カリフォルニアの教育史

アルタ・カリフォルニア（1848年以前のスペインとメキシコの植民地）では、文化は口承で伝えられており、軍隊以外では書かれた資料は稀でした。^{[ 1 ]}陸軍では、伍長以上の階級に昇進するための前提条件は読み書き能力でした。当時のスペインの政策は、国民を統制する手段として、大衆教育に反対することでした。最初の学校は1795年に退役軍曹によってサン・ホセに開設されました。^{[ 2 ] [ 3 ]}退役軍人が教える小さな学校が時折運営されていました。 ホセ・アントニオ・カリージョは、名前が知られている数少ない教師の一人です。パブロ・ビセンテ・デ・ソラ知事（1815-1821）は、自身の財産を使って2人のスペイン人学者を招き、モントレーに学校を設立する計画を立てました。数週間後、彼らはカリフォルニアでの生活が耐え難いと結論付け、去りました。1829年、アルタ・カリフォルニア全体で、11の小学校に339人の生徒がいました。少数の小さな私立学校が運営されていました。一例として、ドン・ギジェルモ・アルネルが現在のサリナス近郊に開設した学校が挙げられる。メキシコ政権の最後の20年間、公立学校の数は増減を繰り返した。資金不足、関心の欠如、政治的な問題、教師不足などが繰り返し発生し、運営されている学校が少なかった時期もあった。^{[ 4 ]}

1848年、カリフォルニアはメキシコから併合され、アメリカ合衆国に組み込まれた。2万6千人の住民のほとんどはスペイン人で、南カリフォルニアに住んでいた。おそらく2パーセントが読み書きができた。^{[ 5 ]}新しいアメリカ政権は口頭でのコミュニケーションを重視しなくなり、文書による記録を重視した。読み書きができることは有利になり、カリフォルニオ（ヒスパニック）は読み書きを積極的に取り入れた。公立およびカトリックの小学校が設立され、人気を博した。1856年にロサンゼルスでカトリック教徒によって設立されたロヨラ高校は、南カリフォルニアで最も古い教育機関である。1910年までに、ヒスパニック男性の4分の3、女性の3分の2が読み書きができるようになった。^{[ 6 ]}

北カリフォルニアでは1848年に金が発見され、世界中から数十万人の鉱夫が押し寄せた。彼らは家族を残してきた若者で、学校にはほとんど興味も必要性もなかった。1850年に州昇格を果たし、新政府は学校に反対しなかった。1854年以降、州全体に小規模な英語による公教育制度が存在した。サンディエゴはついに1865年に公立学校を設立し、ニューイングランドから訓練を受けた教師が責任者となった。1866年には42人の生徒が入学し、初等レベルの読み書き算数を学んだ。^{[ 7 ] [ 8 ]}

• 1853年、ロサンゼルス市学区が設立され、これは現在のロサンゼルス統一学区の前身となった。
• 1854年、サンディエゴ統一学区が設立された。
• 1861年、ロス・ニエトス学区が設立された。
• サンガブリエル統一学区は、1868年に幼稚園から8年生までの学区として設立され、1994年に統合された。
• 1874年、パサデナ統一学区は幼稚園から8年生までの学区として設立され、1960年に統合された。
• 1875年、サンタモニカ・マリブ統一学区が設立された。
• 1886年、サウスパサデナ統一学区が設立された。
• アルハンブラ統一学区は、 2004年の統合以前は幼稚園から8年生までの学区として1886年に設立された。
• 1890年、ロサンゼルス統一学区の前身として、ロサンゼルス市立高校学区が設立された。

第二次世界大戦中、全米各地から300万人の兵士と水兵がカリフォルニアの300の基地で訓練を受けた。さらに数百万人が新しい軍需工場で働くためにやって来た。ロサンゼルス・タイムズ紙の社説にあるように、多くの人々がチャンスを見出した。「西部の偉大な産業の未来の物語は全国に広まり、金の発見の物語のように、黄金の機会を夢見る希望に満ちた人々を惹きつけている。」^{[ 9 ]} 1946年までに大恐慌は終わり、経済は好景気となり、退役軍人はGI法によって高校を卒業したり大学に通ったり、新しいビジネスを始めたり、低金利の住宅ローンを取得したりできるようになった。毎年数十万組の若いカップルがカリフォルニアに移住し、人口は1940年の700万人から1970年には2000万人に3倍になった。^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

1950年代初頭までに、彼らのベビーブーム世代の子供たちが学校に殺到した。州の公立学校制度は、設備が不十分で、時代遅れで、財政的および行政的な非効率性によって機能不全に陥っていた。有権者の不満により、1963年から1971年まで、筋金入りの保守派であるマックス・ラファティが州教育長に選出された一方、リベラルな民主党員であるパット・ブラウンは1959年から1967年まで知事を務めた。これにより、ラファティと、リベラルな出版業者であるトーマス・W・ブレイデンが委員長を務めるカリフォルニア州教育委員会との間で、非常に目立つ継続的な対立が生じた。^{[ 13 ] [ 14 ]}

州の学校資金制度は時代遅れで、地方の固定資産税は限界に近づき、学区間の格差は大きかった。州の資金は貧しい学区を助けたが、カリフォルニア州の高い3分の2の承認要件のために、学校債の発行はしばしば失敗に終わった。州が管理する税評価や学区の統合を含む改革の要求は、激しい抵抗に直面した。1966年に複数の郡の職員が贈収賄で有罪判決を受けたことで、税評価における腐敗が明らかになった。公立学校運営における課題にもかかわらず、カリフォルニア州は高等教育制度の拡大に成功した。国内最大の大学ネットワークを構築し、急増する学生数に対応するために州立大学とコミュニティカレッジの精緻なネットワークを開発した。^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

メキシコ系アメリカ人は、特に20世紀初頭に、カリフォルニア州の学校で長い歴史にわたる隔離に直面してきた。メキシコ系生徒の隔離を義務付ける明確な法律はなかったが、地元の学区はしばしば「アメリカ化」プログラムの名の下に彼らを別の学校に配置した。これらの学校は学業の向上よりも職業訓練を重視し、社会的および経済的な障壁を強化した。教育者は、メキシコ文化はアングロ系生徒に用いられるより知的なアプローチにはあまり適していないと考えていた。さらに、ほとんどのメキシコ系親は、子供たちをアングロ系による嫌がらせから守りたいと考えていた。^{[ 23 ] [ 24 ]} この制度に対する重要な法的異議申し立ては、1947年のメンデス対ウェストミンスター事件であり、5人のメキシコ系アメリカ人の父親が学校の隔離は違憲であると主張して勝訴した。^{[ 25 ]}この判決を受けて、アール・ウォーレン知事は1947年6月14日に学校における人種隔離を撤廃する法律に署名した。この訴訟は、1954年にアール・ウォーレン最高裁判事によって書かれた有名なブラウン対教育委員会判決の先例となり、最終的に全国的な法的隔離を終わらせた。^{[ 26 ]}

法廷闘争以外にも、メキシコ系アメリカ人の学生は、隔離を正当化するために用いられる偏ったIQテストや、公衆衛生や道徳に対する脅威とみなす社会的偏見など、文化的な差別にも直面した。 ^{[ 27 ]} 時が経つにつれ、活動家たちの働きかけや法廷での勝利がこれらの障壁を打破し、教育へのアクセスと統合の拡大につながった。^{[ 28 ] [ 29 ]}

1860年代、鉄道建設に従事するために中国人男性が多数やって来た。彼らのほとんどは、金を稼いで中国に帰るつもりだった。1900年以前は女性や子供は少なかった。 アングロ系住民の間では反中国感情が強く、公立学校の人種統合は容認されなかった。州最高裁判所はテープ対ハーレー事件で、市が学校を提供しなければならないと判決を下したため、結果として公立学校は人種隔離された。中国政府は弱体化しており、何らの役割を果たすことができなかった。日本は別問題だった。日本はアジアの新たな強国であり、イギリスと軍事同盟を結び、ロシアとの大戦に勝利し、朝鮮と中国の一部を支配していた。1898年にハワイが併合された当時、ハワイには6万人の日本人がおり、彼らは自由に本土に入ることができた。多くの日本人農家がカリフォルニアに永住移住していた。1906年だけでも1万7000人が到着し、その3分の2はハワイ出身だった。東京は、サンフランシスコ市が市内の学校に通う93人の日本人学生に人種隔離を課したことに激怒した。ルーズベルト大統領が介入し、1907年の紳士協定を仲介した。これは、日本が非熟練労働者を派遣しないことと、米国が人種隔離を課さないこととを妥協した協定であった。^{[ 30 ]}

サンフランシスコの私立師範学校がわずか1年で閉校した後、政治家のジョン・スウェットとヘンリー・B・ジェーンズはサンフランシスコの公立学校制度のための師範学校を設立しようとし、ジョージ・W・ミンズに新設校の校長になるよう依頼し、スウェットは副校長となった。1857年にミンズ夜間師範学校として開校した。1861年、その継続的な成功が明らかになった後、アンドリュー・J・モルダー校長は州立師範学校の設立に取り組んだ。ミンズ夜間師範学校は1862年にカリフォルニア州立師範学校となり、現在はサンノゼ州立大学となっている。^{[ 32 ]}

UCシステムは、カリフォルニア大学と農学・鉱業・機械工学大学が合併して1868年に正式に設立されました。時を経て、カリフォルニアの人口増加と教育ニーズに対応するために拡大しました。このシステムは研究の卓越性で知られており、複数のキャンパスが世界のトップ大学にランクインしています。現在、10の主要キャンパスで構成されています。^{[ 33 ]}

• UCバークレー（1868年） – 最初のUCキャンパス。^{[ 34 ]}
• カリフォルニア大学サンフランシスコ校（UCSF）（1873年設立） – 医学部と健康科学に重点を置いた、大学院生のみのキャンパス。
• UCデイビス（1905年設立） – 元々はUCバークレーの農業分校だったが、1959年に本格的なキャンパスとなった。
• UCロサンゼルス（UCLA）（1919年） – 教員養成大学として始まり、その後主要な研究大学へと発展した。^{[ 35 ]}
• カリフォルニア大学サンタバーバラ校（1944年） – 教員養成大学から研究大学へと移行した。
• カリフォルニア大学リバーサイド校（1954年設立） – 元々は柑橘類の研究施設だったが、後に総合大学へと発展した。
• カリフォルニア大学サンディエゴ校（1960年設立） – 科学技術を強く重視して設立された。
• カリフォルニア大学サンタクルーズ校（1965年設立） – 革新的で学際的な教育アプローチで知られている。
• UCアーバイン（1965年） – ロサンゼルス郊外における高等教育への高まる需要に応えるために設立された。^{[ 36 ] [ 37 ]}
• UCマーセド校（2005年設立） – セントラルバレー地域へのサービス提供を目的として設立された、最新のキャンパス。

このシステムは現在、23のキャンパスと7つの学外センターで構成されています。1960年にカリフォルニア州高等教育マスタープランの一部として設立されたCSUシステムは、 1857年に最初に認可されたカリフォルニア州立師範学校にルーツがあります。このシステムは、1857年にジョージ・W・ミンズによってサンフランシスコに設立されたミンズ夜間師範学校から始まりました。これは師範学校であり、高校制度と連携して将来の教師を教育する機関でした。1862年に州に引き継がれ、サンノゼに移転してカリフォルニア州立師範学校と改名され、最終的にサンノゼ州立大学に発展しました。その後、ロサンゼルス（1882年）、チコ（1887年）、サンディエゴ（1897年）に他の州立師範学校が設立されました。1935年には総学生数が8,100人に増加しました。 1945年には7,900人にまで減少したが、1955年には54,600人、1965年には154,800人にまで急増した。2005年には432,800人の学生が在籍し、約23,000人の職員と24,000人の教員がおり、その時点で200万人以上の卒業生が存命していた。^{[ 38 ]}

1960年の高等教育マスタープランでは、コミュニティカレッジの役割がカリフォルニア大学やカリフォルニア州立大学システムとは異なる、オープンアクセス機関として明確化されました。カリフォルニアコミュニティカレッジシステムは現在、73のコミュニティカレッジ地区で構成されています。116の認定カレッジを運営しています。これは米国最大の高等教育システムであり、世界で3番目に大きな高等教育システムで、180万人以上の学生にサービスを提供しています。^{[ 39 ] [ 40 ]}

この制度はもともと、アレクシス・F・ランゲ教授によって、1年生と2年生の授業をより受講しやすくし、大学教員が高度な研究に集中できるようにするために設計されたものでした。学生はその後、3年目と4年目に伝統的な大学に進学し、最終的に学士号を取得することが期待されていました。1907年のアップワード・エクステンション法により、高校が大学レベルの授業を提供できるようになり、学生は自宅近くに留まり、費用を節約できるようになりました。しかし、新入生は別の計画を立てていました。彼らは通常、家族の中で初めて高校を卒業する者であり、今すぐにでもより良い仕事に就きたいと考えていました。学士号を取得するためにさらに2年間勉強するつもりだった学生はほとんどいませんでした。^{[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]}

カリフォルニア州で最初の短期大学は1910年にフレズノ教育委員会がフレズノ高校の大学部門（後にフレズノ市立大学と改称）を開設した時に誕生した。1917年までにカリフォルニア州には16の短期大学があり、世界最大の短期大学システムとなった。このシステムは、特に第二次世界大戦後、人口増加と帰還兵の教育ニーズに対応して急速に成長した。^{[ 44 ] [ 45 ]}

1947年、トルーマン大統領の民主主義のための高等教育委員会は、知的エリートの育成から「すべての市民、若者、成人が高等教育を追求できるようにし、奨励する手段」となることへの使命の変化を強調した。「コミュニティカレッジ」という用語は「ジュニアカレッジ」に取って代わった。新しい教育機関は、既存の4年制大学に人材を供給するのではなく、地域社会のより熟練した労働者に対する現在のニーズに応えることがその役割であると認識したからである。^{[ 46 ]} 1917年に設立されたモデスト・ジュニアカレッジ のように、今でも元の名称を使用しているところもある。使命は継続的に拡大した。彼らはすぐに、地域の労働力ニーズを満たし、経済発展を支援するために、職業訓練、成人教育、地域社会の充実に重点を置くようになった。今日に至るまで、彼らは社会移動を促進する上で重要な役割を果たしており、労働者階級出身の学生が職業スキルを習得するための安価な地域的な道を提供している。大小さまざまな地域社会は、消防士、警察官、整備士、看護師、事務員を良い仕事に就かせるために、彼らに頼っている。^{[ 47 ]}

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