ジョー・バード（チェロキー族首長）

ジョー・バード（1954年生まれ）^[1]は、 1995年から1999年までチェロキー族の首長を務めた。バードはバイリンガルで、チェロキー語と英語の両方でコミュニケーションできる。1999年に再選を目指したが、チャド・「コルタセル」・スミスに敗れた。2003年にも再選を目指したが、現職のスミスに再び敗れた。

バードはオクラホマ州ニカットとオクラホマ州ベルフォンテ出身。1987年から1995年までチェロキー族部族評議会に所属していた。 ^[2]

1995年、主なライバルが失格となった後、ジョー・バードがウィルマ・マンキラーの後任としてチェロキー族の首長に選出された。バードの4年間の任期は論争と対立で彩られた。1997年後半までに、この対立はチェロキー族の憲法上の危機にまでエスカレートした。^[3]この対立を解決するには、インディアン事務局を通じた米国政府の介入が必要だった。

1996 年 1 月、バードは義理の兄弟であるテリー バーカーがパートナーの 1 人を務める法律事務所の雇用を支持しました。この法律事務所は、テキサス州ヒューストンの防衛請負業者であるスチュワート & スティーブンソン インダストリーズ社(S&S) との紛争で CNI の代理人を務めるために時間給で雇用されました。1996 年 5 月、バーカーの法律事務所は契約違反で S&S を連邦訴訟に提訴しました。10 月までに、法律事務所は CNI に 54,000 ドルの時間給未払い分とチェロキー族に 59,000 ドルの報酬を積み立てていました。1996 年 10 月 24 日、CNI の指導部はバーカーの法律事務所と成功報酬契約を締結し、S&S 訴訟の収益の 37.5% を法律事務所に付与しました。その同じ日の夕方、CNIとS&Sは和解に達し、S&SはCNIに186万ドルを支払うことに同意した。その後の裁判所の書類によると、CNIが成功報酬契約に署名する前に、テリー・バーカーとおそらくジョー・バードがS&Sとの和解の可能性について知っていたことが示唆されている。^[4]合意ではバーカーの法律事務所が和解金の37.5%しか受け取れないにもかかわらず、同事務所は89万4000ドル、つまり和解金総額の48%以上を受け取った。

バードの異常な活動と商取引は、多くの部族評議会メンバーを不安にさせた。1996年の夏中、バードは部族評議会からの財務諸表と書類の要求と指示を繰り返し無視した。また、1996年の夏には、チェロキー族保安官局長のパット・ラグズデールが、バードの友人であり、腹心であり、バードの選挙運動のマネージャーであるジョエル・トンプソンに対する汚職疑惑を調査するよう指示された。バード政権の他の数名も調査対象となった。疑惑には、チェロキー族の敷地内での違法盗聴、部族資金の流用、違法な選挙資金提供などが含まれていた。^{[5] [6]}

バードと部族評議会の間の緊張は、チェロキー族の資金に関連する重要な契約書や文書の開示命令に従うことをバードが拒否し続けたことで高まった。1996年8月、部族評議会はチェロキー族司法控訴裁判所 (JAT) に、バードから要求された資料へのアクセスを請願した。JAT は、チェロキー族のあらゆる取引の詳細を記したバードの文書はすべて、チェロキー族憲法に従って部族評議会とチェロキー族のあらゆる市民によって審査されるべきであると裁定した。^{[7] [出典が必要]}この裁定にもかかわらず、バードは要求された文書の提出を拒否した。

バードが協力を拒否したため、部族検察官ダイアン・ブラロックはバード本部の捜索令状を請求し、受け取った。1997年2月25日、部族保安官はバード本部を捜索し、多数の文書を押収してコピーを作成した。押収に対する報復として、バードはチェロキー族保安官局長パット・ラグズデールおよびシャロン・ライトを解雇した。彼らが解雇されてから1時間後、チェロキー族の裁判官ドワイト・バードウェルは彼らの即時復職を命じた。バードウェル裁判官はまた、バードによるその後の解雇は法廷侮辱罪および司法妨害とみなすという常任命令を出した。バードはその後、ラグズデール、ライト、およびチェロキー族保安官局全体を解雇した。^[8]バードは、解雇された保安官の代わりとして、インディアン事務局（BIA）にチェロキー族に対するすべての法執行任務を引き受けるよう要請した。また、バードに忠誠を誓った個人で構成された新しい治安部隊も設立した。^[9]

バードは、チェロキー族部族評議会のメンバー、保安官、裁判官らが「彼の政権を転覆」しようと企んでいるという理由で、 FBIに捜査を要請したと発表した。 ^{[10] [11]}また、彼は刑事弁護士を雇い、チェロキー族裁判所に控訴状を提出した。控訴状は令状の執行停止を求め、部族評議会が捜索令状で押収された証拠を「略奪し、盗み出している」と述べた。バードはまた、証拠として押収されたバードの金融取引の差し止めを求める申し立てを刑事弁護士に提出するよう指示した。バードは司法裁判所に対し、自分と仲間がチェロキー族の従業員、政府職員、チェロキー族司法裁判所の盗聴を行っていたと述べた。彼は、チェロキー族の裁判官らの陰謀の具体的な証拠を発見し、FBIに引き渡したと主張した。^[11]

チェロキー・ネーション司法裁判所はバード氏を侮辱罪で有罪とし、進行中の捜査中にチェロキー・ネーション保安官を解雇しようとしないよう警告した。バード氏はこれに応じてチェロキー・ネーション保安官複合施設の電力、水道、電気を遮断しようとしたが、バードウェル判事の命令により阻止された。

1997 年 3 月 7 日木曜日、ジョン・レイリー連邦検事は FBI と共同で、バードの活動とチェロキー族部族複合施設で発生した事件の捜査を開始すると発表した。FBI はバードの違法盗聴により作成されたテープを押収した。^[12]テープを確認し、部族複合施設で働いていた多数のチェロキー族の人々にインタビューした後、FBI の捜査官はバードの申し立てに根拠がないと結論付け、バードが申し立てた捜査を終了した。バードの資金流用問題は、解決のためチェロキー族の裁判所に引き渡された。しかし、連邦検事局は BIA と共同でバードの活動の捜査を継続した。^{[13] [14]}

1997 年 4 月 15 日、バードはチェロキー ネーションの司法裁判所から司法妨害と資金不正使用の罪で起訴された後、チェロキー ネーションの裁判所判事に対する弾劾条項を起草しました。^[15]その後、バードは部族評議会の会議室に向かい、評議会メンバー 15 人のうち 8 人が集まりました。評議会は定足数に達していなかったにもかかわらず、バードは評議会メンバーにチェロキー ネーションの裁判所判事に対する弾劾を承認するよう命じました。また、評議会メンバーに、チェロキー ネーション内での法執行に関する主権を BIA に譲渡し、これを批准するよう投票するよう命じました。^[16] 1997 年 4 月 24 日、BIA は BIA 法執行担当者にチェロキー ネーション内での法執行責任を引き継ぐよう命じました。^[11]

1997 年 5 月 21 日、バードはチェロキー ネーション司法複合施設への電力と公共設備を遮断し、判事を解雇し、治安部隊に裁判所を板で囲むよう命じた。これに対し、チェロキー ネーションの判事らはバードの逮捕令状を発行した。チェロキー ネーションは連邦裁判所に BIA 職員にバードの治安部隊の武器を没収するよう申し立てた。連邦判事は、連邦軍が武器を没収するためにネーションに派遣される前に、チェロキー ネーションが完全な主権を放棄する必要があるとして、判決を下すことを拒んだ。バードはその後、チェロキー ネーション裁判所の閉鎖を命じた。彼の治安部隊は BIA の部隊とともに、裁判所から判事を強制的に追い出し、裁判所を板で囲み、南京錠をかけた。^{[16] [17] [11]}

1997 年のチェロキーの祝日 (労働者の日週末) 中、高性能ライフルと BIA ヘリコプターを装備したオクラホマ州 SWAT チームが部族の土地を巡回しました。これらの行動は、後にジョー・バード政権によって裁判所の書類で、チェロキー族の「反乱」を鎮圧するために必要だったと説明されました。

1997年8月、バードはワシントンD.C.に召喚され、ジャネット・リノ司法長官とブルース・バビット内務長官と会談した。数日間の交渉の後、バードはチェロキー族の法執行システムの管理権をインディアン事務局に譲渡することを義務付ける協定に署名した。9月下旬までに、チェロキー族の裁判所が再開され、チェロキー族保安官制度が復活した。

バードの任期の残りの年は、BIAによる厳しい監視が特徴的だった。1998年後半までに、バードに対する訴訟は11件に上り、連邦資金の流用に関する2件の刑事告発も含まれていた。^[16] 1998年初頭、バードは司法妨害訴訟の結果に影響を与えようとしたと見られる試みとして、地区裁判所を部族裁判所から移転した。これに反応して、部族評議会のメンバー6人が予定されていた評議会の会議をボイコットし始め、評議会は定足数に達しず、行動できなくなった。1年間の膠着状態の後、バードは降伏し、地区裁判所を裁判所に戻した。

バードの 1996 年から 1997 年にかけての行動は、チェロキー族の 1999 年の憲法制定会議にも大きな影響を与えました。公聴会では、他の項目の中でも、選出公務員のリコールを可能にする手続きの強力な推進、国家政府の財務記録の公開の要求、司法権の権力と独立性を強化したいという要望などが挙げられました。

1999 年、バードはチェロキー族の選挙でチャド・「コーンタッセル」・スミスに敗れた。選挙後、チェロキー族政府を復活させ、チェロキー族の問題に対する BIA の介入を排除するために 4 年以上の移行期間が必要となった。

バードは、ビル・ジョン・ベイカーの後任として第1地区の特別選挙に勝利した後、2012年1月23日に第1地区を代表してチェロキー族部族評議会に宣誓した。^[18]彼は2013年に新しい第2地区で全任期に選出された。^[19]彼は2013年8月14日に宣誓した。 ^[20] 2015年8月、彼は部族評議会の議長に選出された。^[21]彼は2017年に再選され、評議会の議長に再選された。^{[22] [23]}彼は2021年に任期制限があった。^[24]