Loading article…
イスラエルにおける人身売買には、強制労働や性奴隷として国内に送り込まれる男女の売買が含まれる。同国は近年、この問題の削減に真剣に取り組んでおり、現在、データを提供している167か国中90位にランクされている。[1]過去10年間、被害者の特定、刑事司法活動、企業や政府機関との連携努力が、この問題の削減に向けて集中的に行われてきた。[2]
パレスチナ人や外国人労働者は、主に南アジア、東南アジア、東ヨーロッパ、旧ソ連出身で、建設、農業、介護の臨時雇用のためにイスラエルに移住している。人身売買業者は、パスポートの不法な保持、移動の制限、賃金の未払い、脅迫、身体的威嚇などの強制労働でこれらの労働者の一部を搾取している。[3]送出国とイスラエルの労働者募集機関が労働者に募集料金の支払いを求めているかどうかは不明だが、この慣行により労働者は人身売買の被害に遭いやすい。イスラエルは、性的搾取を目的としてロシア、ウクライナ、モルドバ、ウズベキスタン、ベラルーシ、中国、韓国、そしておそらくフィリピンから人身売買された女性の目的地となっていた。2008年にNGOは、商業的な性的搾取を目的としたイスラエル人女性の国内人身売買が増加していることに注目し、カナダ、アイルランド、イギリスへのイスラエル人女性の国外人身売買の新たな事例を報告した。イスラエルに不法入国したアフリカ人難民も、強制労働や売春目的の人身売買の被害に遭いやすい。[4]多数のエリトリア人がイスラエルに人身売買されていた。[5]
2007年、政府は性的人身売買犯罪の有罪判決数を増やし、強制労働を防止するキャンペーンを実施した。[4]イスラエルはまた、性的人身売買の被害者にシェルター、法的支援、保護支援を提供し続けている。NGOは「シェルターは、イスラエルで公式に特定されていない人身売買被害者、特にシナイ半島から到着する移民や亡命希望者を治療するには不十分だ」と主張した。[6] 2012年には、「イスラエルの2006年の人身売買防止法の可決と施行以来、被害を受けた女性の数は減少し続けている」と報告された。[7]
2013年に建設された245マイルのエジプト・イスラエル障壁は、シナイ・ネゲブ人身売買ルートに沿った不法移民を防ぐことで、イスラエルへの人身売買をさらに減らしたと評価されている。[8]
米国務省の人身売買監視・撲滅局は2017年にイスラエルを「ティア1」に分類した。[9]しかし、2021年にはティア2に格下げされ、「政府がTVPAの最低基準の全てを完全に遵守しているわけではないが、それらの基準を遵守するために多大な努力を払っている国」を意味する。国務省は「人身売買の被害者を公式に認定する唯一の機関である警察人身売買対策調整部（PTC）は5年連続で深刻な人員不足に陥り、被害者特定手続きの効率性や保護サービスへの被害者紹介にさらなる影響を及ぼした。そのためイスラエルはティア2に格下げされた」と報告した。 [10]イスラエルは2008年7月23日に人身売買、特に女性と児童の人身売買を防止、抑止、処罰するための議定書を批准した。 [11]
起訴
イスラエル政府は人身売買犯罪の訴追と処罰において進歩を遂げてきた。イスラエルは2006年10月29日に発効した人身売買防止法により、あらゆる形態の人身売買を禁止しており、成人の性的人身売買には最高16年の懲役、未成年者の性的人身売買には最高20年の懲役、奴隷労働には最高16年の懲役、強制労働には最高7年の懲役を規定している。これらの刑罰は、強姦など他の重大犯罪の刑罰と同等である。2007年、政府は性的人身売買で38人を有罪とした。これは2006年より4人多い。判決は懲役6ヶ月から15年および罰金に及んだ。[4]
さらに、2008年時点で性的人身売買の訴追が16件進行中で、さらに15件が控訴中である。イスラエルは強制労働行為の捜査と処罰に一定の努力を払っており、2007年には強制労働の起訴状3件と奴隷制の起訴状1件を準備した。さらに、2008年時点で、5人の被告が関与する外国人労働者に対する詐欺/欺瞞の刑事事件3件が起訴または控訴中である。イスラエルは、2007年に人身売買に加担した政府関係者の訴追、有罪判決、処罰は報告していない。[4]
2013年2月、ハアレツ紙は、警察の密告者となった大手性的人身売買業者、デイビッド・ディグミの名前を明らかにするためにテルアビブ地方裁判所を訴え、勝訴した。[12]
保護
イスラエル政府は人身売買被害者の保護を強化してきたが、強制労働被害者の保護に関する証拠は依然として限られている。政府は地元のNGOの支援を受けて、主に性的人身売買被害者のためのシェルターを運営している。注目すべきことに、イスラエルには労働人身売買被害者専用のシェルターはないが、政府当局は強制労働被害者を性的人身売買シェルターに紹介することがある。このシェルターの被害者は医療、精神科および社会福祉サービス、給付金、一時的な居住許可および労働許可を受けることができる。[4]
政府は人身売買被害者全員に法的援助を義務付けており、性的人身売買の被害者を特定し、シェルターに紹介するための正式な手続きを採用している。[13] 刑事犯罪に関する苦情を申し立てた外国人労働者は逮捕されず、通常は別の雇用に就き、移民救済が認められる。人身売買の被害者は、一時的ビザ延長の発行など、困難や報復に直面する可能性のある国への強制送還に代わる法的代替手段を受ける。[4]
政府は性的人身売買の被害者に対し、人身売買業者に対する捜査に協力するよう奨励しているが、強制労働の被害者に対しては積極的に同様のことを奨励していない。国内人身売買の被害者を含め、政府の保護施設に収容されていない被害者は、保護施設に収容されている被害者と同レベルの保護サービスを政府から受けられない。[4]
防止
イスラエルは人身売買の防止に努めてきた。移民警察は雇用主に移民労働者を搾取しないよう警告するラジオキャンペーンを展開した。教育省と女性の地位向上庁も学校制度における啓発キャンペーンを実施し、その中には性的人身売買に関する管理者や教師向けのセミナーも含まれている。このプログラムは商業的な性的サービスに対する需要を減らす上での学校制度の役割に焦点を当てていた。
2011年のドキュメンタリー映画『セックスの代償』（priceofsex.org）は、2013年3月8日にエルサレム・シネマテークにて上映された。[14]
参照
参考文献
- ^ 「世界奴隷制指数」GlobalSlaveryIndex.org . GSI . 2019年6月14日閲覧。
- ^ 「世界の奴隷制 - 国別データ」GlobalSlaveryData.org . GSI . 2019年6月14日閲覧。
- ^ 「2022年人身売買報告書：イスラエル」。
- ^ abcdefg 「イスラエル」。「人身売買報告書 2008」。米国国務省(2008 年 6 月 4 日)。この記事には、パブリック ドメイン
であるこのソースからのテキストが組み込まれています。
- ^ 難民とラシャイダ：エリトリアからスーダンとエジプトへの人身売買と密輸 難民研究における新たな問題、研究論文第254号
- ^ 「人身売買報告書2012」米国国務省（2012年6月）195ページ。
- ^ 「人身売買報告書2012」米国国務省（2012年6月）194ページ。
- ^ 難民、国連難民高等弁務官事務所。「Refworld | 2013年人身売買報告書 - イスラエル」Refworld 。 2019年7月25日閲覧。
- ^ 「人身売買報告書2017：階層配置」米国国務省。2017年6月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年12月1日閲覧。
- ^ 「2021年人身売買報告書：イスラエル、米国国務省（2021年7月）」
- ^ 「人身売買、特に女性と児童の売買を防止し、抑止し、処罰するための議定書...SEMおよびSSA諸国の批准状況」Wayback Machine、国連条約コレクションに2017年11月21日アーカイブ。
- ^ シャロン・シュピュレル（2013年2月5日）「イスラエル史上最大の女性人身売買業者がついに暴露」ハアレツ。 2014年4月13日閲覧。
- ^ 「責任分野 - 人身売買」 Justice.gov.il 。 2014年4月13日閲覧。
- ^ 「Cinematheque :: Shows :: The Price of Sex」 Jer-cin.org.il. 2014年4月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年4月13日閲覧。
外部リンク
- 人身売買に関するタスクフォース（現在のイスラエルのNGO、英語ページ）
- イスラエル、公安省（警察）、人身売買、2012年1月8日
- クネセト議会女性人身売買調査委員会報告書概要（2004 年）
- イスラエルの人身売買問題に関する BBC ニュース記事 (2007 年)