イラクとヨルダンの関係

イラクとヨルダンの関係

イラク	ヨルダン

隣国であるイラクとヨルダンの関係は歴史的に緊密である。^[1]両国は第一次世界大戦後、グレートブリテンおよびアイルランド連合王国とフランス第三共和国の間の秘密二国間協定により、旧オスマン帝国の領土から誕生した。過去1世紀にわたり、両国を統一するための努力が何度も続けられてきた。ヨルダンはバグダッドに、イラクはアンマンに大使館を置いている。

第一次世界大戦とオスマン帝国の崩壊後にイギリスが西アジアに樹立した2つの元々のハシミテ王国として、ヨルダンとイラクは当初、家族の絆に基づく緊密な関係を維持していた。しかし、 1958年のイラククーデターで反体制派の軍将校によりイラクのハシミテ王家が打倒され殺害されたことで、関係は終わった。その後の数年間、両政権は互いに敵対するようになった。しかし、1970年代後半までに、ヨルダンとイラクは1991年の湾岸戦争まで続く二国間同盟を築いた。

1979年、イラクは、新しく大統領に就任したサダム・フセインが、おそらく彼の政権に少なくともある程度の国際的支援とアラブ諸国間の正当性を与えるために、アラブ諸国との同盟を求めていた時期に、より緊密な連携を目指した接触を開始した。しかし、ヨルダン人にとってより重要だったのは、そのような同盟の経済的利益であった。なぜなら、イラクは、王国が切実に必要としていた経済支援と石油供給を提供できるからである。

1980年に新しい同盟が固まり始めると、サダム・フセインの軍隊がイランに侵攻し、ヨルダンのフセインは直ちにイランの革命的なイスラム主義政権に対抗するためにイラクを支援した。ハシミテ政府は、イランを軍備拡張による潜在的な脅威ではなく、保守的な親欧米君主制に対するイスラム革命闘争の支持者であり生きた例とみなした。フセイン国王にとって、イランは政権の安全に対する直接的な脅威であるだけでなく、ヨルダンが部分的に援助に依存していたペルシャ湾岸アラブ君主制の石油を脅かすという点で間接的にも脅威であった。1980年から1988年のイラン・イラク戦争を通じて、ヨルダンはイラクを政治的、特に経済的に支援した。実際、ヨルダンのアカバ港とそこへの陸上トラック輸送ルートは、その戦争の8年間を通じてイラクの主な供給ラインとなった。

こうした政治経済的なつながりを拡大するため、ヨルダンは1989年、イラン・イラク戦争の直後にアラブ協力会議（ACC）の設立を支援した。ヨルダン、イラク、エジプト、イエメンのACC同盟は、加盟国間の資本と労働力の移動を円滑にするとともに、ペルシャ湾岸アラブ諸国との債務条件の再交渉に向けた相互努力において、アラブ諸国間の政治の中でかなり強力なロビー団体として活動できるようにすることが目的だった。ヨルダンは懸命に阻止しようとしたが、この同盟は湾岸戦争の激化の中で消滅した。

イラクとヨルダンの関係の変化は、1995 年 8 月にヨルダンが 2 人のイラク人亡命者に政治亡命を認めたときに明らかになりました。ヨルダンのフセイン国王も 1995 年 8 月 23 日に国営テレビでイラクの政策を公然と批判しました。しかし、ヨルダン人の大多数はサダム フセインを支持していました。西側諸国は、ヨルダンのイラク政策の変更はサダム フセインをさらに孤立させ、最終的には彼のリーダーシップを弱める手段であるとみなしました。

ヨルダンとサダム・フセインとの緊密な関係に対するイラク人の根強い憤りや、周期的な信頼の危機にもかかわらず、両国は深い絆を築いた。度重なる攻撃や脅威に直面しながらも、ヨルダンはバグダッドで強力な外交的存在感を維持してきた。

イラク危機がヨルダンに与えた経済的影響は様々である。ヨルダンは政府、援助活動家、請負業者、ビジネスマンにとってイラクへの「玄関口」としての役割を果たし、大きな利益を得ており、不動産および銀行部門は活況を呈しており、イラクの状況が改善すれば貿易と輸送の増加からさらなる利益を得ることになる。しかし、サダム政権の崩壊により、ヨルダンはイラクから受けていた多額の石油補助金と通常の輸送を失った。^[2]ヨルダンが新生イラクに抱く主要な経済的関心の 1 つは、将来のエネルギー支援を確保することである。

ヨルダンはイラク情勢にさほど大きな影響力を及ぼしていない。同王国はイラクに対する諜報活動能力に優れており、イラクのアルカイダ指導者アブ・ムサブ・アル＝ザルカウィを追跡し殺害する米国を支援したと伝えられている。ヨルダン人の中にはイラクのスンニ派 アラブ人との国境を越えた部族や家族のつながりを強調する人もいるが、イラン、トルコ、シリアと比べると見劣りする。ヨルダンの最も重要な影響力は、主にスンニ派アラブ人の出身で、常に変化する大規模イラク人外国人コミュニティを受け入れていることである。^[2]

ヨルダンの指導者たちは、イラクがテロリスト集団の避難所になりつつあることを懸念しており、この懸念は2005年11月のアンマンでの自爆テロによって劇的に高まった。ヨルダンはまた、イラクの発展に関心を持っており、イラク政治へのイランの関与の拡大、そしてより広範にはこの地域におけるイランとシーア派の影響の拡大を懸念している。 ^[2]

2005年、イラクのヒッラで自爆したヨルダン人自爆犯ラエド・マンスール・アル・バンナの事件により、両国の関係は緊張した。バンナの家族がヨルダンで壮麗な葬儀を挙行した後、イラクのシーア派数千人が抗議し、両国はそれぞれの大使を召還した。^[3]

2012年12月24日、イラクとヨルダンは、イラク原油の輸出のため、石油パイプラインを紅海沿岸の都市アカバまで延長することで合意した。新しいパイプラインは、1日あたり100万バレルの輸送能力を持つ。ヨルダンのアブドラ・アル・ヌスール首相は、ヨルダンはイラクの貿易と石油輸出にとって重要であると述べた。イラクはまた、2国間に自由貿易地域を設立し、イラクの天然ガス需要を確保するため、ガスパイプラインの容量を増やすという2009年の合意を実施することに合意した。ヨルダンはエネルギー需要の95％を輸入に頼っている。11月に燃料価格が最大53％上昇したことで、暴力的な抗議活動が発生し、3人が死亡、70人以上が負傷した。サウジアラビアとイランに次ぐ地域で3番目に大きい1150億バレルの石油埋蔵量を持つイラクは、この動きによって輸出が増加し、多様化されることを期待している。ヨルダンは世界市場価格を大幅に下回る価格でイラク産原油を1日当たり1万バレル輸入しており、その量を1万5000バレルに増やすことに同意した。イラクはサダム・フセイン政権下で国連の石油食糧交換プログラムに基づき、ヨルダンに優遇価格で原油を供給していた。^{[4] [5]}

国際エネルギー機関（IEA）によると、イラクの世界の石油供給への貢献は2035年までに1日あたり800万バレル以上に大幅に増加し、現在の生産量を上回ることになる。IEAは「イラクエネルギー展望」報告書の中で、イラクの石油とガスの埋蔵量は同国の将来にとって鍵となるだけでなく、世界のエネルギー市場の安定化に不可欠な役割を果たすだろうと述べた。イラクは今後数十年間にわたって石油供給を独占し、2030年代までにはロシアに次ぐ世界最大の石油輸出国になると予想されている。^[6]

2013年、イスラエルはイラクとヨルダン間の貿易を容易にし、ベト・シェアン近くのヨルダン川検問所を経由してトラックで商品を輸送することを許可した。商品は通常ハイファ港に運ばれ、そこからシリアの代替としてトルコや他の国に出荷される。^[7]

2014年、イラクとヨルダンを結ぶアンバール州の治安状況悪化により、イラクとヨルダン間の陸上貿易ルートは深刻な影響を受けた。ISISは同州の大部分を制圧し、通過するトラックに高額の税金を課した。^[8]同州の不安定化以前は、ヨルダンのフリーゾーンから出た輸出品の70%がイラク市場に流れていたが、^[9] 2014年6月にモスルとイラクの他の地域が突然制圧されてからは、2014年6月から9月までの貿易量は前年比19%減少した。^[10]

• 2003年バグダッドのヨルダン大使館爆破事件
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• イラク・ヨルダン国境
• ヨルダンのイラク人

• デイヴィッド・ケネス・シェンカー、『サダムと踊る：ヨルダン・イラク関係の戦略的タンゴ』、レキシントン・ブックス発行、2003年、ISBN 0-7391-0649-X。 

• ヨルダンとイラクの関係の変化