジョージ ストリート 46 番地に生まれ、サイラスとメアリー ウィリアムズの末っ子でした。8 人兄弟の 1 人で、家族からは「ジャック」と呼ばれていました。1900 年に 14 歳で学校を中退し、木材輸出業に参入しました。「ジェイヨ」と呼ばれていた彼は、2 人の兄弟ハイラムとアーサーと同様に、15 歳で商務員になりました。^[2]

ウィリアムズ家は重工業と事務職で経験を積んでおり、それがきっかけでウィリアムズは少なくとも2つの伐採、貿易、船舶代理店会社を設立した。1908年、22歳の時に、カーディフの石炭輸出業者で坑道支柱の輸入業者であるエバンス・アンド・リード社に転職した。1914年、第一次世界大戦中にはバルト海地域で働き、同年8月にモントリオールに行き、1914年9月から12月までニューファンドランド自治領で過ごした。終戦後、ウィリアムズは島での事業拡大を目指した。1921年、カーディフの石炭輸入業者であるフランクリン・トーマス・アンド・カンパニーから1万ポンドの資金援助を受け、1925年にJOウィリアムズ社を設立した。しかし、ウィリアムズが株式を保有していたブリティッシュ・アンド・ノース・アメリカン・トレーディング・カンパニーの清算により、ウィリアムズは破産した。^[3]

会社が現在のポート・ホープ・シンプソンの場所に到着する前に、ある出来事が起きていた。ウィリアムズが初めてラブラドールに対する野望を、天然資源委員兼1934年から1936年司法委員代理を務めたジョン・ホープ・シンプソン卿と、1934年から1937年まで公共事業委員を務めたトーマス・ロッジに語ったのは、ノバスコシア州ハリファックスからニューファンドランド島セントジョンズへ向かう途中のSSシルヴィア号の上だった。彼はその熱意、楽観主義、経験で彼らを説得し、まさに彼らが探していたタイプの起業家であると確信させた。彼らとしては、彼に会えた幸運が信じられなかった。彼らはウィリアムズを、新しい職で影響力を発揮するのを助けてくれる人物だと考えた。ロッジはロンドンのドミニオンズ事務所でウィリアムズについて、1/3は先見の明のある人物、1/3は投機家、1/3はビジネスマンだと説明した。^[4]しかし、時が経てば、シンプソンとロッジがウィリアムズとのビジネス関係を結ぶことについて重大な判断ミスを犯したことが明らかになる。

1934 年 6 月、最初の管理・運営スタッフの一団がアレクシス川沿いのこの場所に上陸しました。ウィリアムズは 520 人を雇いました。近隣のコミュニティの南部イヌイットの男性と、政府の許可を得て働きに来たニューファンドランド島の失業者です。ウィリアムズは、この地域でタラ漁業に加えて何らかの永続的な雇用が可能であることを示しました。また、彼が南ラブラドールの イヌイットとニューファンドランドの人々を結びつけたにもかかわらず、ニューファンドランドのほとんどの人は 2、3 年以上滞在しませんでした。しかし、南部イヌイットの家族が新しい経済プロジェクトに参加するためにこの地域に移住したため、 1934 年には ポート ホープ シンプソンに約 70 家族が住んでいたと報告されています。

しかし、1か月も経たない1934年7月26日までに、ラブラドール開発会社の225人の木材業者が、労働条件に不満を抱きセントジョンズに戻ってきた。 ^[5]木材業者たちは働くことに熱心だったが、住居は劣悪で食料もほとんどなかった。会社は、非常に厳格な管理者を通じて全員を管理し、ウィリアムズが店の外での売買を禁止していた。^[6]（ある地元民は、商品を船に満載してニューファンドランド・ラブラドール州のポート・ホープ・シンプソンまで運び、沖合に停泊して活発な取引を行ったが、止められた。）労働者は、1日12時間、バックソーを使って、坑道支柱1コード（48～55セント/m ^{3 ）あたり1.75～2ドルの}賃金を受け取った。配給は主に豆とお粥で、会社の店では腐りかけの食料を買っていた。自分と家族が食べるのに十分な食料を得るために、狩りに出かけなければならなかった。生活様式に慣れていない非イヌイットの多くは繁栄を夢見てやって来たが、すぐに漁業と同じ状況であることに気づいた。彼らは常に借金を抱えていたのだ！^{[6]結局、彼らのほとんどは}ニューファンドランド島に戻ることを余儀なくされた。

1934年7月30日までに、オニール警視は225人の木材業者の苦情を調査し​​、500人の労働者が到着した時点での準備が不十分であったことは認められたものの、ストライキには正当な理由はないと宣言した。

1934 年 8 月、ラブラドール開発会社が運営し、サー・ジョン・ホープ・シンプソンにちなんで名付けられた伐採キャンプの跡地に、最初の恒久的な入植地が建設されました。ラブラドール初の企業城下町が誕生し、アレクシス湾とルイス湾周辺の森林で、南ウェールズへの坑道支柱の輸出を目的とした大規模な商業開発が始まりました。1935年の冬までにポート・ホープ・シンプソンで建設された建物は、コミュニティ ホールと病院または 7 室の診療所のみでした。雑貨店、ホール (教会と学校としても使用) も、隣接するミル ポイント コーブに建設されました。

しかし、1934年11月には、ジョン・ホープ・シンプソン卿がウィリアムズの提案である入植地に自分の名前をつけることに同意し、シンプソンがえこひいきをして​​いるとの非難を浴びた後、クリスマス休暇中にイギリスに戻り、自治領事務所の職員と会談した時点で、JO・ウィリアムズが政府の支援を失ったことは明らかだった。自治領事務所は、ポート・ホープ・シンプソンに400戸の家が建てられておらず、シンプソンの言いなりになって事実上、金が借り入れられていたことを知り、シンプソンとウィリアムズに対する態度を一変させた。

シンプソンは1934年11月に自治領事務局に召還されたが、これは憲法上の問題などを理由に召還されたわけではなく、ロッジと彼が許した事態に対する厳しい叱責に直面するためであった。彼はウィリアムズに借金返済の約束を守らせようとはしなかったが、それはウィリアムズがラブラドールとニューファンドランドから完全に撤退するという脅しを実行するのではないかと恐れていたからである。一方、ウィリアムズはラブラドールでの経済的見通しについて根本的な判断を誤ったわけではなく、政府から借りた資金を使って1934年から1940年にかけて金をどんどん儲けた。1945年にウィリアムズの件について公聴会が開かれた頃には、彼の個人的な資質である推進力と粘り強さは、自治領事務局が彼の企みの真相を突き止めることができなかったため、非常に厄介なものとなっていた。彼らは騙されていたことに気付いており、公務員の一人であるジョン・チャドウィックは、彼らの代表であるジョン・ホープ・シンプソン卿の失策にもかかわらず、政府がウィリアムズとのあらゆる関係をきっぱりと断つことを可能にする公聴会の提案を通じて、この混乱から抜け出す道を見つけたと信じていた。

1935 年 1 月 29 日までに、ラブラドール開発会社が、森林開発が規制のない形で行われるという事実を最大限に利用していたことは明らかでした。この状況は 1935 年から 1940 年まで続きました。1940 年から政府の取締役が取締役会に任命され、1944 年にその件に関する公的調査が行われて初めて、ウィリアムズの活動はようやく規制されました。

1935 年 6 月 4 日、ジョン ホープ シンプソン卿は「極秘かつ個人的」と記された極秘の手紙で、アレクシス川の敷地に 200 世帯が入植していると書きました。シンプソンが上記の手紙を書いてから 2 週間も経たないうちに、政府委員会はウィリアムズの両社のすべての資産の完全な財政管理を引き継いだとされています。シンプソンがそのような準備を迅速に進めたことは、彼がそれまで同社に協力的だったこととはまったく対照的です。1935 年 7 月 5 日、ブリッジズ宛ての手紙で、自治領事務所のクラッターバックは、恒久的な入植地の計画が目前であると書きました。2 週間後、シンプソンは伐採業者が 1 日あたり約 3 ドルという高額の賃金を稼いでいると書きました。実際には、彼らの賃金はせいぜい 1 日あたり約 1 ドル 30 セントでした。その年の 9 月までに、シンプソンはニューファンドランドの現場から完全に立ち去る口実を探していることを明らかにしました。

1936年末までに、ニューファンドランド・ラブラドール州のポート・ホープ・シンプソンで、会社は男性たちが賃貸用の小さな家を60軒ほど建てられるように手配していたが、ほとんどのラブラドール州民は家賃が高いため社宅には住まず、ブラックウォーター川の対岸約4分の1マイル離れたところに住んでいた。ウィリアムズによる善行を正当化するため、1945年の公聴会で彼の弁護士は、会社はニューファンドランド州民とラブラドール州の困窮する家族に仕事を提供するために、かなりの費用をかけてあらゆる可能なサービスを提供してきたことを強調した。そうすることで、政府はラブラドール州と会社の発展を支援するためにできる限りのことを行いたいと希望するという1934年4月30日の政府委員会との合意を遵守したと主張された。ウィリアムズの弁護士は、数年にわたる作業の後、会社は安定し、仕事と雇用主に関心を持つ有能な労働者集団を築き上げたと主張した。

1938 年 3 月までに、ウィリアムズは自分に対する政府の政策が着実に悪化していると感じ、1945 年の公的調査の時点では、彼は長い間勝ち目のない戦いをしていた。現場のラブラドール開発会社の代表者に対する不満は急速に高まり、一方 JO ウィリアムズは 1938 年 3 月 15 日までに 3,000 マイル離れたイギリスのカーディフ市中心部でエリックの隣で贅沢な暮らしをしていた。

1940 年 2 月 3 日の早朝、伐採業者とその家族から会社に対する疑惑と敵意が渦巻く中、ウィリアムズを個人的な悲劇が襲いました。長男のエリック・アーサー・ウィリアムズと幼い娘のエリカ・ダニトフ・ウィリアムズがポート・ホープ・シンプソンの住宅火災で死亡したようです。2 人の死因はまだ判明しておらず、2002 年 8 月に開始されたカナダ王立騎馬警察 (R.CMP)重大犯罪課の捜査の一環として、犯罪行為の可能性も排除できません。

この日は、事件がカナダ天然資源省から司法省に移管された最初の日であるだけでなく、62年後ではあるが、死亡に関する状況の調査が行われ、国民がウィリアムズに裏切られたと感じていたため、誰かが「火に油を注いでいた」可能性があることが判明した最初の日でもあった。

エリックは父親から、ポート ホープ シンプソンのカンパニー ストア (独占) 事業のために無許可で物資が購入された問題について報告するために、非常に困難な状況 (伐採業者とその家族は、舞台裏で何が起こっていたかについて知らされていなかった) に派遣されました。エリックは、余剰物資をセント ジョンズに戻すよう命じ、父親の指示を超えて、キース ヤングと現地契約を結び、伐採用の支柱を切断して南ウェールズに出荷しました。当時、この取り決めは、会社がその地域で事業を継続するのに役立つ良い方法と見なされていました。しかし、それは実現しませんでした...エリックと彼の娘はおそらく不法に殺されたのです。

公的調査の元の書簡によると、地元のラブラドール開発会社店長キース・ヤングは、2人の遺体を急いで埋葬し、コンクリートの墓石に碑文を刻んで建てるよう命じた。その後、1969年に初めて見られた、サウスウェールズのプレセリ丘陵から切り出されウィリアムズが輸送した花崗岩の記念碑が、小さな墓石に置き換えられ、重要なことに、エリックの妻オルガ・ダニートフ・ウィリアムズに関するすべての記述が、サウスウェールズのJOウィリアムズの命令により、最後の墓碑銘から削除された。ラブラドール開発会社の財務状況に関する公的調査（英国国立公文書館に保管）の元の書簡には、JOウィリアムズがオルガを「性格が悪い」と考えていたことが明確に示されている。

1941 年にウィリアムズがキース・ヤングに送った秘密の手紙では、彼は金銭は持っているが、自分の財力を明らかにする前に政府からできるだけ大きな譲歩を得たいと認めており、これも彼の欺瞞のレベルを示している。1948 年にウィリアムズとラブラドール開発会社がポート ホープ シンプソンを去ってから、人々はようやく生活改善に着手できたが、その頃には多くの人が仕事を求めて立ち去っていた。

1945年、ニューファンドランドのセントジョンズで公開調査が行われ、ラブラドール開発会社の状況について報告された。この調査は、ウィリアムズの人格が信用できないことを示したいと考えていた自治省庁の6人の公務員のグループによって計画された。^[7]ダンフィールド首席判事の公開調査に関する報告書が公表されたとき、ウィリアムズの人格を貶めようとする自治省庁の計画はひどく裏目に出たことを意味した。政府は、地元での発表後、報告書を葬り去ることを望んだ。

「全体として、委員会は両報告書の主要部分を、現地での出版が許す限り深く埋もれさせることに満足するだろうと私は想像する。」
—チャドウィック・JC、ドミニオンズ・オフィス、ロンドン、1945年6月29日

ダンフィールド判事は、ウィリアムズ社が事業拡大に不可欠な流動性のある現金準備を使い果たしたと判断した。同判事は、政府も同社に責任があり、人々にもっと仕事を与えるためにウィリアムズ社にもっと木材を伐採するよう圧力をかけていたと考えた。ダンフィールド判事は、年間 19,400 ドルの資本金 (生産量が限られているため 1 コードあたり 1 ドル (28 セント/m ³ )) を政府に返済する必要があることと、政府からの借入金の高額な利子、そして当初は年間 50,000 コード (180,000 m ³ ) の木材を伐採する予定だったことを知っていた。

ダンフィールドの結論は、ウィリアムズも政府もポート ホープ シンプソンプロジェクトにどれだけの費用がかかるかを十分に理解していなかったため、会社は最初から資金不足に陥っていたというものでした。会社は拡張するための資金が不足し、拡張しなければ諸経費を賄えないという悪循環に陥っていました。ダンフィールドは、最初から会社の財務状況に自信がなかったことを明らかに示唆しました。

政府は協力的なパートナーから厳しい債権者へと変わったというのが彼の判断だった。その後第二次世界大戦が起こり、坑道支柱の自由な輸出が停止した。ダンフィールドによれば、1934年から1939年にかけて、人々は失業手当をもらっていたかもしれないのに、少なくとも80万ドルの賃金を受け取っていた。

ダンフィールドはウィリアムズの特定の分野の技能を認めていたが、彼は他の分野では経験がなく、彼自身もそれを認めていたと考えていた。

ダンフィールドによると、ウィリアムズがニューファンドランドでの取引からラブラドールに再投資した 25 万ドルは、カーディフの会社からの資金と相まって、ラブラドールの事業には提供されたものよりはるかに大きな資本投資と運転資金が必要だったという真の状況を隠していた。ダンフィールドはウィリアムズを厳しく非難し、このような状況でパートナーシップの貢献を果たせなかった政府にも責任があると述べた。ダンフィールドは、政府にはビジネスマンであるウィリアムズとうまく協力できる適切な訓練を受けた適切な能力のある役人がいないと考えていた。ダンフィールドは最終報告書の中で、ウィリアムズにもう一度チャンスを与えるべきかもしれないとまで述べた。

ダンフィールドは実際、ウィリアムズにかなり同情的で、起こったことの責任は彼に完全にはないと断言していた。彼は、政府がこの冒険で失ったものよりも得たものの方が多かったことを知っており、ウィリアムズに対する辛辣な反ウィリアムズ宣伝を鵜呑みにするつもりはなかった。彼は、ウィリアムズに関する調査が始まる前に他の人々や彼が抱いていた悪い印象を正当化する証拠を見つけられなかった。ダンフィールドは、ウィリアムズの人格を攻撃し、信用を失墜させるために不正な公的調査に参加するべきだという提案自体に過剰反応したかもしれない。その代わりに、彼は政府とウィリアムズがもう一度試みるべきだと勧告した。

1945年、ポートホープシンプソンの人口は352人で、そのうち119人は子供だった。しかし、1年後、ウィリアムズの観点から見ると、状況は絶望的に見えた。

「1946 年にホープ シンプソンで再出発したとき、私は荒廃した町に直面しました。現金に換えられるものはすべて売られたか、盗まれました。オフィスの家具までです。私はすでに 2 万ドル以上を費やして、その場所を正しました。労働力を確保できなかったという議論はばかげています。」
—JO ウィリアムズ、1945 年のオリジナルの書簡

一方、英国財務省は、会社が清算された場合に英国の納税者がその損失を負担しなくて済むように努めていた。他方では、ウィリアムズが特別補償を請求した場合に政府が責任を負わないことを絶対に確実にしたいと考えていた。そのため、公的には寛大な姿勢を見せたいと考え、最終和解の修正条件の範囲内で、1940年6月30日から1945年11月20日までの借入金の利子を免除することを申し出た。ラブラドールからの木材の輸出は、1946年から1955年まですべての税金が免除され、その後、1956年から1966年までは1コードあたり0.25セント（0.07セント/m ³）の輸出税が課せられた。伐採に対するロイヤルティは支払われず、ウィリアムズは1946年に新たな木材契約を提示され、これを受け入れた。

財務省は、ウィリアムズの信頼性の低さを理由に、長年にわたり彼にこれ以上の資金を配分することを拒んできた。しかし、1946 年 10 月 15 日、ウィリアムズは英国政府から最後の木材契約に対する優れた条件を含む 10 万ドルの追加融資を受けた。木材の最終契約の約半分が残っていたにもかかわらずである。

「...ラブラドール開発会社と供給省が木材をこの国に出荷する契約について...イールズは、生産量が最大 12,000 ファゾムではなく、最小 8,000 ファゾムに近いと予想していたが、実際はそれには遠く及ばなかったようだ。私たちはひどく騙されたようだ。」
—チャドウィック J. 1947 年 1 月 20 日

契約が締結されたころには、ウィリアムズはニューファンドランド・ラブラドール州での事業をこれ以上続けないことをはっきりと決めていた。非常に寛大な条件にもかかわらず、彼は依然として証拠によって公正な和解が認められると主張し、この地域で漁業に進出することを考えていた。彼は、昔のラブラドールの仲間たちが彼のために働くために戻ってくる用意があると確信していた。しかし、1945 年 12 月 24 日の記者会見で、彼はニューファンドランド・ラブラドール州のポート ホープ シンプソンで165 人の男性が伐採作業を行っていたが、11 月にそこに送られた 572 人の男性は仕事を拒否したため呼び戻され、さらに 20 人が本国送還を要求したと述べたと伝えられている。同年、 チャドウィックが自治領事務所からラブラドール開発会社について述べた見解は、次のとおりであった。

「私たちの目的は、過去 5 年間のように事態が漂流し続けるのではなく、何らかの方法でこの汚れた歴史に終止符を打つことでした。」
—チャドウィック J. 1945

公的調査委員会からの元の書簡によると、チャドウィックは自治領事務所とウィリアムズとの長期にわたる関係から生じる損失を削減することに非常に熱心であり、最終的にウィリアムズは英国政府に対して金銭的補償を請求しなかった。

より広い政治的文脈では、ニューファンドランド・ラブラドール州が 1949 年にカナダ連邦への加盟に向けて動いていたとき、ウィリアムズはラブラドール開発会社を存続させようと努力していました。ウィリアムズに明らかに影響があったのは、木材に対する連邦税を支払うよりもポート ホープ シンプソンでの事業を完全に閉鎖することを選んだことです。

1934年から1949年にかけてポート・ホープ・シンプソンで起こったラブラドール開発会社の出来事は、そうしないことが国民と国家の利益にかなわなかったため、隠蔽された。第二次世界大戦に至るまでの間、我々の政治指導者には信頼の雰囲気が不可欠だった。英国とその揺るぎない同盟国ニューファンドランドが最も望んでいなかったのは、ポート・ホープ・シンプソンで何が起こっているかという比較的些細な論争によって戦争から注意をそらされることだった。ニューファンドランドは既に、大恐慌による仕事の不足と低賃金に悩まされていた。同国はかつてないほど国民に仕事を必要としており、ラブラドール開発会社はまさにそれを提供しているように見えた。しかし、ジョン・ホープ・シンプソン卿、ジョン・オズボーン・ウィリアムズ、政府委員会、自治領省による政治的策略は、ポート・ホープ・シンプソンにいた南部イヌイットとニューファンドランドの移住者たちの勇敢な集団に、舞台裏で何が起こっているのかを知ることを不可能にしてしまった。

ウィリアムズはロンドンの植民地省の資金から、偽りの意図で資金を借り入れていた。その後、彼は伐採者とその家族のために約束した400軒の家を建てることができず、彼らに妥当な生活賃金を支払うこともできなかった。彼らは、入植地の会社の商店の独占によって貧困に陥り、その信用制度の下で生活することを余儀なくされた。 2003年、1940年2月3日の早朝に不正行為があったかどうかについて調査したカナダ王立騎馬警察の捜査官は、次のように述べた。

「彼...ウィリアムズは...国民を裏切り、間違いなくこれが火種となり、誰かが自らの手で過激な手段を取り、ジョーの長男エリックと幼い娘エリカの死につながる家に火をつけることになっただろう。」
— 2003年10月21日

トーマス・ロッジは、カナダ国務長官が、各部局を運営する個人の集まりである委員会に指導を与えなかったと結論付けた。彼は委員会を独裁の実験と表現し、前向きな政策に完全に同意できない人々とこれ以上仕事を続けることができず、国務長官に自分の見解を採用するよう説得できなかったため、辞任したと主張した。自治領省は1937年初めにロッジを委員の職から解任し、1939年に著書『ニューファンドランドの独裁』を出版したことで、ロンドンでロッジの不興を買った。^[8]それでも、1940年にラブラドール開発会社の政府取締役になった。ロッジなら、2人の死に対処できたはずだ。

ジョン・ホープ・シンプソン卿の忠実な天然資源大臣であるクロード・フレイザーは、死亡事件が発生したまさにその日に、ラブラドール開発会社の政府取締役に任命されていた。^[9]

以下の根拠に基づき、ニューファンドランド島セントジョンズに拠点を置くカナダ王立騎馬警察重大犯罪課は、1940年2月3日の早朝にポートホープシンプソンで実際に何が起こったのかについて、2002年8月に独自の調査を開始することを決定しました。^[10] 1940年2月のポートホープシンプソン地区の生活状況に関するニューファンドランドレンジャー月間報告書が、レンジャーのクラレンス・ドワイヤー^[11]またはポートホープシンプソン分遣隊の他のレンジャーによって書かれたものが見つかっていません。^{[12] [13] [14]} 2人の死亡現場でオルガを治療したと思われる医師の診断書も見つかっていません。^[12]アーサー・エリック・ウィリアムズとエリカ・ダニトフ・ウィリアムズの死亡証明書は見つかっていません。^{[12] [15]}ジョン・ホープ・シンプソン卿は長年にわたり、ニューファンドランド・レンジャーズを司法省ではなく天然資源省の管轄下に置くよう一貫して努力してきた。^{[14] [16]}墓碑銘は変更されており^[17]その内容には明らかに矛盾がある。^{[17] [18]}初期の入植者には不十分な未払い賃金と伐採者とその家族の深刻な住宅不足があり、2人の死亡をめぐる疑わしい、辛辣な状況の一因となった。 ^[19] 1969年から1970年にかけて、開拓伐採キャンプの初期に何が起こっていたかについて地元では情報が不足していた。^{[20] [21]}死亡事故が発生した当時、セントジョンズの会社の役員会には政府の取締役はいなかった。^[22]政府がクロード・フレイザーとトーマス・ロッジを会社の取締役に任命したのは、事態を「隠蔽」するためだった。^[23]二人の死をめぐる家族の秘密主義^[24]もまた、少なくとも政府の管理不行き届き^[25]を伴う隠蔽工作[23] が、1940年2月3日の早朝に実際に何が起こったのかという真実を隠し続けているのは、偶然ではないことを強く示唆している。

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