アイルランド共和国の公務員

アイルランドの公務員（アイルランド語：An Státseirbhís ）は、アイルランド政府に助言し、政府のために働く、国務省および特定の政府機関の常勤職員の総称です。これは、政府の公務員と国家の公務員という2つの大きな構成要素から構成されています。これら2つの構成要素の違いは主に理論上のものですが、いくつかの基本的な運用上の相違点が存在します。

アイルランド自由国の公務員制度は、特定の法律によって正式に確立されたわけではない。しかし、1921年の英愛条約では、英愛戦争への対応として採用された少数の免除対象者を除き、新国家の公務員または公共サービスから解雇または退職した者に対してアイルランド自由国政府が責任を負うことが規定されていた。そのような人々の正確な地位と報酬は、1929年の公務員（転勤職員）報酬法によってさらに法律で成文化された。これにより、新国家に拠点を置いていたダブリン城行政の公務員のほとんどすべてに対して、政府が責任を負うことになった。

公務員制度を正式に規制する最初の試みは、1923年の公務員規制法であったが、これは本質的には移行措置であり、1924年に1924年公務員規制法に置き換えられた。これらの法律の結果、公務員委員（後の公務員および地方任命委員事務所）が設立され、アイルランド共和国政府の公務員への採用基準を決定する任務を負った3人からなる委員会となった。公務員への採用は一般的に競争試験によって行われ、能力、年齢、性格、健康、知識など、いくつかの資格が事前に定義される可能性があり、応募者は国籍要件も満たさなければならなかった。1924年の命令により、女性公務員は結婚時に退職することが義務付けられた。^[1]競争試験制度は、国家機関への人材の採用が実力のみに基づいて行われるようにするために創設され、スポイルシステム型の影響を制限するものであった。これは、昇進が主に年功序列に基づいており、先見性やリスクを取る能力に基づいていないという硬直したシステムであると批判されました。その結果、1950 年代に入っても公務員は英国的な考え方を維持していると見なされるようになりましたが、TK ウィテカーは「型を破って」このイメージを捨て去った新世代の公務員の 1 人でした。

政府の公務員制度は、アイルランド憲法第56条（国家機関の存続を確保することを目的とした経過規定の一つ）に規定されているように、アイルランド共和国政府の公務員制度の直接の継承者である。^[要出典]

1956 年の公務員規制法と 1956 年の公務員委員法により、公務員制度の大幅な改革が行われました。しかし、これら 2 つの法律は、多くの女性が結婚すると強制的に退職するという要件を基本法に定めていました。この規定は、1973 年の公務員 (既婚女性の雇用) 法によって廃止されました。

2004 年に、公務員および地方任命委員会事務局は廃止され、基準設定機関である公務員任命委員会と、公務員の中央採用機関である公務員任命サービス (PAS) という 2 つの独立した機関に置き換えられました。政府機関は直接採用を行うこともできますが、そのほとんどは PAS のサービスを利用しています。^{[引用が必要]}

2018年公務員退職年金（定年）法により、公務員は希望すれば70歳まで働くことができます。

すべての公務員は公平であり、法律の範囲内で行動することが求められている。公務員は政治的に公平であることを求められており、すべての階級の職員は欧州議会またはアイルランド上下両院への指名または選挙を求めてはならない。^[要出典]また、特定の階級の職員は地方自治体への指名または選挙を求めることが禁じられており、事務職以上の公務員は、通常の公務以外で公開討論に参加してはならない（たとえば、新聞、ラジオ、テレビに個人的に寄稿することは、この原則に違反するものとみなされる）。^[要出典]休職中または退職中の者も含め、すべての公務員は1963年公務秘密法（改正版）の対象であり、情報自由法は例外である。

公務員は利益相反の可能性のあることに関与してはならず、社外での仕事を希望する場合は直属の上司にその旨を伝えなければならず、上司はその依頼を拒否する可能性がある。公務員倫理法で「指定職」と定義されている等級および役職の公務員は、関連する利害関係がある場合には利害関係を開示しなければならない。^[要出典]

等級制度は、英国公務員制度に大きく基づいている。伝統的に、行政官等級は公務員として入社できる最高等級であり、それより高い等級は内部昇進で充足される。初任職は、公務員・地方人事委員会（旧称：公務員・地方人事委員会）によって公募される。2016年に向けた社会パートナーシップ協定により、以前は内部で充足されていた職位の一部を、主任職員、副主任、上級執行役員等級で外部から募集して充足することが可能になった。近年では、次官級（一般に政府省庁で2番目に上級の等級）の多くの職位も外部から募集されている。^[要出典]

一部の部署や事務所、特に国家公務員の上級レベルでは、従来の等級の代わりに異なる肩書き（部長や委員など）が役職に適用されることがあります。また、特定の部署や事務所にのみ存在するサービス担当官、行政担当官、二等書記官などの等級もあります。専門職や技術職には異なる等級構造が適用される場合があります。^[要出典]最近では、プログラム マネージャーなどの外部アドバイザーが政府部署で働くことも慣例となっていますが、そのような個人の条件や報酬は政府によって異なります。^[要出典]

政府の公務員（アイルランド語：Státseirbhís an Rialtais ）は、各省庁を通じて政府の仕事に助言し、実行する公務員の団体であり、各省庁は政府の大臣によって指揮されている。^{[要出典]省庁の常任長は事務総長と呼ばれる。公務員のトップは政府の事務総長であり、}首相省の事務総長でもある。^{[要出典]さらに、}アイルランド警察の公務員は政府の公務員である（2005年アイルランド警察法）。

1984年に行われた最大の公務員制度改革では、郵政電信省が廃止され、公務員の数が半減した。影響を受けた職員は主に郵便局と電気通信局の職員で、それぞれアン・ポストとテレコム・エアランに異動となった。^[要出典]

国家公務員（アイルランド語：Státseirbhís an Stáit）は、公務員全体の中では比較的小さな構成であり、その構成員は、期待される通常の政治的独立性に加えて、政府から完全に独立していることが期待されている。^[要出典]

歳入委員会事務局、公共事業局、アイルランド会計検査院長、アイルランド裁判所局、検察局長、アイルランド警察オンブズマン委員会、[2] 法律扶助委員会、アイルランド議会、情報コミッショナー、オンブズマンの各事務所の公務員はすべて^国家公務員の一部とみなされ、その他の特定の役職も国家公務員として規定されている。^[要出典]

• 公務員の基準と行動規範。ダブリン：公務員基準委員会。2005 年 2 月。
• 1995 年および 2001 年の公職倫理法の規定の遵守に関するガイドライン。公職基準委員会、ダブリン。2005 年 6 月。

• 公務員任命サービス
• 公務員任命委員会
• 欧州公務員労働組合連合
• 2008 年公務員等級および給与制度の見直し
• 2010年公務員給与水準