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1634年の統治法（スウェーデン語: regeringsform ）は、スウェーデン政府の形態と運営を記述した文書であり、後世では同国初の憲法とみなされているが、そのような役割を果たすことを意図したものではなかった。[ 1 ]これは、大法官アクセル・オクセンシェルナによって作成され、[ 2 ] 1634年7月29日にスウェーデン議会（リクスダーグ）によって採択された。 [ 3 ] 1680年にリクスダーグがこれを否認したため、無効となった。 [ 4 ]
グスタフ2世アドルフ王がリュッツェンの戦い（1632年）で戦死した後、スウェーデン王位は娘のクリスティーナに継承された。しかし、当時彼女はわずか5歳であったため、王国評議会が彼女の名において権力を行使した。評議会で支配的な人物は大法官アクセル・オクセンシェルナであったため、彼は事実上のスウェーデンの摂政となった。しかし、彼は当時グスタフ王のドイツ遠征に同行しており、スウェーデンに戻るよりもマインツに留まって軍事作戦を指揮することを選んだ。実際、彼は1636年までスウェーデンに戻らず、この不在期間中に統治法を作成した。[ 5 ]
オクセンシェルナが1634年の政令を作成した主な目的は、スウェーデンの政体を大きく変えることではなく（ 1719年、1772年、1809年に公布された後の政令の場合とは異なり）、むしろ既存の構造と規範を記述し、さまざまな王室官僚間の責任分担を明確にすることで、彼が不在の場合でも摂政政府が円滑に機能するようにすることであった。[ 1 ]
統治法は、スウェーデン政府と行政、司法、軍隊の構造を体系的に記述し、規制しようとする最初の試みであった。また、国王の顧問による臨時の集まりであった王国評議会の議員数を25人に固定する（第5条）など、多くの改革も実施した。さらに、評議会は5人の王国の高官によって率いられることと定められ、そのうちの1人はオクセンシェルナ自身（大法官）であり、他の2人は彼の親族、すなわち彼の兄弟であるガブリエル・グスタフソン・オクセンシェルナ（大執事）と従兄弟のガブリエル・ベングトソン・オクセンシェルナ（大財務官）であった。[ 2 ]
この法律の最も重要な改革の一つであり、1634年以来スウェーデンの生活に最も広範な影響を与えてきた改革は、伝統的な州に代わる県（スウェーデン語：län ）制度の導入であった（第23条）。県はその後数世紀にわたって何度か再編成されてきたが、今日に至るまでスウェーデンの地方自治の主要な単位であり続けている。 [ 6 ]
この文書は、スウェーデン政府の運営に関する記述において、王室の役割をほとんど無視しており、実際には、通常国王が担っていた多くの機能を、代わりに王国の高官に再割り当てしている。スヴェン・ニルソンがオクセンシェルナの伝記で述べているように、
こうした統治はすべてトップダウン方式で行われる。国王は独特な形で階層構造の外に位置づけられているが、国王自身ではなく官僚たちが統治を担うのだ。この統治機構によって確立されたシステムには、グスタフ・アドルフの時代を特徴づけていた個人支配の入り込む余地はない。それどころか、この機構は専制的な王政国家に代わる、寡頭制官僚国家を創出し、そこでは権力は王国の高官たちに集中している。
— Sven A. Nilsson、Axel Oxenstierna、Svenskt Biografiskt Lexikon (1994)、p. 504. [ 7 ]
明らかに、これは、この文書が作成された当時、未成年のクリスティーナ女王が政府において積極的な役割を果たすことができなかったという事実を部分的に反映している。しかし、この文書は、クリスティーナの未成年の間だけでなく、彼女が成人した後、そして実際にはその後の君主の治世の間も適用されることが当初から意図されていた。オクセンシェルナは、1632年12月5日の手紙の中でそのことを述べており、新しい文書の目的の1つは「賢明な王が正しく理解され、愚かな王がすぐに廃位されないようにすること」[ 8 ] 、つまり王室の役人が、反乱を引き起こす可能性のある軽率な行動をとる君主を防ぐことができるようにすることだと述べている。
統治法は1634年7月に議会で承認され、その後スウェーデン全土に適用されたが、クリスティーナ女王とその後継者であるカール10世グスタフ王のどちらからも正式に承認されなかったため、厳密には法的効力はなかった。実際、カール10世グスタフ王は統治法が政府における自身の役割に課す制限に強く反発し、デンマーク・スウェーデン戦争（1658年～1660年）でのスウェーデンの敗北を根拠に、現在の取り決めは不十分だと主張した。そのため、1660年の議会で統治法を書き換えて自身の行動の自由を拡大するよう提案したが、同年2月に急逝したため、その努力は実を結ばなかった。[ 9 ]
こうしてこの協定は1680年まで事実上効力を持ち続けたが、カール・グスタフの息子カール11世は、別の紛争であるスコーネ戦争（1675～79年）におけるスウェーデンの不振を利用して、スウェーデン帝国の安全を確保する唯一の方法は君主個人に権力を集中させることであるという父の主張を復活させた。議会はこれに納得し、1680年に国王は「いかなる統治協定にも拘束されず、スウェーデンの法律のみに拘束される」と宣言し、これにより統治協定は無効となり、スウェーデンで初めて絶対君主制が確立された。 [ 4 ] [ 9 ]
絶対主義が導入されたにもかかわらず、カール11世は統治法に定められた王権の制限の多くを暗黙のうちに受け入れ続けた。彼の息子で後継者のカール12世はそれほど敏感ではなく、特に治世末期には、大北方戦争によってもたらされた緊張から、ますます高圧的で独裁的な統治を行うようになった。政府の業務への恣意的な干渉と官僚の助言を拒否したことで、絶対主義体制への不満が高まり、1718年の国王の死後、絶対主義体制は打倒され、立憲君主制に取って代わられた。新しい体制を明確にするために作成された文書は、1634年の統治法に触発されたもので、同じタイトルが付けられた（統治法（1719年）を参照）。ただし、憲法として機能することを明示的に意図していた点で、前身の文書とは異なっていた。[ 9 ]