ヘンリー・ボニラ(1954年1月2日生まれ)は、アメリカ合衆国の政治家であり、テキサス州第23選挙区選出の元下院議員である。2006年12月12日に行われた特別選挙の決選投票で、民主党の元下院議員シロ・ロドリゲスに敗れ、再選を果たせなかった。彼の任期は、第110回議会が正式に始まった2007年1月3日に満了した。
ボニーラはサンアントニオでアニタ・アレラーノとエンリケ・A・ボニーラの息子として生まれた。 [ 1 ]若い頃、彼はTRIO教育才能探求プログラムに参加し、学生に学業支援と大学進学啓発活動を提供した。彼は1972年にサウスサンアントニオ高校を卒業し、 1976年にテキサス大学オースティン校でジャーナリズムの学士号を取得した。政界入りする前は、サンアントニオのCBS系列局KENS-TVでテレビニュース幹部を務めていた。彼の元妻デボラ・ナップ(1954年12月1日生まれ)は、現在も同局のアンカーを務めている。その後、彼はシェリル・ホワイト・シェルビー(1959年生まれ)と結婚した。
1992年3月、ボニージャは米国下院議員選挙の第23選挙区で共和党の指名を獲得した(地図)。第23選挙区は1967年の創設以来民主党の地盤であったが、ボニージャは4期務めた現職のアルバート・G・ブスタマンテ議員が有権者のニーズを無視し、下院銀行で30枚の「ホットチェック」を発行して下院銀行スキャンダルに関与し、過剰で疑わしい海外旅行をしていると非難した。
ボニラは、州議会がサンアントニオ西部の共和党支持者の多い地域を第23選挙区に残し、第23選挙区の大部分を切り離して新しい第28選挙区を創設したことで、図らずも有利な立場に置かれた。選挙資金では75万8453ドル対59万4032ドルと大きく劣勢だったにもかかわらず、またビル・クリントンが同年勝利した選挙区であったにもかかわらず、ボニラは59対38パーセントという21ポイントの大差で勝利し、その年の現職議員としては最大の敗北差となった。
1999年3月、ジョージ・W・ブッシュ知事は、大統領選に向けた準備委員会にテキサス州出身者としてはボニーラ氏を唯一のメンバーとして指名した。ボニーラ氏は、ブッシュ氏の代理として全国ニュース番組に出演したり、代弁者として発言したりすることが多かった。第23区は民主党寄りの傾向がやや強かったものの、ボニーラ氏は極めて保守的な投票記録を残した。サンアントニオでの人気が高かったこともあり、2002年に元テキサス州務長官の民主党員ヘンリー・クエラール氏がわずか2ポイント差でボニーラ氏を破るまで、有力な対抗馬は現れなかった。
ボニラ氏は、もしケイ・ベイリー・ハッチソン氏が2006年の州知事選で現職の共和党員リック・ペリー氏に対抗して出馬するならば、同氏が現在務めている上院議員の議席を目指して2006年に立候補する可能性が高いと発表した。しかし、ハッチソン氏は上院議員として再選を目指すことを決めた。
ボニーラが1999年にアメリカン・ドリームPACという独立系政治資金団体の責任者になった際、その使命は「一流の少数派共和党候補者に、重要な直接的な財政支援を行うこと」だと明言した。しかし、1999年から2003年末までの間に、PACが受け取った54万7000ドルのうち、少数派の公職候補者に渡ったのはわずか4万8750ドル(8.9%)に過ぎず、10万ドル以上が共和党の組織や活動に流れていた。
ボニーラ氏は、少数派候補者を支援してきた自身の政治活動委員会の実績を擁護し、「我々はできる限りのことをした」と述べた。合計で27人の少数派候補者(主にヒスパニック系アメリカ人)が資金を受け取ったが、そのほとんどは少額の寄付だった。しかしボニーラ氏は、「資金を費やすに値する、優秀で堅実な少数派候補者」を見つけるのは時に困難だったと語った。2003年7月、政治活動委員会の会計担当者は、1999年から2003年の間に119,021ドルを横領した罪を認め、15か月の懲役刑を言い渡された。横領は、開始からほぼ4年後に発覚した。「それは私の判断に汚点を残した」とボニーラ氏は2004年のインタビューで語った。
ボニージャは2004年にクエラールとの再戦に向けて準備を進めていたが、2003年、米国下院多数党院内総務トム・ディレイの尽力により、テキサス州議会が行った物議を醸す選挙区再編により、設立以来第23選挙区の中核を成していたラレドの大部分が第28選挙区に移された。その代わりに、ボニージャは以前は近隣の第21選挙区に属していた共和党支持者の多いサンアントニオ郊外のいくつかの地域を獲得し、7期目の当選がほぼ確実となった。一方、クエラールは2004年の予備選挙で第28選挙区の現職民主党員シロ・ロドリゲスに勝利し、本選挙でも勝利を収めた。
ボニラ氏は、自身の政治活動委員会「アメリカン・ドリームPAC」から選挙区再編運動に資金を提供した。
2004年の選挙後まもなく、ボニージャは、州大陪審によって起訴されたにもかかわらず、下院指導者が指導的地位を維持することを可能にする手続き規則の変更を提案したことで批判された。[ 2 ]
この提案は、トム・ディレイが選挙資金違反の疑いでトラビス郡地方検事局から起訴されたにもかかわらず、多数党院内総務の地位にとどまることを可能にするものだった。多くの有権者は、ボニラが第23選挙区の区割り変更を有利に進めてくれたディレイへの政治的恩返しをあからさまに行っていると信じていた。[ 3 ]
2006年6月29日、アンソニー・ケネディ判事が主導する米国最高裁判所は、ラテンアメリカ市民連合対ペリー事件において、ボニージャ氏の選挙区は公民権法に違反しているとの判決を下した。ただし、判事らは2003年の選挙区再編成の大部分を支持した。最高裁は、テキサス州議会がラレドの大部分を第23選挙区から除外したことで、ラテン系有権者の権利を侵害したと宣言した。再編成後の第23選挙区は依然としてラテン系住民が55%を占めていたものの、投票年齢人口に占めるラテン系住民の割合はわずか46%だった。
裁判官らは、その結果、新設された選挙区には投票権法の要件を満たすだけのラテン系住民がいないと判断した。議会がラテン系住民が多数を占める選挙区を制定していなかったため(代替案として提案されたオースティンからマッカレンまでの第25選挙区は、コンパクトさに欠けると判断された)、再編成された第23選挙区も無効とされた。第23選挙区の規模の大きさから、この判決はエルパソからサンアントニオまでのほぼ全ての選挙区の再編成を事実上強制することになった。判例により、11月の選挙前に新たな選挙区地図を発行する必要があった。
裁判所は8月7日に新たな選挙区割りを発表した。ラレド市全域が第23区から第28区に移管されたが、ラテン系住民の割合が65%に増加したことで、民主党にとってより有利な選挙区となった。特にボニージャ氏は、2003年の選挙区再編で引き継いだ共和党の強い地盤の多くを失った。同時に、民主党支持者の多いサンアントニオ南部の大半を獲得した。
ボニーラはこの地域で育ち、この地域は1967年から1993年まで第23区の一部だった。裁判所は選挙当日に全党による予備選挙を命じ、いずれの候補者も50%の票を獲得しなかった場合は12月に決選投票を行うとした。新しい地図にはロドリゲスの自宅と彼の以前の支持基盤の大部分が含まれており、彼は11月にボニーラに対抗して出馬すると発表した。連邦選挙委員会の記録によると、ボニーラは2006年に選挙資金からロサンゼルスに拠点を置く法律事務所ラザム&ワトキンスに10万ドルを支払い、選挙区の境界線が合憲であると主張した。2月、同事務所は再区割り案を支持する意見書を最高裁判所に提出した。[ 4 ]
11月7日、ボニージャ氏は、選挙区再編成に関する裁判所の判決(上記参照)に基づき義務付けられた全候補者による特別選挙で、シロ・ロドリゲス氏やベトナム戦争退役軍人のリック・ボラノス氏を含む6人の民主党候補者と対決した。投票用紙には無所属候補者も1名記載されていた。ボラノス氏は同年初めの民主党予備選挙で勝利していた。
最初の特別選挙では、ボニーラが48%の票を獲得し、ロドリゲスは20%だった。過半数を獲得した者がいなかったため、2人の元同僚の間で決選投票が行われた。決選投票では、ロドリゲスが54%の票を獲得し、ボニーラは46%だった。[ 5 ]ボニーラは、1996年の決選投票でニック・ランプソンがスティーブ・ストックマンを破って以来、10年ぶりに民主党員に議席を奪われたテキサス州初の共和党現職議員だった。ランプソンは、ロドリゲスが別の選挙区でそうであったように、2004年の再選で敗れた後、2006年に議会に復帰した。ボニーラは敗北した夜のインタビューで、敗北の一因は選挙区の変更にあると述べた。彼は、ロドリゲスがテロリストから資金を受け取ったと主張する物議を醸すCMを流し、メディアはそれを「大胆な主張」と呼んだ。彼は後に、気分を害した人々に謝罪したが、自身の発言は撤回しなかった。
しかし、同地区のヒスパニック系およびラテン系住民の多くは、ボニージャ氏が少数派のニーズや懸念からかけ離れてしまったとして、ボニージャ氏に軽蔑の念を表明した。一部のヒスパニック系の人々は、ボニージャ氏がもはや自分たちの文化を理解していないと主張し、彼の評判は「ヘンリー・バニラ」というあだ名にまでなった。戦争、不法移民問題、国境フェンスの建設案などがあったこの年に、ラテン系の人々は共和党から大挙して離れていった。[ 6 ]
ボニラは議会での任期満了後、大使の階級でアメリカ合衆国の米州機構常駐代表に指名された。[ 7 ]
上院が2か月間何も行動を起こさなかった後、ボニーラはジョージ・W・ブッシュ米大統領に指名の撤回を要請した。[ 8 ]大使指名の撤回後、ボニーラはワシントンに拠点を置くノルマンディー・グループに入社した。
2016年12月、ボニラとテキサス州の共和党員2名、テキサス州農務長官のシド・ミラーと、ミラーの前任者であるスーザン・コムズは、トランプ政権1期目の米国農務長官のポストについて面接を受けた。[ 9 ]