ジャック・ヴィオー

ジャック・ヴィオ OC QC （1919年 - 2003年12月4日）は、ケベック州モントリオールで活動するカナダ人弁護士。ケベック州弁護士会およびモントリオール弁護士会の弁護士を務めた。また、1977年から1978年にかけてはカナダ弁護士会の会長も務めた。 ^[1] 在任中、カナダ憲法の改革に関する一連の主要な勧告を作成した委員会の委員長を務めた。

ヴィオーは1919年にラシーンで生まれた。彼はローレット・カディウ・ヴィオーと結婚した。夫婦にはエレーヌとジャックという2人の子供がいた。^[2]

ヴィオーはオタワ大学でケベック民法の学位（法学士）を取得した。^[3] 1942年にケベック州弁護士会 に入会。 ^[2] モントリオールで、特に地方自治法の分野で弁護士活動を行った。^{[3] 1947年から1952年まで、ラシーンと}ドルヴァル の地方裁判所判事を務めた。^[4] 1951年、 ケベック州政府はヴィオーを女王顧問（フランス語で「conseillier de la reine」）に任命した^。[2]

ヴィオーは地方自治法の専門家として名声を得た。彼はケベック州で地方自治法に体系的な関心を寄せた最初の弁護士の一人であり、現在知られているような学問分野としてのケベック地方自治法の創始者の一人とされている。^[5]

1973年から1974年にかけて、ヴィオーはケベック州弁護士会の弁護士長とモントリオール弁護士会の弁護士長を兼任した。彼は両方の役職を同時に務めた最後の人物である。彼が弁護士を務めていたのは、ケベック州の法曹界に大きな変化が起こった時期であった。^[5]

大きな変化の一つは、1973年にケベック州政府によって導入された新しい職業法典^[6]であり、これによりケベック州の職業規制システムが大幅に再編されました。その結果、弁護士の地位は今後、ケベック州の弁護士の普通選挙によって選出されることになります。^[5]

ヴィオーは、1975年に発足したケベック州の法律や裁判所の判決を包括的に公表する新しい公的機関であるケベック州法情報協会（SOQUIJ）の発展にも深く関わっていた。彼は、司法判決の公表に体系的なアプローチを取ることに強い関心を持っており、それがSOQUIJの目標の1つとなった。^{[5] [7] [8]}

ヴィオーは在任中、カナダ全土の法律扶助プログラムに対する新たな連邦政府資金の投入に応じて、1972年にケベック州政府によって制定された新しい法律扶助制度の実施にも携わった。^{[5] [9]}

バトニエ時代のもう一つの大きな出来事は、新人弁護士の試験制度の改革だった。彼が就任した時​​の試験は、基本的に学生に民法と民事訴訟法の大部分を暗記させ、2日間の試験で暗記した内容を繰り返すことを要求していた。学生たちは、これは専門分野にとって真に効果的な試験制度ではないと抗議した。ヴィオーは彼らの苦情を受け、執行委員会の同僚であるミシェル・ロベール（後にバトニエとなり、後にケベック州最高裁判所長官となる）に問題を委任した。ロベールは今日でも使用されている新しい試験制度を交渉した。彼は、ヴィオーが複雑な問題を他の人に委任し、その結果を寛大な心で受け入れる能力を持っていたことを高く評価した。^[5]

バトニエとして、ヴィオーは上級裁判所長官と将来カナダ最高裁判所判事となるモリス・フィッシュとのいざこざに無意識のうちに貢献してしまった。この事件は刑事裁判所の未処理案件から始まった。未処理案件を減らす試みとして、法務副大臣は最高裁判所長官の承認を得て公開書簡を発行し、被告人が裁判官のみではなく裁判官と陪審による裁判を選択した場合、被告人は保釈の権利を失うと発表した。この提案は、特にモントリオール・スター紙に匿名で書かれた辛辣な投書によって、かなりの批判を集めた。投書の筆者は、刑法には陪審による裁判を受ける権利を行使した被告人の公判前の自由が制限されると示唆するものは何もないとして、この提案は違法であると非難した。この紛争を解決するために、裁判官と弁護士会の代表者で委員会が設立された。ヴィオーは、当時有望な若手弁護士だったフィッシュを、弁護士会の利益を代表する委員会のメンバーに任命した。ヴィオーは知らなかったが、フィッシュがスター紙の手紙の著者だった。委員会の審議中、最高裁判所長官はフィッシュに対し、手紙の著者は自分なのかと率直に尋ねた。フィッシュは、礼儀正しく微笑みながら、手紙の筆者の身元は仮名の伝統によって保護されているが、手紙の内容には心から同意すると答えた。^[10]

ヴィオーは、そのキャリアを通じてカナダ弁護士会で活躍した。1966年から1968年までカナダ弁護士会の地方自治法部門の会長を務め、1969年から1970年までカナダ弁護士会のケベック支部の副会長を務めた。^{[4] [11]}

ヴィオは、カナダが政治的混乱に陥っていた1977年から1978年にかけてカナダ銀行の全国会長を務めた。その前年、ケベック党はケベック州の総選挙で勝利し、カナダからの分離を掲げて政権を樹立した。1977年夏のカナダ銀行の年次総会で、退任する会長のボイド・フェリスは、カナダ銀行は国家の統一と強力な連邦政府の必要性を認識するべきだと提案した。その趣旨の決議は、カナダ銀行のブリティッシュコロンビア支部長のポール・フレイザーによって提出され、ケベック支部長のロバート・ルサージュによって支持された。^[12] この決議は物議を醸した。カナダ銀行の一部のメンバーは、組織が政治問題に関与すべきではないと考えていたが、ケベックのメンバーは、この動議はカナダ銀行の会員資格の条件として主権問題に関する特定の見解を押し付けようとしていると考えたからである。^[13] かなりの議論と交渉の末、この決議は、ケベック支部の元会長であるイヴ・フォーティエとブリティッシュコロンビア支部の次期会長であるブライアン・ウィリアムズの動議により修正された。修正により、カナダ憲法制定会議が国家統一を支持し、州の分離主義を拒否することを求める文言が削除された。代わりに、この決議により、カナダ憲法を調査し勧告を行う委員会が設立された。^[14]

この決議は、憲法を「カナダ国民全員の願望と現代のニーズに応え、2つの建国文化の歴史的権利の保護を保証するために」書き直すことを求めた。^{[15] [16]} また、この決議では委員会の任務も定められており、委員会は「カナダ連邦主義の本質的な憲法上の属性の定義の探求」に着手し、最終報告書は1978年のカナダ連邦議会の次回年次総会で提出されることになっていた。^{[16] [17]}委員会のメンバーはカナダの各州から選ばれ、将来の州首相2名、将来の最高裁判事1名、将来の州最高裁判所長官2名、および将来の国連カナダ大使1名が含まれていた。

議長を務めたヴィオ氏に加え、メンバーは以下の通りであった。^[18]

• ジョン・A・アグリオス、アルバータ州エドモントン、後にアルバータ州女王裁判所判事^[19]
• ダグラス・マック・ブラウン、QC、ブリティッシュコロンビア州バンクーバー、民事訴訟の第一人者^[20]
• ジョージ・D・フィンレイソン、QC、トロント、オンタリオ州、後にオンタリオ州控訴裁判所^[21]
• L.イヴ・フォルティエ、ケベック州モントリオールのQC、後にカナダの国連大使^[22]
• ジョセフ・A・ギズ、シャーロットタウン、プリンスエドワード島、後にプリンスエドワード島首相、その後プリンスエドワード島最高裁判所判事
• ウィリアム・L・ホイト、QC、フレデリクトン、ニューブランズウィック州、後にニューブランズウィック州最高裁判所長官
• ロバート・ルサージュ、ケベック州ケベック市、後にケベック州高等裁判所判事
• デビッド・マタス、マニトバ州ウィニペグ、著名な公民権弁護士
• ジョン・P・メリック、ノバスコシア州ハリファックス
• DE (トム) ゴーリー、サスカチュワン州サスカトゥーン、サスカチュワン州の有力弁護士^[23]
• クライド・K・ウェルズ、QC、コーナーブルック、ニューファンドランド、後にニューファンドランド州首相、その後ニューファンドランド州最高裁判所長官。

執行副会長兼研究部長は、オンタリオ州オタワのジェラール・V・ラ・フォレストQCで、後にカナダ最高裁判所判事となった。研究部長は、後にノバスコシア州控訴裁判所判事となったジョエル・E・フィショーであった。^[18]

委員会の予算は25万ドルであった。^[24] 資金はCBA自身から提供されたが、^[25]また、ドナーカナダ財団、アルバータ州法律財団、^[26]ブリティッシュコロンビア州法律財団、^[27]オンタリオ州法律財団からも提供された。^[28]

委員会のメンバーは年間を通じて9回会合し、最後の1回のマラソン会議は1864年に最初の連合会議が開催されたプリンスエドワード島のシャーロットタウンで5日間にわたって開催された。 ^[24]

委員会の報告書の締め切りが近づくにつれ、委員会の勧告、特に委員会が君主制の廃止を求める可能性についての噂が飛び交い始めた。ヴィオーは報告書が発表される数か月前に、カナダ商工会議所のオンタリオ支部とケベック支部の合同会議でその憶測を確認したようだ。^[29] 憶測は報告書が発表される前日まで続き、ヴィオーは個人的に君主制に反対することはない、と述べ、レベスク首相もほぼ同じことを言っていたと指摘した。^{[24] [30]}しかし、ヴィオーはカナダの国家元首という考えは「...まったく新しいものではない」ともコメントし、数年前の1971年に上院と下院の合同委員会がカナダの国家元首を提案していたことを指摘した。^[24]

委員会は、1978年8月27日から31日にハリファックスで開催されたCBAの年次総会での検討のために報告書を発表しました。^[30] 報告書では、次のような勧告がなされました。

1. カナダに新しい憲法が制定される。
2. 新しい憲法には、宗教と言論の自由、刑事訴訟における被告人の法的保護、平等を含む基本的自由を保護する権利章典が含まれています。
3. 新しい憲法は、英語とフランス語を連邦および州の両方で公用語として認め、個人がいずれかの言語を使用する権利、および親が選択した言語で子供を教育させる権利を認めています。
4. 君主制は廃止され、連邦レベルではカナダの新しい国家元首が、州レベルでは新しい最高経営責任者が置かれる。連邦の国家元首は下院によって選出され、州の最高経営責任者は州議会によって選出される。
5. 上院は、完全に州政府によって任命される新しい連邦院に置き換えられる。連邦政府は連邦院で発言できるが投票権を持たない個人を任命することができる。
6. 新しい連邦議会は、州の利益に影響を及ぼす事柄を監督する役割を担う。州の管轄権に関係する特定の事項については、国民の合意を確保するために、連邦議会の 3 分の 2 の賛成による承認が必要となる。
7. カナダ最高裁判所は、その構成と権限とともに憲法上確立される。
8. 連邦議会と州議会の権限の分担は、いくつかの変更はあるものの、現在確立されている大まかな概要を維持する。変更点としては、文化問題における州の役割の拡大、離婚に関する管轄権の連邦政府から州への移管、および一般的な国家的関心事項に関する立法権の連邦の縮小などがあげられる。
9. 新憲法には、カナダ国内で完全に改正を行えるようにする改正方式が盛り込まれており、英国議会の役割は終焉する。提案された方式では、連邦議会と州の過半数の同意が必要となる。改正には、現在または過去に全人口の25%を占める州の同意も必要となり、事実上オンタリオ州とケベック州に拒否権が与えられる。改正には、大西洋岸の2州と西部の2州（人口が最も多い西部の2州（ブリティッシュコロンビア州またはアルバータ州）の少なくとも1州を含む）の同意も必要となる。^[31]

連邦政府は最近、独自の修正案を発表した。ヴィオーは報告書発表前に、自分と他の委員会メンバーは連邦案の中に勧告を変更するようなものは何も見当たらないと述べた。特に、ヴィオーは、上院を連邦政府と州が半分ずつ選出するという連邦案に完全に反対していると述べた。その年の初め、権限の分割に関して、彼は、ケベックがカナダに留まるためには、州に文化と教育に関するほぼ完全な権限を与えなければならないと意見を述べた。委員会の別のメンバー、ジョン・アグリオスは、内部討論の論点は自分が予想していたものとは違っていたとコメントした。「言語などは難しい分野ではありませんでしたが、上院は非常に難しい問題で、裁判制度と国際関係に多くの時間を費やしました。^」[24]

ヴィオーは晩年も弁護士として精力的に活動した。1971年から委員を務め、1981年から1992年まで、裁判所、州司法省、弁護士会の代表者からなる三者委員会の委員長を務めた。1982年から1998年まで、州法出版局SOQUIJの会長を務めた。同局は、弁護士在任中に設立に尽力した。1984年から1985年まで、ケベック州控訴裁判所の構造委員会の委員長を務めた。^[3]

ヴィオーは2003年に亡くなり、妻と二人の子供が残された。^[2]

法廷時代の同僚ミシェル・ロベールは、彼を温かくオープンな人物として記憶している。少しも意地悪なところはなく、辛辣で皮肉なユーモアのセンスはあったが。ロベールは彼を保守的な傾向を持ちながらも進歩的な考えを持っていた人物として特徴づけた。^[5]

• 1951年 - 女王の顧問弁護士^[3]
• 1967年 -カナダ百周年記念メダル^[3]
• 1979年 - カナダ勲章受章
• 1983 - ケベック州メダイユ・デュ・バロー^[32]
• 1986年 -マルタ功労勲章大十字章^[2]

• カナダ勲章受賞歴: Jacques Viau、OC、cr、LL.L.、LL.D.