Ipperwash お問い合わせ

イッパーウォッシュ調査は、オンタリオ州政府の資金援助を受け、シドニー・B・リンデンが主導し、オンタリオ州公的調査法（1990年）に基づいて設立された2年間の公的司法調査であり、2007年5月30日に4巻1,533ページのイッパーウォッシュ調査報告書が発表されました。^[1]^：425

この調査は、2003年10月23日のオンタリオ州総選挙で勝利し、当時の首相ダルトン・マクギンティが就任直後に設置した。2003年11月12日、自由党は、1995年9月にイッパーウォッシュ州立公園でオンタリオ州警察の警官に射殺された当時38歳のダドリー・ジョージの死をめぐる事件を調査することと、イッパーウォッシュ危機で起きたような暴力の激化を防ぐための勧告を行うことという2つの目的を持って調査を要請した。^[2]報告書によると、ジョージは「19世紀以降、カナダで土地の権利をめぐる争いで殺害された最初の先住民」である。^[3]報告書は、「1942年にカナダ政府がストーニーポイント保護区を接収したことは、カナダの歴史上前例のないことだった」と結論付けた。^[4]

背景

ダドリー・ジョージの弟サム・ジョージは10年間にわたり「正義のために」戦い、ダドリーの死の調査を求めた。報告書が発表されてから1年後の2008年、サム・ジョージはオンタリオ勲章を授与された。ジョージを推薦したウェイン・サミュエルソンは「サム・ジョージは復讐を求めたのではなく、正義を求めたのです。サムは平和主義者であり、私たち全員にとって輝かしい模範です。デビウィンはオジブウェー語で真実を意味します。真実は私たち全員を癒すものであるという意味です。それがサムがやろうとしたことです」と述べた。^[5]

2003年、アムネスティ・インターナショナルは調査の要請を再開した。^[6]アムネスティ・インターナショナル・カナダのアレックス・ネーヴ事務局長は、「回答を待つには8年は長すぎる」とし、連邦政府と州政府は「自らの責任を無視し」、1999年の国連の要請を無視したと述べた。彼は、これが「人権問題で他国に圧力をかけるカナダの努力を妨げている」と付け加え、イラン系カナダ人フォトジャーナリスト、ザーラ・カゼミの死をめぐるイランとの紛争を例に挙げた。^[6]

オンタリオ州裁判所の2015年の記録によれば、ダドリー・ジョージの家族、特に弟のサム・ジョージは長年にわたり調査を求めており、オンタリオ州議会では疑問が提起され続け、ジャーナリストも調査を続けていた。^{[1] 2003年11月12日、2003年10月23日の}オンタリオ州総選挙で勝利したばかりのマクギンティ首相率いる自由党政権は調査を求めた。^{[注 1]}^[7]^[8]^{: A1}

公聴会の日時と場所

調査のための公聴会は、2004年7月から2006年8月にかけて、オンタリオ州フォレストのキンボール・ホール・フォレスト・メモリアル・アリーナとコミュニティ・センターで行われた。この場所が選ばれたのは、調査のきっかけとなった出来事が起こった場所から20キロ以内であることと、証言した多くの地元の証人にとって出席しやすい場所だったためである。^[9]

司法による公開調査

公的な司法調査は、オンタリオ州公的な調査法（1990年）に基づき、オンタリオ州政府によって資金提供された。^[10]最終報告書第3巻の序文で、リンデンは、公的な調査が「政府によって設置され、その目的は内閣命令で定められた任務を遂行することであるが、政府からは独立している」と説明した。^[11]^{: 2, 3}彼は、イッパーウォッシュ調査の場合のように、「公的な調査は、特定の問題について真実を明らかにし、政策改革を提案するために招集されることがある」と書いた。^[11]^{: 3}

この調査は、オンタリオ州公的調査法に基づいて委員として与えられた権限に基づき、中立的な第三者であるシドニー・B・リンデンが主導した。調査は、2007年5月30日に発表された全4巻、1,533ページのイッパーウォッシュ調査報告書で最高潮に達した。 ^[1]^{: 425}この公的調査はオンタリオ州政府の資金で行われたが、中立的な第三者であるリンデンが実施した。リンデンは、オンタリオ州公的調査法に基づいて委員として与えられた権限に基づき、中立的な第三者であった。

調査には、内閣命令によって定められた2つの任務があった。「ダドリー・ジョージの死を取り巻く出来事を調査して報告し、同様の状況での暴力の回避に焦点を当てた勧告を行うこと」^[4]

イッパーウォッシュ調査報告書

調査は2007年5月30日に発表された4巻1,533ページのイッパーウォッシュ調査報告書で最高潮に達した。^{[3] [1}^{] :}⁴²⁵報告書によると、ジョージは「19世紀以来、カナダで土地権利紛争で殺害された最初の先住民」であった。^[3]^[1]^{: 425}

完全な報告書^[3]は4巻から構成されています。第1巻は「調査と調査結果」を扱い、^[12]第2巻は政策分析、^[13]第3巻は調査プロセス、^[14]第4巻には概要が含まれています。^[15]

第2巻の「OPPが公園占拠に備える」の項によると、1995年8月29日、OPPの事件指揮官ジョン・カーソンは、ブリティッシュコロンビア州のRCMPのデイブ・ガイ警部に連絡を取り、RCMPが「銃撃を受けた」グスタフセン湖の対立との類似点の可能性について尋ねた。 ^[16]^{: 176}^[17]

当初の土地の主張

第 1 巻の「ストーニーポイントとケトルポイントの歴史」のセクションで、ジョーンホームズは、1937 年にケトルおよびストーニーポイントバンドの首長と評議会が、州政府にイッパーウォッシュビーチの古いインディアン墓地を保護するためにフェンスを設置して保存するよう要請したと報告しています。^[18]^{: 44}このセクションでは、埋葬地の発見と認証、埋葬地を含む土地の収用、およびケトルおよびストーニーポイントバンドがこの場所を保護するために行ったたゆまぬ努力について詳細に説明しています。^[18]^{: 44–64}また、1936 年のイッパーウォッシュ州立公園の設立と、先住民族による埋葬地の保護に向けた継続的な努力についても説明しています。^[18]^{: 42–46}^[19]ストーニーポイントのイッパーウォッシュ危機から20年後の2015年9月20日のCBCニュースの報道によると、土地紛争は1942年にさかのぼり、連邦政府は戦時特別措置法に基づいてキャンプイッパーウォッシュという軍事基地を建設するためにケトルのチッペワ族とストーニーポイントファーストネーションの土地を接収し、16のファーストネーションの家族と家を移転させた。^[20]この土地は戦時中のみ基地として使用され、補償が約束されていた。第二次世界大戦後、土地はファーストネーションに返還されず、キャンプイッパーウォッシュは1995年まで士官候補生の訓練に使用された。ファーストネーションは、サンディポイントは神聖な埋葬地であると主張した。^[20] 1993年までに、軍が土地を陸軍士官候補生の訓練に使用していた間、ファーストネーションのメンバーはキャンプイッパーウォッシュを占拠し始めた。^[20] 1995年に軍は撤退した。^[20] 30人の先住民抗議者グループがイッパーウォッシュ州立公園に行進し、1995年9月4日に占拠した。^[20]

結論

報告書は、「1942年にカナダ政府がストーニーポイント保護区を収用したことは、カナダの歴史上前例のないことであった」と結論付けた。^[4]

調査の結果、「ジョージの死につながった出来事については、OPP、マイク・ハリス首相率いる州政府、連邦政府のすべてが責任を負っていることが判明した。リンデン氏はまた、連邦政府に対し、公的謝罪を行い、キャンプ・イッパーウォッシュを補償とともにケトル・アンド・ストーニー・ポイント・ファースト・ネーションに返還するよう求めた。」^[1]^{: 425}報告書の第 1 巻では、ハリス首相の「コメント」と「イッパーウォッシュ公園の占拠を終わらせたいと望んだ全般的なスピードが、アボリジニ占拠に対する政府の対応の範囲を不当に狭める雰囲気を作り出した。」^[21]^{: 392}

報告書では100の勧告がなされた。^[22]^[23]

反応とその後

イッパーウォッシュ調査は、アムネスティ・インターナショナル・カナダによって画期的な調査と呼ばれている。^{[22] 2007年6月1日の}トロント・スター紙の記事によると、アッパー・カナダ法曹協会はこれを「先住民、警察、政府の関係に関する画期的な報告書」と評した。^[24]^{[注 2]}

カレドニアの先住民の土地占拠

イッパーウォッシュの調査手続きは、グランドリバー土地紛争としても知られるカレドニア土地紛争と同時期に行われていた。2006年、グランドリバーの6部族のメンバーは、オンタリオ州ハルディマンド郡カレドニアのハルディマンド・トラクトとして知られる紛争中の土地を管理した。カレドニアの占拠は、カレドニア住民が国に対して2000万ドルの訴訟を起こして勝訴した。^[25]ウェスタンオンタリオ大学の政治学教授アンドリュー・サンクトンは、2012年の論文で、国がリンデンの「民主的な警察活動」モデルを実施していれば、カレドニア住民の訴えは弱まっていただろうと書いている。^[26]^{: 365} 2010年に出版された『Helpless: Caledonia's Nightmare of Fear and Anarchy, and How the Law Failed All of Us 』という本の中で、記者のクリスティ・ブラッチフォードは、リンデンの民主的な警察モデルは「事実上、世間の注目を集めなかった」と述べている。彼女は政策の説明責任の欠如を非難した。^[25]ブラッチフォードは、「[イッパーウォッシュ調査報告書よりも]先住民とカナダの歴史に対する知的で同情的な見解を見つけるのは難しいだろう」と述べた。^[27]

調査5周年（2012年）

2012年までに、オンタリオ州地方長官アンガス・トゥールーズは「最も意義のある勧告は未解決のままであり、州が共同実施作業を支援するための資金を2007年のレベルと比較して半分に削減したという事実と相まって、先住民はオンタリオ州政府が「オンタリオ州の先住民との和解を達成するために必要な変更を行うことにコミットしている」かどうか疑問視した。^[4]

ダドリーの死から20年後（2015年）

2015年1月になっても、係争地はケトル・アンド・ストーニーポイント・ファースト・ネーションに返還されていなかった。^[28]^[1]^{: 425} 2010年にオンタリオ州政府は、土地が「保留地を指定する権限を持つ唯一の連邦政府」に移管されたことを確認していた。^[1]^{: 425} 2015年9月18日、ケトル・アンド・ストーニーポイント・ファースト・ネーションのチッペワ族のメンバーは、連邦政府との取引を承認する投票を行った。この取引には、「9000万ドルの金銭的和解」、「1942年に連邦政府が割り当てた土地の返還、ストーニーポイントの土地の浄化」が含まれていた。^[20]

注記

^イッパーウォッシュ危機と ウォーカートンの汚染水危機により、1995年から2002年までマイク・ハリス政権、2002年から2003年までアーニー・イブス政権下で政権を握っていた保守党政権に代わってマクギンティ氏が政権を握る可能性が高まった。
^ スター紙によると、シドニー・リンデン氏は「ダドリー・ジョージ銃撃事件の司法調査責任者として、2年間にわたり139人の目撃者から229日間の証言を聞き、23,000点の文書を提出された。」

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外部リンク

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- 第1巻：調査と調査結果（完全版）（PDF）、p. 773第1巻：調査と調査結果（索引）
  - 第1章「はじめに」
  - 第2章「ストーニーポイントとケトルポイントの歴史」には、委員会が調査報告書の作成を依頼したジョーン・ホームズによる専門家の証言が含まれています。
  - 第3章「カナダ政府による収用前のストーニーポイントでの生活」
  - 第4章「1942年の予算配分」
  - 第5章「流用の影響」
  - 第6章「1993年5月～1995年7月軍事演習場占拠とその後の出来事」
  - 第7章「陸軍兵舎の占拠」、「市街地」
  - 第 8 章「OPP が公園占拠に備える」 1995 年 8 月 29 日、OPP の事件指揮官であるジョンカーソンは、ブリティッシュコロンビア州の RCMP のデイブガイ警部に連絡し、グスタフセン湖での対立との類似点の可能性について問い合わせました。
  - 第9章「1995年9月4日：イッパーウォッシュ州立公園の占拠」
  - 第10章「1995年9月5日」
  - 第11章「1995年9月6日午後7時前」
  - 第 12 章「1995 年 9 月 6 日 - イッパーウォッシュ占領に対処するための政府会議」
  - 第 13 章「1995 年 9 月 6 日 - コミュニケーションの不備と情報不足」
  - 第 14 章「1995 年 9 月 6 日 - 性急な行動の予期せぬ結果: OPP と先住民族の占領者との対立」
  - 第 15 章「1995 年 9 月 6 日 - マーシャ・サイモンの追跡と逮捕」
  - 第 16 章「1995 年 9 月 6 日 - ニコラスコトレルが森林救急車でストラスロイ病院に搬送される」
  - 第 17 章「1995 年 9 月 6 日 - セシルバーナードジョージがセントジョン救急車でストラスロイ病院に搬送される」
  - 第 18 章「1995 年 9 月 6 日 - ダドリージョージの蘇生の試みは失敗に終わった」
  - 第19章「1995年9月7日対決後の数時間」
  - 第 20 章「ダドリージョージの死後数週間と数か月 — 現状維持の展開、しかし解決なし」
  - "結論"
  - 「推奨事項」。
- 第2巻: 政策分析（完全版）（PDF）、p. 279第2巻：政策分析（索引）
  - 第1章「はじめに」
  - 第2章「先住民の職業入門」
  - 第3章「オンタリオ州における条約関係」
  - 第4章「土地請求の解決」
  - 第5章「天然資源」
  - 第6章「先住民の埋葬地と遺跡」
  - 第7章「先住民族に関する教育」
  - 第8章「地方のリーダーシップと能力」
  - 第9章「先住民の職業に対する取り締まり」
  - 第10章「先住民族の警察活動」
  - 第11章「偏見のない警察活動」
  - 第12章「警察と政府の関係」
- 第3巻：調査プロセス（完全版）（PDF）、394ページ第3巻：調査プロセス（索引）
  - 第1章「はじめに」6ページ
  - 第2章イッパーウォッシュ調査委員会設立の決定 6ページ
  - 第3章調査の原則 2ページ
  - 第4章早期決定 6ページ
  - 第5章手続きと実務の規則 2ページ
  - 第6章管理インフラストラクチャ 6ページ
  - 第7章コミュニケーション 4ページ
  - 第8章地位と資金 4ページ
  - 第9章証拠審問の準備：パートI 8ページ
  - 第10章公聴会の実施 8ページ
  - 第11章政策フェーズ: パート2 2ページ
  - 第12章調査と協議 4ページ
  - 第13章レポート2ページ
  - 第14章まとめ/終わりに 2ページ
  - 第15章調査プロセスの推奨事項 2ページ
- 第4巻: エグゼクティブサマリー（完全版）（PDF）、115ページ第4巻:概要（索引）
  - 「調査と調査結果、第 1 巻 - 概要」78 ページ
  - 「政策分析第2巻 - 概要」16ページ
  - 「推奨事項」
    - 「勧告：第 1 巻 - 調査と調査結果」 4 ページ
    - 「勧告：第2巻 - 政策分析」14ページ
    - 「第3巻調査プロセス」2ページ

[7] ^イッパーウォッシュ危機と ウォーカートンの汚染水危機により、1995年から2002年までマイク・ハリス政権、2002年から2003年までアーニー・イブス政権下で政権を握っていた保守党政権に代わってマクギンティ氏が政権を握る可能性が高まった。

[26] スター紙によると、シドニー・リンデン氏は「ダドリー・ジョージ銃撃事件の司法調査責任者として、2年間にわたり139人の目撃者から229日間の証言を聞き、23,000点の文書を提出された。」

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