国際救援開発株式会社

国際救援開発株式会社（IRD）は、ブルーモントに改名され、世界中で救援、安定化、開発プログラムを提供することを目的とする組織です。^[4] 2015年、IRDはワシントンポストの調査の対象となり、組織の実績と納税者のお金の管理が強調されました。他の不正行為の中でも、組織はスタッフのパーティーや高級リゾートでのリトリートのために米国政府に110万ドルを請求していました。2016年1月、IRDは名前をブルーモントに変更し、ウィスコンシン州マディソンに移転すると発表した。^{[4] [5] [6]}

ブルーモントによれば、その使命は「世界中の人々、コミュニティ、ドナーパートナーの願望を前進させる革新的で証拠に基づいた、地域主導のソリューション」を提供することです。^[7] 2011年、IRDの年間予算5億ドルのうち80％以上がUSAIDから提供されました。^[8] 近年、ブルーモントは、USAIDやDFIDなどの米国と英国の政府機関や世界銀行や国連などの組織のために、中東、南米、アジア、アフリカで業務を完了しました。^[9]

アーサー・B・キーズ・ジュニア博士は1998年にIRDを設立した。2012年時点で、キーズは国内および国際的な人道支援、経済開発、食糧/農業プログラムで30年以上の経験があり、^[10]グローバル開発支援のために年間約5億2500万ドルを監督したと主張している。2007年の納税記録によると、キーズは552,722ドルの報酬を受け取っており、同様の組織の同僚の給与を上回っていた。^[11]キーズの妻、娘、義理の兄弟は給与と福利厚生でさらに265,278ドルを受け取っている。^[12] 2015年には、連邦捜査官がキーズと妻のヤスナ・バサリック・キーズの経費を調査していると報じられた。^[13]

捜査が進む中、キーズはIRDを退職し、2015年にペンシルベニア州西部のワシントン郡にある農場に移住した。 ^[14]キーズは以前、インターフェイス・インパクト・フォー・ジャスティス・アンド・ピースの事務局長、ユナイテッド教会ホームランド・ミニストリーズ委員会の公共ミニストリー担当秘書、コンサルティング会社キーズ・アンド・アソシエイツの社長を務めていた。^[15]

キーズはペンシルベニア州ワシントン出身。エモリー大学で博士号、イェール大学で神学修士号を取得。学士号はベサニー大学で取得。現在はベサニー大学の評議員を務めている。^[16] ベサニー大学から名誉人文学博士号を授与された。^[17]また、イェール大学神学校が毎年授与するウィリアム・スローン・コフィン正義と平和賞^[18]を受賞しており、アトランタでは2011年にエモリー大学の歴史に名を残した人物として表彰され^[19]、エモリー大学同窓会からは長年の人道的奉仕に対して2009年のエモリーメダル^[20]を授与された。

ロジャー・アービンは2014年12月にIRDのリーダーシップを引き継ぎ、^[1]現在はブルーモントの社長兼CEOを務めています。アービンは28年以上にわたり、政府、学術、民間部門で活躍してきました。ブルーモントの前は、LMIでグローバルマーケット担当の上級副社長を務めていました。また、ウィスコンシン大学ビジネススクールとウィスコンシン大学政治学部の非常勤教授として経営学のコースを教えています^{[21] [22] [23]}

IRDのUSAID向け業務の多くは協力協定に基づいて行われており、これは契約よりも柔軟性が高く、期限や要求事項が少ない。この取り決めでは期限や成果物がほとんど指定されないため、IRDに責任を負わせることは難しい。政府監査人によると、USAIDは長年、こうした協定に大きく依存していたが、その理由の1つは、機関からの監視があまり必要なかったことだ。^{[24]同社がUSAIDの契約を急速に獲得したことから、同社を「}ベルトウェイ・バンディット」と呼ぶ人もいる。^{[25] [26]}

IRDを退職した従業員は、組織を中傷する発言をしたとして訴えられる可能性があることを規定した秘密保持契約に署名するよう求められ、内部告発者保護に違反する可能性がある^[24]

2015年、USAIDはIRDを今後の連邦契約から停止した。他の不正行為の中でも、同組織はスタッフのパーティーや高級リゾートでのリトリートのために米国政府に110万ドルを請求していた。^{[5] [6]} しかしIRDは訴訟を起こし、地方裁判所は停止を無効にした。ロイス・ランバース判事率いる裁判所は、USAIDがIRDの調査においていくつかの連邦ガイドラインに従っていなかったと判断し、停止を違法と裁定した。USAIDは停止を無効にし、取り消し、停止が有効または適切であったと主張する声明を撤回した。^{[27] [28]} IRDを退職した従業員は秘密保持契約に署名するよう求められた。^[24]

IRDは、元USAID代理長官アロンゾ・フルガム氏を含め、USAIDで以前働いていた人物を定期的に雇用していた。^[11] 2014年には、少なくとも19人の元USAID職員が雇用され、その中には以前は同組織の監督責任を負っていた者もいたと報じられた。^[11]

IRDはメディア戦略を策定するためにロビー活動を行う会社、ウェクスラー・アンド・ウォーカーを雇った。2010年のガイダンスでは、IRDの上級職員が覚えておくべき最も重要なメッセージは「私たちは発展途上国で最も不安定な地域に住む最も弱い立場の人々を支援しています」である、と述べられている。^[6 ]

アフガニスタンでは、IRD は USAID のために多数の大規模プロジェクトを提供しました。IRD は、アフガニスタンの南部および東部の州で道路を建設する 3 年間、4 億ドルのプロジェクトを管理しました。

IRDのアフガニスタンにおける農業活動には、カンダハル州とヘルマンド州の農民を支援するために3億ドルを費やすという、複数の問題が特定された。農民向けの商品の多くはパキスタンで販売され、現地の市場を歪めていた。アフガニスタン当局は、農民がいずれにしても行うであろう仕事に対して報酬を支払うといったプログラムの特徴を嘲笑した。IRDは、失業者に540万日の労働を提供し、種子の配布を通じて推定2億ドルを生み出したと主張している。USAIDは、別の実施者が見つかるまで暫定的に延長を認めたものの、IRDにプログラムの延長を認めないことを決定した。^[29]

2020年6月、同社はアメリカ人犠牲者の家族が起こした訴訟で、タリバンに賄賂やみかじめ料を支払ったとして訴えられた。アフガニスタンでの利益の多い活動中、ブルーモント社（当時はIRD）は、個人や団体がタリバンに物質的支援を提供することを違法とするテロ対策法に違反した可能性がある。^{[30] [31]}

2001 年、IRD は、セルビアで民主的行動によるコミュニティ開発 (CRDA) プログラムを実施するために USAID によって選ばれた 5 つの NGO の 1 つでした。このプログラムは、米国の納税者から 2 億ドルの費用がかかり、2001 年から 2006 年まで実施されました。このプログラムは、民主的な制度への市民の参加を増やし、職業訓練を提供し、助成金、セミナー、カウンセリングを通じて地域の経済生産を高めることを目的としていました。

複数の問題が特定された。これには、監視・評価システムの欠如、市民参加を支援する活動の早期かつ突然の終了、持続可能性戦略の欠如などが含まれる。^[32]

ブルーモントは、コロンビア政府の被害者ユニットおよびノルウェー難民評議会と共同で、 2018年9月にカケタ県プエルト・トーレスで、武力紛争とそれに伴う避難および行方不明者に関連して「この地域の住民が被った被害を診断する」ためのプログラム/ワークショップを実施した。ワークショップは、武力紛争の生存者が以前の生活、紛争中に何が起こったか、そしてその後にどのような被害が生じたかを振り返るのに役立つ。^[33]

また、プエルト・トーレスでは、ブルーモントは、公の集会や教育イベントで使用するための共同体構造、ツールキット、スポーツ用具を建設するための資金を提供しました。^[34]

IRDの最初の主要プロジェクトはインドネシアでの食糧援助プログラムで、ある情報筋はこれを先駆的だと呼んでいる。米国の納税者から資金提供を受けたIRDは、USAIDが寄付した小麦を麺工場に配布し、生産量を増やして価格を下げた。IRDは物流と経営面でサポートし、麺の販売から利益の一部を集めることができた。この利益はその後、さらなるコミュニティへの再投資に回された。このプログラムは、カンボジア、ニジェール、スリランカでの同様のプロジェクトのモデルとなった。^[35]

イラクでは、USAIDはIRDに6億4400万ドルを資金提供し、イラクの雇用と公共事業プログラムであるコミュニティ安定化プログラムを実施しました。IRDはUSAIDの資金を1日あたり100万ドル以上費やしたこともありました。2008年3月の監査で、バグダッドのUSAID監察官は、数百万ドルが反乱軍に流用された可能性があると懸念を表明しました。^[36] 2009年7月、USAIDは、架空の雇用の証拠と反乱軍への資金援助の可能性を理由に、IRDのコミュニティ安定化プログラムの作業を一時停止しました。^[12]

IRDは2003年にコミュニティ行動プログラム（CAP）の実施パートナーとしてイラクに入った。 ^[37]このプログラムの目標は、地元のコミュニティを組織し、地域復興プロジェクトの優先順位付けと実施を支援することだった。これは、IRDが参加していたバルカン半島のコミュニティ安定化プログラムをモデルにしたものである。^[38]

プログラムの包括的な監査により、IRDは定められた目標のいくつかを達成したが、受益者の数を誇張していたことが判明した。IRDの完了したプロジェクトは、地域の優先ニーズをターゲットにしていないことが多かった。現場の不安定な状況により、実施戦略が頻繁に変更されるため、より適切な監督が必要だった。^[37]このプログラムは2006年と2008年に2度延長された。^[39]

イラクの他の組織と同様に、^[40] IRDは悪化する治安状況に対処する準備ができていないことに気づき、協力していた地方議会の役人数名が暗殺された。^[37]監視を強化するために、治安要員やその他の管理諸経費への支出を大幅に増加した。さらに、多くのプロジェクトは、より早く結果を出すために改訂され、少数の地域に集中した。

ヨルダンのザータリ難民キャンプでは、UNHCRとブルーモントは多くの国際パートナー、Refugee GIS、RefuGISと連携して活動した。RefuGISは、地図作成の実践的なトレーニングを利用してザータリの難民にエンパワーメントと豊かな生活と教育へのアクセスを提供するプロジェクトである。これは「難民による難民のための世界初のGISプロジェクト」である。^[41]

2018年1月、アンジェリーナ・ジョリーはザータリ難民キャンプを訪れ、避難民の教育とエンパワーメントに焦点を当てたTIGER（These Inspiring Girls Enjoy Reading）プロジェクトを視察した。UNHCRのプロジェクトはIRD/Blumontと提携し、学校を中退する難民の蔓延と戦うことを目指している。^[42] 2017年、TIGERガールズプロジェクトはアラブ女性オブザイヤー2017式典で特別賞を受賞した。^[43]

2018年2月、ピース・アンド・スポーツ組織は、IRD/ブルモント、UNHCR、国際卓球連盟、国際卓球連盟、世界キックボクシング団体協会と連携し、ザータリ難民キャンプでの平和構築に焦点を当てた新しい活動を開始すると発表した。活動には、難民向けのスポーツコーチングセミナーの開催や、ザータリ女性委員会やTIGERガールズとの協力によるプログラムの推進、「スポーツ活動を通じた平和の価値と男女平等」の普及などが含まれる。^[44]

マリでは、IRD/BlumontがDFIDのBRACEDプログラムの下で、クリコロ、セグー、モプティの脆弱な人々の気候災害に対する回復力を強化する「ワティ・イェレマ・ラベンウ」プログラムを実施している。社会的結束、生計、天然資源の管理と統治に関する取り組みを通じて、このプログラムは2,400人に直接働きかけ、以前のRIC4RECプロジェクト（気候回復力のためのコミュニティイニシアチブの強化）の成果を基にしている。^[45]

ブルーモントとパートナー組織は、USAIDとシンド州政府のシンド基礎教育プログラムの一環として、USAIDが資金提供するシンドコミュニティ動員プログラム（CMP）を実施している。この5年間のプログラムは、ハイルプル、スッカル、ラルカナ、ダドゥ、カンバール・シャーダドコット、ジャコババード、カシュモアとカラチの5つの町で実施されている。このプログラムはコミュニティ動員を利用して、女子の就学率の向上と子供の健康と衛生の改善に取り組んでいる。^[46]

パレスチナでは、ブルーモント・エンジニアリング・ソリューションズがUSAIDから1,760万ドルの資金提供を受けたヤッタ配水管の請負業者である。このプロジェクトでは、20kmの新しい送水管とコネクタ、および40kmの新しい配水管を建設し、給水されていない地域や給水が不十分な地域に給水する予定である。^[47]

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