Loading article…
米国アラバマ州の憲法は、州議会に特定の公務員を弾劾し罷免する権限を与えている。アラバマ州下院での弾劾投票の後にはアラバマ州上院での弾劾裁判が行われ、有罪判決を受けた公務員は職務から罷免される可能性がある。
州弾劾法
弾劾対象となる公務員
- 知事[1]
- 副知事[1]
- 司法長官[1]
- 州監査官[1]
- 国務長官[1]
- 州財務長官[1]
- 農業産業長官[1]
- 最高裁判所判事[1]
- 控訴裁判所判事[1]
- 教育委員会メンバー[1]
- 郡役員[1]
- 市町村の役員[1 ]
- アラバマ信託基金の理事[1]
同様の理由で弾劾ではなく裁判所命令によって職務を解かれる公務員もいる。[1]
弾劾の根拠
州憲法に規定されている弾劾の根拠は以下のとおりです。
職務の故意の怠慢、職務上の腐敗、無能、または酔わせる酒類や麻薬の使用における節制のなさなど、職務の尊厳と職務の重要性に鑑みて、その職務を遂行するのに不適格とされる程度まで、在職中に不道徳な行為を伴う、または不道徳な行為を装って犯された、または不道徳な行為に関連する犯罪。[1]
さらに、憲法は「裁判官または判事の判決に対する不満は、弾劾を進める根拠とはならない」と規定している。[1]憲法はまた、裁判官および判事に対して、
司法調査委員会または司法裁判所のいずれかによって、相当な理由がないとの認定、または不正行為の認定なしに手続きが終了した場合、弾劾手続きに対する完全な抗弁を構成するものとし、同じ告発または主題に関するさらなる弾劾手続きをすべて禁止するものとする。[1]
憲法によれば、州司法裁判所で審理された裁判官や判事に対するいかなる「告発または主題」も弾劾の根拠にはならない。[1]
有罪判決による処罰
弾劾裁判で有罪判決を受けた場合の処罰は「当該職員が選出または任命された任期中、この州の権限の下で職務から解任され、その職に就く資格を剥奪される」である[1] 。
公務員は依然として法律に基づき別途刑事告訴の責任を負う。[1]
弾劾手続き
憲法上の規則
アラバマ州憲法は弾劾手続きについて限定的に規定している。[2] [3]アラバマ州における弾劾と罷免は2段階のプログラムであり、下院での弾劾の後に上院での弾劾裁判が行われる。[1]
憲法によれば、弾劾後、下院は弾劾の理由を明記した弾劾対象者に対する弾劾条項または訴因を上院に提出する。弾劾裁判では、上院は宣誓証言を行う。弾劾裁判で有罪判決を得るには、出席している上院議員の3分の2の賛成が必要である。[1]
州知事および副知事の弾劾裁判では、憲法により最高裁判所長官が裁判長を務めると定められている。しかし、長官が欠席または資格を剥奪された場合、上院は最高裁判所判事を選任して裁判長を務める。その他の弾劾裁判では、憲法により副知事が裁判長を務めると定められている。最高裁判所または控訴裁判所判事の弾劾裁判の場合、裁判を開始するには、少なくとも12人の下院議員が宣誓のもとで弾劾条項の根拠となる告発の事実関係を立証しなければならない。[1]
議会が開会されていない場合、憲法では下院議員の過半数が州務長官に書面で、知事、副知事、または「知事の職務を遂行するその他の役人」の弾劾について投票するために会合したい旨を表明できると規定されている。州務長官は、そのような通知を受け取ってから 10 日以内に下院議長に通知する必要がある。議長は、弾劾を検討するために、通知を受け取ってから 15 日以内の特定の日に下院議員を召集する。[1]
下院での弾劾後、憲法では下院議長が副知事（ほとんどの弾劾の場合）または上院の仮議長（副知事弾劾の場合）に通知しなければならないと規定されており、上院の仮議長は通知を受けてから10日以内に指定された日に議事堂で上院議員を召集する。上院議員は弾劾条項の審理と裁判のために会合する。[1]
1901年憲法は2022年に新憲法に置き換えられたが、2022年憲法は2016年に改正されて以来1901年憲法で使用されていたのと同じ弾劾条項を保持している。[1] [4]州の憲法上の弾劾規則の最新の変更は、アラバマ州の有権者が2016年11月8日に1901年憲法の弾劾文言の変更を承認した後に行われた。その憲法の文言では以前、弾劾裁判で有罪とするには過半数の賛成が必要であると述べられていたが、これが出席議員の過半数を意味するのか、在職議員全員の絶対多数を意味するのかは明確にされていなかった。[4] [5]この変更により、弾劾裁判で有罪とするために必要な投票の基準が出席上院議員の3分の2に変更された。[4] [5]この変更により、教育委員会のメンバーが明確に弾劾対象者リストに追加され、州教育長が弾劾対象者リストから削除されました。教育委員会のメンバーは選挙で選ばれますが、教育長は現在、委員会のメンバーによって任命されます。[4] [5]当時、他の変更も行われました。[4]
追加ルール
2016年4月、ロバート・J・ベントリー知事に対する弾劾裁判の際、下院は79対14の投票で、弾劾が行われる前に従わなければならない手続きを定めた立法府の規則の変更を採択した。まず、弾劾条項は少なくとも21人の下院議員の支持を必要とする。次に、下院司法委員会が弾劾条項を審査し、下院本会議に付して採決するかどうかを採決する。その後、下院議員63名（全議員の5分の3）が、下院の議場で弾劾条項を審議することを許可する投票を行う必要がある。これらの手順をすべて踏んだ後でのみ、下院は多数決で弾劾に投票することができる。[6]
ジョン・プリフォイ国務長官に対する弾劾運動（1915年）
ジョン・プリフォイ国務長官は、 1914年の国務長官民主党予備選挙で対立候補に買収して立候補を取り下げさせたとして、1915年に弾劾の試みに直面した。[2] [5]弾劾調査の後、下院司法委員会は弾劾を勧告し、3つの弾劾条項を下院に提出した。[7]プリフォイを弾劾する試みは最終的に失敗し、[6]下院は弾劾に反対票を投じた。[5]
ロバート・J・ベントリー知事に対する弾劾運動（2016～2017年）
共和党の知事ロバート・J・ベントレーは、2016年から2017年に辞任するまで弾劾の対象となっていた。2016年3月25日、同じく共和党員である州監査役ジム・ザイグラーは、ベントレーが政治顧問のレベッカ・コールドウェル・メイソンとの不倫中に州の財産を使用したとの疑惑で、ベントレーに対して倫理上の苦情を申し立てた。 [8] 2016年3月30日、メイソンは辞任し、今後は知事の上級政治顧問を務めず、ベントレーの選挙資金から支払いを受けないと表明した。[9]同日、共和党の州議会議員エド・ヘンリーは、ベントレーの弾劾を求める決議案を提出する予定であると発表した。[10] [11]さらに、アラバマ州倫理委員会はベントレーに対する調査を別途開始した。[12]
2016年4月26日、下院は弾劾投票を行う前に従わなければならない手続きを概説した新しい規則を可決した。[6] [13]新しい規則では、下院司法委員会で弾劾決議が審議される前に、その決議を支持する議員が必要とされたが、これは、この規則が採択された時点で提案された弾劾決議案の署名者と共同署名者の数より10人多いものであった。[13] 4月28日、ヘンリーは、決議を支持する下院議員が23人増え、要件を満たしたと発表した。[14]
2016年11月、共和党のルーサー・ストレンジ司法長官の要請により、司法委員会は弾劾調査の公聴会を一時中止した。ストレンジ長官は、この公聴会が別の刑事事件に関する司法長官事務所の刑事捜査を脅かす可能性があると懸念を表明した。[ 15] 2017年2月、ベントレー氏が空席となった上院議席を埋めるためにストレンジ氏を任命したとき、ベントレー氏が任命した新司法長官は、彼を起訴する可能性が低い人物ではないかとの憶測が飛び交った。[16]
2017年2月、弾劾裁判の可能性のあるルールの作成を検討するために、上院の超党派小委員会が設立されました。[3]
2017年4月6日、アラバマ州倫理委員会は、ベントレーが倫理法違反を1件、選挙資金法違反を3件犯したという相当な根拠があるとの判断を下した。[17]その日、下院司法委員会が雇った特別検察官は、ベントレーに対する多くの申し立てを行った聴聞会前報告書を発表し、ベントレーが「脅迫の雰囲気を助長した」と結論付けた。[18]下院司法委員会は翌週に弾劾調査手続きを行う予定だった。しかし、同じく2017年4月7日、ベントレーは弾劾手続きの停止と下院司法委員会の弁護士による報告書の発表阻止を求める申し立てを裁判所に提出した。ベントレーは、自分に対する証人を反対尋問できなかったことで適正手続きが拒否されたと主張し、また、自分に対する告発は曖昧で、十分な通知が与えられなかったと主張した。[19]弾劾手続きの停止は、ベントリーによって裁判官に任命されていたモンゴメリー巡回裁判所のグレッグ・グリフィン判事によって同日に認められた。下院司法委員会は直ちに控訴した。[20] 2017年4月8日、州最高裁判所は全員一致で下級裁判所の命令の執行停止を申し立てた。 [21] [22]弾劾審問は4月10日に開始される予定だった。 [21] 4月10日、ベントリーは軽犯罪の選挙資金法違反に関する司法取引を行った直後に辞任した。司法取引では辞任が求められた。[18]
参考文献
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz 2022 年アラバマ州憲法第 6 条第 138 条および第 158 条;第 VII 条 (すべてのセクション);第 IX 条 219.02 (d)
- ^ ab ライマン、ブライアン（2017年2月21日）。「ベントレー弾劾の可能性により裁判のルールが検討される」モンゴメリー・アドバタイザー。2023年6月26日閲覧。
- ^ ab Doudna, Michael (2017年2月23日). 「アラバマ州上院、弾劾の可能性に備える」. WSFA . 2023年6月27日閲覧。
- ^ abcde 「アラバマ州弾劾、修正第6号（2016年）」。Ballotpedia 。 2023年6月26日閲覧。
- ^ abcde Greenblatt, Alan (2016年9月23日). 「知事のスキャンダルの中、アラバマ州民が弾劾ルールを明確化」。Governing 。 2023年6月26日閲覧。
- ^ abc ライマン、ブライアン（2016年4月26日）。「アラバマ州議会が弾劾手続きを開始」モンゴメリー・アドバタイザー。 2023年6月26日閲覧。
- ^ 「1915年アラバマ州議会通常会期における立法文書第17号 下院司法委員会報告書。同委員会は国務長官ジョン・プリフォイの弾劾問題を調査する任務を付託された」。ブラウン印刷会社。1915年。 2023年6月26日閲覧。
- ^ コプロウィッツ、ハワード（2016年3月25日）。「ジム・ザイグラー、ロバート・ベントレー知事、レベッカ・コールドウェル・メイソンに対し倫理上の苦情を申し立てる」AL.com 。 2023年6月27日閲覧。
- ^ 「アラバマ州知事ロバート・ベントレー氏の最高補佐官がスキャンダルで辞任」CBSニュース。2016年3月30日。 2023年6月27日閲覧。
- ^ 「エド・ヘンリー氏、ベントレー氏に対する弾劾手続きを開始すると発言」デカター・デイリー。AP通信。 2023年6月27日閲覧。
- ^ ブラード、ベン（2016年3月31日）。「倍増：ヘンリー知事のスキャンダルが成熟する中、弾劾を解決」カルマンタイムズ。 2023年6月27日閲覧。
- ^ ポージー、セバスチャン（2016年3月25日）。「ベントレー知事スキャンダル：出来事のタイムライン」CBS 42。WIAT。
- ^ ab Cason, Mike (2016年4月26日). 「下院、弾劾手続き開始の決議を可決」AL.com . 2023年6月27日閲覧。
- ^ ケイソン、マイク（2016年4月28日）。「エド・ヘンリー下院議員、弾劾裁判を起こすのに十分な署名を集める」AL.com 。 2023年6月27日閲覧。
- ^ ムーン、ジョシュ（2016年11月4日）。「『犯罪捜査中』のため弾劾手続きが一時停止」アラバマ政治記者。 2023年6月28日閲覧。
- ^ Vogel, Kenneth P.; Breshanan, John; Caupto, Marc (2017年2月7日). 「知事はセッションズ知事の後任に『ビッグ・ルーサー』ストレンジ氏を選ぶと予想される」. Politico . 2023年6月28日閲覧。
- ^ ケイソン、マイク（2017年4月6日）。「アラバマ倫理委員会はベントレーの告発にどう投票したか」AL.com 。 2023年6月27日閲覧。
- ^ ab ブラインダー、アラン (2017年4月10日). 「アラバマ州知事ロバート・ベントレー、スキャンダルの最中に辞任」.ニューヨーク・タイムズ. 2023年6月27日閲覧。
- ^ 「アラバマ州知事、弾劾手続きの停止を裁判所に要請」ロイター2017年4月7日2023年6月28日閲覧。
- ^ 「最新情報：アラバマ州議会議員が弾劾判決に異議を申し立て」。サリナジャーナル。2017年4月7日。 2023年6月28日閲覧。
- ^ ab Cason, Mike (2017年4月10日). 「ロバート・ベントレー知事の弾劾公聴会が本日開始」AL.com . 2023年6月28日閲覧。
- ^ カーティス、ケン（2017年4月8日）。「アラバマ州最高裁が命令を保留、弾劾手続きは来週再開」WTVY 。 2023年6月28日閲覧。
外部リンク
- ジョン・プリフォイに対する弾劾調査に関する下院司法委員会の報告書
- ベントレー調査.com