ブルーシールド・インターナショナル

ブルーシールド（旧称：ブルーシールド国際委員会）は、武力紛争や自然災害などの脅威から世界の文化遺産を保護するために1996年に設立された国際組織です。 ^{[ 1 ]}当初は「文化版赤十字」として構想され、^{[ 2 ] [ 3 ]}その名称は、1954年の武力紛争における文化財の保護に関するハーグ条約によって保護されている文化遺産を示すためにヤン・ザフワトヴィッチがデザインした青い盾のシンボルに由来しています。

ブルーシールドの使命は、その定款に明記されています。それは、世界中の献身的な個人からなる委員会ネットワークであり、「世界の文化財の保護に尽力し、武力紛争、自然災害、人為的災害が発生した場合に、有形・無形の文化遺産および自然遺産の保護に関心を持つ」組織です。

ブルーシールドは、国連、国連平和維持活動、ユネスコと緊密なパートナー組織であり、赤十字国際委員会とも協力しています。^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

第二次世界大戦後、ヨーロッパとアジア全域で文化遺産が甚大な被害を受け、広範囲に盗難が発生したことを受け、1946年に国際連合教育科学文化機関（UNESCO）が設立され、文化交流と文化遺産の保存を通じて平和、発展、対話を促進することを公式の目的としました。オランダの要請により、^{[ 7 ]} UNESCOは武力紛争の際の文化財の保護に関するハーグ条約の草案作成と後援に協力しました。これは武力紛争における文化財の保護のみに焦点を当てた、広く批准された最初の国際条約であり、1956年8月7日に発効し、締約国は戦闘国にあるものを含め、平時と戦時の両方で文化財を保護する義務を負います。

国際ブルーシールド委員会（ICBS）は、アーカイブ、図書館、記念碑や遺跡、博物館の分野で活動する専門家を代表する4つの主要な非政府文化遺産組織によって1996年に設立されました。 ^{[ 8 ]}

• ICA：国際アーカイブ評議会
• ICOM：国際博物館会議
• ICOMOS：国際記念物遺跡会議
• IFLA：国際図書館連盟

紛争時の文化遺産の保護をさらに強化するため。1954年のハーグ条約第2議定書（1999年）^{[ 9 ]}の第27条3項は、武力紛争時の文化財保護委員会^{[ 10 ]}への諮問機関として、ブルーシールド国際委員会を明示的に言及している。4つの組織は、文化遺産に影響を与える可能性のある緊急事態に備え、対応するために協力した。2005年には、CCAAA（視聴覚アーカイブ協会調整協議会）が加わったが、2012年に脱退した。「創設4団体」は、3年ごとに交代する事務局を組織に提供した。ジュリアン・アンフルンスは、2009年から2013年までブルーシールド国際委員会（ICBS）の会長を務めた。

2000 年までに、各国の文化遺産を保護するための国家委員会が結成され始めました。^{[ 11 ]} 2006 年、オランダのハーグで、国家委員会と ICBS が出席する会議「強固な組織に向けて: インフラと意識」が開催されました。 ^{[ 12 ]}このイベントで、国家委員会の活動を調整するためのブルーシールド国家委員会協会 (ANCBS) を設立するハーグ協定が作成されました。^{[ 11 ]} ANCBS は 2008 年に正式に設立されました。^{[ 13 ]}カール・フォン・ハプスブルクが初代会長に任命されました。この間、彼は紛争国への事実調査ミッションを数多く実施し、文化遺産への被害についてより詳しく調べました。^{[ 14 ]}

多くの戦争では安全保障上の懸念から国連職員の移動の自由が著しく制限されるが、ブルーシールドは特に危険な武力紛争において柔軟かつ自律的に行​​動できる構造を備えているため、特に適していると考えられている。ブルーシールドおよびウィーン大学文化遺産能力センターの美術史家であるヨリス・キラは次のように要約している。「ユネスコや他の機関は、リビアの遺跡が損傷しているか否かにかかわらず、自ら調査するのは危険すぎると考えている。そこでカール・フォン・ハプスブルクと私は、自分たちで調査しなければならないと決めた。私たちはレプティス・マグナのすぐ隣にあるラス・アルメルギブにいた。そこではカダフィ軍のレーダーと防空基地が破壊され、ローマ時代の砦から15メートルも離れていない場所に無傷で残っていた。古代遺跡は私たちのリストに載っていた。」^{[ 15 ]}

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  ANCBSエジプト調査団、2011年。カール・フォン・ハプスブルクは右側に写っている。
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  ANCBSエジプト調査団、2011年 -カール・フォン・ハプスブルク
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  ブルーシールドによるリビアへの第1回評価ミッション、2011年9月28日～30日。左がカール・フォン・ハプスブルク、右がハフェド・ワルダ。

文化財保護に関しては、ブルーシールド、国連、ユネスコの間で緊密な協力関係が築かれている。^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]}当時のユネスコ事務局長イリーナ・ボコバ氏によると、ユネスコとブルーシールド・インターナショナルの協力関係はさらに強化される予定である。「ユネスコとブルーシールド・インターナショナルは共通の目標を共有している」とし、「私たちは文化財、ひいては人類の文化的遺産を保護することを目指している」と、ボコバ氏は2017年10月のブルーシールド・インターナショナルの会議で述べた。^{[ 19 ]}

2016年、ICBSとANCBSは合併して単に「ブルーシールド」となり、ANCBSの規約を改正してこれらの変更を反映させ、ブルーシールドをオランダの協会として登録した。^{[ 20 ]}これらの規約は、ウィーンで開催されたブルーシールド総会（2017年）で正式に承認された。^{[ 21 ]}

言語の保存は文化遺産の保護でもあると、ハプスブルク元大統領は述べています。「今日、世界では平均して6週間ごとに1つの言語が失われています。言語は約6800あります。しかし、人口の4%が96%の言語を話し、人口の96%が4%の言語を話しています。この4%は大規模な言語グループによって話されているため、危険にさらされていません。しかし、私たちが知っている言語の96%は多かれ少なかれ危険にさらされています。絶滅した種のように扱わなければなりません。」^{[ 22 ]}

ブルーシールド・インターナショナルの特別な関心事は、軍事平和作戦中の文化遺産の保護です。アメリカ、デンマーク、レバノン、イタリア、クロアチア、スロバキア、オーストリアから40名の講師と参加者が「ブルーヘルメットフォーラム2019」でこのテーマに取り組む機会を得ました。米陸軍の経験、イラクとアフガニスタンでの作戦経験、イタリアの独立した文化財部隊の設立についても議論されました。カール・フォン・ハプスブルクは、紛争中および紛争後だけでなく、武力紛争外でも文化財を保護する必要性について語りました。^{[ 23 ]}

2020年、ブルーシールド・インターナショナルとレバノンの国連平和維持軍は、レバノン軍と協力して、8月4日のベイルート爆発後に被害を受けた文化財の安全確保と保護のための1ヶ月間のプロジェクトを完了した。^{[ 24 ] [ 25 ]}

ブルーシールドは、世界各国の国内委員会で構成され、国際理事会であるブルーシールド・インターナショナル（BSI）によって調整されています。BSIは、ウェブサイトで国内委員会のリストを管理しています。^{[ 26 ]}

BSI の理事会は 9 人で構成されています。ICA、ICOM、ICOMOS、IFLA から 4 人の代表者が指名されています。総会では、各国委員会から立候補した 4 人のメンバーも選出されます。新しい理事会は、3 年ごとに総会で任命されます。カール・フォン・ハプスブルクは、2017 年の総会でブルーシールドの初代会長に任命され、ピーター・ストーンが副会長に任命されました。ハプスブルクは、2008 年以来 (当初は ANCBS 会長として) 組織の議長を務めていましたが、2020 年に辞任しました。2020 年 8 月の総会でストーンが後任となりました。^{[ 27 ]}

ピーター・ストーン氏の文化財保護活動を支援するため、ニューカッスル大学は2017年に同団体初の常勤事務局の設立資金を提供した。事務局は常勤職員1名（エマ・カンリフ博士）と非常勤職員1名（ポール・フォックス博士）で構成されていたが、フォックス博士は2019年12月末に退任し、マイケル・デラクルス博士が後任となった。

ブルーシールドは、世界中の献身的な個人からなる委員会のネットワークであり、以下の特徴を備えています。

世界の文化財の保護に尽力しており、武力紛争、自然災害、人為的災害が発生した場合の有形・無形の文化遺産および自然遺産の保護に関心を寄せている。^{[ 28 ]}

ブルーシールドの主な目標は、2016年ブルーシールド規約第2条に規定されている。^{[ 29 ]}それらは以下のとおりである。

• 紛争や環境災害の影響から、有形・無形の文化遺産および自然遺産を保護する。
• 1954年のハーグ条約およびその2つの議定書の批准、尊重、実施を促進する。
• 緊急事態における文化遺産保護の重要性についての意識を高める。
• 文化遺産専門家、軍隊、その他の緊急対応要員、略奪品の違法取引防止に関わる人々に対し、関連する研修を促進・提供する。
• 文化財保護（CP）への地域社会の関与と参加を促進する。
• 緊急事態に関わる他の関係機関との連携、および関係機関間の連携を促進する。

ブルーシールドの活動は国際法^{[ 30 ]}、特に1954年の武力紛争の際の文化財の保護に関するハーグ条約とその1954年と1999年の2つの議定書に支えられており、これらは国際人道法（IHL）の一部とみなされている。戦争法または武力紛争法としても知られるIHLは、人道的理由から武力紛争が人々と財産に及ぼす影響を制限することを目的とした一連の規則である。この主要な背景は、国連とユネスコによって設定された国際文化保護アジェンダ、仙台防災枠組などの環境災害に関する国際イニシアチブなど、他の多くの国際法文書によっても影響を受けている。1954年のハーグ条約とその2つの議定書は文化財に言及しているが、世界各地での文化に対する理解の進展と、それが表れるさまざまな方法を認識し、ブルーシールドは文化遺産というより広い概念を扱っている。

ブルーシールドの使命と目標は、6つの積極的な活動分野を通じて達成されます。^{[ 31 ]}武力紛争や自然災害／人為的災害発生時の文化財保護（CPP）に関して、ブルーシールドは以下の分野で活動しています。

• 積極的な保護とリスクへの備え。
• 緊急対応
• 安定化、災害後の復旧、および長期的／継続的な支援活動。
• 法令遵守、政策、およびその実施。
• ブルーシールドの活動分野を支援するための能力開発活動、教育および研修。
• ブルーシールド加盟企業間および提携組織との連携。

ブルーシールドは、以下の国内外の状況において、これらの活動分野を実現しています。

• 国および国際レベルでの積極的な計画策定、緊急対応、安定化、災害後の復旧、および長期的／継続的な支援活動のための計画と行動の開発および実施に貢献し、要請に応じて国際社会から被災国の委員会への支援を調整する。
• ブルーシールドの活動を支える国際法への理解を促進・深化させる
• 国内外の文化保護に関する政策策定に貢献し、その実施を促進する。
• ブルーシールドに関する政策を策定し、それを国レベルで解釈・実施する。BSIは、その活動は国の法令や政策を考慮した上で、国の文脈の中で解釈されなければならないことを認識している。
• パートナーと協力して能力開発活動を支援し、ブルーシールドの活動分野を支援するための教育・研修教材およびコースを開発・提供する。
• ブルーシールド各国委員会および国内外のパートナーの活動を調整します。ブルーシールドは単独で活動しているわけではありません。国際パートナーには、ユネスコ、ICA、ICOM、ICOMOS、IFLA、その他の国際文化遺産機関、NATOおよびその他の多国籍軍、文化財保護に関わるその他の国際機関が含まれます。国内パートナーには、政府機関、国防省、緊急対応部隊、ICA、ICOM、ICOMOS、IFLAの国内委員会や支部、ユネスコの国内委員会など、文化財保護に関わるその他の国内組織が含まれます。

ブルーシールドは、2017年の総会で、武力紛争時の文化財保護に関する4段階アプローチ^{[ 32 ]}を正式に採用し、文化遺産専門家が文化財保護のために軍隊と協力することを目指す4つの場面について説明した。

ブルーシールド・インターナショナルは、世界中の軍隊の隊員に文化財保護の訓練を提供することに尽力しており、NATOをパートナーの一つとして挙げています。^{[ 33 ]} NATOとの活動に加えて、^{[ 34 ] [ 35 ]} 2017年から2018年にかけて、ジョージアの国軍、^{[ 36 ] [ 37 ]}フィジーが派遣した平和維持部隊、^{[ 38 ] [ 39 ]}オーストリアで開催された国際ワークショップで演習を実施しました。^{[ 40 ]}

ICBSは、保護すべき文化財を指定し、その保護に携わる人々を識別するために、1954年のハーグ条約の紋章である青い盾を採用しました。文化紋章は武力紛争中に使用される保護シンボルであり、国際法によってその使用が制限されています。この紋章との混同を避けるため、ANCBSは新しいシンボルを採用しました。彼らは条約の紋章を保護活動のシンボルとして採用しましたが、ロイヤルブルーの色を薄くし、シアンブルーの円形の背景に配置しました。ANCBSのスローガンは「緊急事態における世界の文化遺産の保護」でした。

2016年にICBSとANCBSが合併した際、新しいブルーシールド組織を象徴するためにブランド名を変更することが決定されました。2018年に、ブルーシールド国際理事会によって新しいロゴが正式に採用されました。ブルーシールドのロゴは、1954年のハーグ条約のロイヤルブルーの盾の紋章をミッドブルーの円の中に配置したもので、ブルーシールドのルーツとハーグ条約および武力紛争への重点、そして今日包含するより広い範囲の両方を象徴しています。^{[ 41 ]}ブランド変更の一環として、ブルーシールドはスローガンを「危機における遺産の保護」に変更しました。

ブルーシールドのロゴは、ブルーシールド国際理事会を示す目に見える標識として使用され、世界中のブルーシールドの公式に登録された国内委員会を示しています。このロゴは、ブルーシールド組織の名称とロゴを、その組織が協力している人々の活動と結びつけることで、ブルーシールド組織の名称とロゴの認知度を高めるために使用されるべきです。^{[ 41 ]}

• 文化遺産
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• 無形文化遺産
• 物質文化
• ユネスコ
• ユネスコ無形文化遺産リスト
• 国連
• 国連平和維持活動
• 世界遺産

• George P. Mackenzie (2000). 「世界の文化遺産の保護のために活動する：ブルーシールド国際委員会」。『アーカイブ協会ジャーナル』24 (1)、Routledge & The Society of Archivists、pp.  5–10、ISSN 1465-3907。 
• Marie-Thérèse Varlamoff (2002). 「ブルーシールド・イニシアチブ：危機に瀕する文化遺産を守るための共同努力」。LIBER Quarterly: The Journal of European Research Libraries. 12 (2–3)、Utrecht Publishing & Archiving Services、pp.  275–282、ISSN 1435-5205。 
• T. アグラッサ (2002 年頃)「ベナンのブルーシールド ( 2021 年 10 月 23 日、ウェイバックマシンにアーカイブ)」。『ICOM 文化遺産災害準備と対応』所収。
• コリーヌ・コッホ（編）（2003）。危機に瀕する文化遺産を守るための青い盾。国際保存問題第4号。国際図書館連盟、パリ、ISBN 2-91-274302-8。
• Ross Shimmon (2004). 「ブルーシールド国際委員会 1998–2004: 概要」。『Alexandria: The Journal of National and International Library and Information Issues』16 (3)、Ashgate Publishing & the British Library、pp.  133–141、ISSN 0955-7490。 
• クリステ・ボゴエスキ（2016年）。「ブルーシールド20年の歴史（1996年～2016年） 」 2021年10月23日にウェイバックマシンにアーカイブ済み。
• Patty Gerstenblith、および Nancy C. Wilkie (2017)。「ブルーシールドの米国委員会とブルーシールド運動」、NATO Legal Gazette 38、Wayback Machineに 2018 年 11 月 2 日にアーカイブ済み、70-79。
• Peter G. Stone. (2013). "武力紛争発生時の文化財保護に対する4段階アプローチ". Antiquity、87(335)、166-177。doi : 10.1017/ S0003598X00048699。
• ピーター・G・ストーン（2017）。武力紛争発生時の文化財保護：ブルーシールドの活動（ 2021年10月23日にウェイバックマシンにアーカイブ済み） 、アデレード大学法学部軍事法倫理研究ユニット（RUMLAE）研究論文No.17-02
• エマ・カンリフ、ポール・フォックス、ピーター・G・ストーン。2018年。「武力紛争発生時の文化財保護：不必要な妨害か、任務に関連する優先事項か？ 」（2020年11月4日にウェイバックマシンにアーカイブ済み）NATO OPEN 2（4）2018年夏号

• ブルーシールドのウェブサイト
  • Blue Shieldウェブサイト 上の世界各国の国家委員会（ 2021年1月16日時点のアーカイブはWayback Machineに保存）
• Blue Shield InternationalのFacebookページ
• Xのブルーシールドインターナショナル
• ユネスコ：武力紛争と遺産
• 1954年の武力紛争の際の文化財の保護に関するハーグ条約およびその2つの議定書（1954年、1999年）