2007 年米国軍即応、退役軍人ケア、ハリケーン カトリーナ復興、イラク責任追及歳出法

2007 年米国軍即応、退役軍人ケア、ハリケーン カトリーナ復興、イラク責任追及歳出法

長いタイトル	2007年9月30日までの会計年度における農業その他の緊急援助のための緊急補正予算及び追加補正予算の編成、並びにその他の目的に関する法律。
制定者	第110回米国議会
引用
公法	110-028
法令全般	121 統計 112
立法の歴史
2007年5月8日、デビッド・オベイ（ウィスコンシン州民主党）によりHR2206として下院に提出された。 2007年5月10日に下院を通過（221-205） 2007年5月17日に修正を加えて上院を通過 （発声投票） 下院は2007年5月24日に上院の修正案（第1号348-73、第2号280-142）にさらに修正を加えて承認した。 上院は2007年5月24日に下院の修正案を承認した（80対14） 2007年5月25日にジョージ・W・ブッシュ大統領によって法律として署名された。

2007年米国軍即応性、退役軍人のケア、ハリケーン・カトリーナからの復興、およびイラク責任追及歳出法（Pub. L.  110–28（本文）（PDF）、121  Stat.  112、2007年5月25日制定）は、第110回米国議会で可決された緊急歳出法であり、2007年9月30日までのイラク戦争に資金を提供する。この法律の以前のバージョンであるHR 1591には、イラクからの米軍撤退のタイムラインが含まれていた。HR 1591は議会で可決されたが、ジョージ・W・ブッシュ大統領によって拒否された。^[1] HR 1591の拒否によりイラク戦争の支出が遅れる可能性があったが、2006年9月29日の国防歳出法の可決によって資金が利用可能になったため、国防総省はHR 1591の拒否からHR 2206の大統領承認署名までの暫定期間中にイラク戦争の支出を継続することができた。 ^[2] HR 2206の可決前の数日間、米国政府は飼料および牧草法を発動しなかっ た。

2007 年米国軍即応、退役軍人ケア、ハリケーン カトリーナ復興、イラク責任追及歳出法の構成要素は次のとおりです。

• アフガニスタンとイラク戦争への資金提供（第 1 条）
• ハリケーン・カトリーナに関連する災害救援（タイトル II）
• 州児童健康保険プログラム（SCHIP）の不足およびその他の健康問題の解消（タイトル VII）
• 2007 年公正最低賃金法(タイトル VIII)

この法案は2007年5月24日に議会で可決され^{[3] [4] [5]}、5月25日にブッシュ大統領によって署名された^。[6]

この法律の正式名称は「2007年9月30日までの会計年度における農業その他の緊急援助のための緊急補正予算および追加補正予算の編成、ならびにその他の目的」である。^[7]

この法律には、イラクからの米軍撤退を開始する前にイラク政府が達成すべき18の基準が含まれていた。^[8]政府監査院によると、2007年8月までにイラクは3つの基準を達成したが、残りの15の基準は達成できなかった。^{[9] [10]}

その時点で達成された3つのベンチマークは以下の通りである: ^{[11] [12]}

• イラク議会における少数政党の権利を保障する。
• バグダッド安全保障計画への支援を確立し、イラク軍がバグダッドの治安を維持する。
• バグダッド全域の近隣地区に計画されている33の共同警備所をすべて設置する。

残りの 15 の条件は満たされませんでした。

• イラク憲法に関する協議を再開し、スンニ派に働きかける。
• 新しい石油法の可決。
• イラクの政治と政府職員からの元バース党員の追放を撤回
• 宗派間のシーア 派民兵組織の解体。
• イラクに半自治地域を形成するための手続きを制定する。
• 州選挙のための独立した高等選挙管理委員会、法律、日程を確立する。
• 戦闘をやめた反乱軍に恩赦を与える法律を制定する。
• イラクの政治当局がイラク治安部隊を弱体化させないようにする。
• バグダッド作戦を支援するために、訓練を受けたイラク旅団をさらに3個提供する。
• スンニ派の反乱分子やシーア派の民兵を含むすべての過激派を追跡するために、イラクの司令官に、政治的介入なしに米国の司令官と協議して決定を下すすべての権限を与える。
• イラク治安部隊が公平に法律を執行していることを確認する。
• バグダッド安全保障計画がいかなる宗派や政治的所属の無法者にも安全な避難場所を提供しないことを保証する。
• イラクにおける宗派間の暴力のレベルを軽減し、民兵による地方治安の支配を排除する。
• 独立して活動できるイラク治安部隊の部隊数を増やす。
• イラク国民への炭化水素エネルギー資源の公平な分配を確保するための法律を制定する。

この法案は、イラクとアフガニスタンでの戦争への資金を2007年9月30日まで延長するために約950億ドルを計上した。

この法律には戦争資金以外にも追加条項が含まれている。2007年公正最低賃金法が付帯条項として含まれており、 2007年から2009年にかけて最低賃金を時給5.15ドルから7.25ドルに引き上げる^[13]ほか、中小企業向けの減税措置として約48億4000万ドルが含まれている^{[3] 。}

この法案にはハリケーン救済のための60億ドル以上の国内支出も含まれている。^[6]

さらに、タイトル VII は、メディケイドの払い戻しのための改ざん防止処方箋用紙の連邦義務化を初めて規定しています。この要件では、「2007 年 10 月 1 日より、メディケイドの外来患者用医薬品は、非電子処方箋が改ざん防止用紙で作成された場合にのみ払い戻し可能」と規定されています。この条項の推奨事項は、ブッシュ大統領が 2008 年の予算で以前に列挙しており、不正処方箋の防止により納税者の 3 億 5,500 万ドルの節約が見込まれると予測されていました。^{[14] [15]}米国薬剤師協会(APhA) は、新しい要件の根拠には反対していませんが、2007 年 7 月 17 日に、期限が短いため、メディケアおよびメディケイド サービス センター (CMS) に実装を延期するよう要請しました。 ^[16] CMSへの要請書の中で、APhAは、この法律が直ちに施行されると、改ざん防止パッドに書かれた有効な処方箋を所持していないメディケイド患者の多くが薬局から追い返される可能性があると警告した。APhAが改ざん防止パッドの導入を遅らせた理由は以下の通りである。

• 医療と薬局の現場が3か月で変更を実施できると想定するのは非現実的である
• 遅延により、次の準備のための時間を確保し、メディケイド患者の苦しみを防ぐことができる。
  • 「改ざん防止」を構成する基準を定義する
  • 医療従事者、薬剤師、患者を教育する
  • 電話注文、電子処方箋、ファックス処方箋の適用範囲を明確にする
  • 組織がリソースを割り当て、印刷し、パッドを配布する時間を確保する

チャールズ・ウィルソン下院議員（オハイオ州民主党）、マリオン・ベリー下院議員（アーカンソー州民主党）、マイク・ロス下院議員（アーカンソー州民主党）がAPhAに加わり、メディケイド加入者と薬局の懸念を代弁した。議員らは、改ざん防止パッドを規制薬物のみに限定することを目的とした修正案に取り組んでいると報じられている。さらに、米国医師会の関係者がAP通信からこの件についてインタビューを受けた。「施行スケジュールは、処方医に新法について教育するには短すぎるし、必要となる大量の新しい処方パッドを製造・配布するには短すぎる可能性が高い」と米国医師会のエドワード・ラングストン会長は述べた（ AP通信が報じた）。ラングストン博士はまた、事実上、このような急速な法律施行は医薬品へのアクセスを脅かすことになると警告した。^[15] AP通信によると、CMSのスポークスマンであるスティーブ・ハーンは、10月1日の実施日を延期する予定はないが、準備のために「医療提供者」と話し合っていると述べたという。^[15]

HR 1591は、「2007年9月30日までの会計年度のための緊急追加予算の編成、およびその他の目的」に関する法案であった。この法案はジョージ・W・ブッシュ大統領によって拒否され、大統領在任中2度目の拒否権となった。^{[17] [18]}下院は拒否権を覆すことができず、この法案は廃案となった。^[1]

Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:

2007 年米国軍即応、退役軍人ケア、ハリケーン カトリーナ復興、イラク責任追及歳出法

• Pub. L.  110–28（テキスト）（PDF）、制定された法律
• HR 1591、下院で拒否された法案
• GovTrack 米国 – HR 1591