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2018年ヘンプ農業法案は、ヘンプ（ THC含有量が0.3%未満のカンナビスと定義される）を規制薬物リストのスケジュールIから除外し、通常の農産物とするための法案でした。その条項は、2018年12月20日に成立した2018年米国農業法案に組み込まれました。
2018 年 3 月下旬、上院多数党院内総務のミッチ・マコーネルは、自身の州であるケンタッキー州と全国で麻の生産を合法化する法案を提出すると発表した。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]マコーネルは、オレゴン州選出の上院議員ロン・ワイデンとジェフ・マークリーの共同提案により、2018 年 4 月 12 日に上院本会議で法案 S.2667 を提出した。[ 4 ] [ 5 ]マコーネルは、ケンタッキー州選出の下院議員ジェームズ・コマーが下院で同様の法案を提出すると発表した。 [ 6 ]コロラド州選出の下院議員ジャレッド・ポリスの共同提案により、同様の法案 HR 5485 が 4 月 12 日に提出された。 [ 7 ]
2018年の法律は、 低THCカンナビスを規制物質法の規制対象から除外することに加え、ヘンプ農家に水利権と連邦農業補助金を提供し、（カンナビス産業にとってグレーゾーンである[ a ]）国の銀行システムを農家や関係者が利用できるようにし、マーケティング、農学研究、作物保険など、公認作物の生産によるその他の利益も認めるものである。[ 2 ] [ 8 ] [ 9 ]
市場状況と連邦規制により、米国における麻の生産は1950年代に事実上停止した。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] 1990年代半ば以降、米国では産業用麻の生産への関心が再び高まっている。[ 13 ]大統領令12919号（1994年）は、麻を備蓄すべき国家戦略物資として指定した。[ 14 ] [ 15 ]
2018年の法案に先立ち、産業用ヘンプ栽培法案（第109議会［下院］および第114議会［上院］）が否決され、麻薬取締法を改正しようとする麻薬およびCBD関連の試み（第114議会）も失敗に終わった。[ 16 ]また、2014年の農業法では、州が独自の試験プログラム規則を作成できる規制された全国的な農業用ヘンプ試験プログラムが創設された。DEAが州のプログラムに協力しなかったこと[ 17 ] 、および農家や州がDEAに対して起こした、または起こすと脅迫した訴訟により、「州の麻薬政策をめぐって連邦政府と州当局の間で継続的な緊張」が存在していた。[ 18 ] [ 19 ] DEA と「THC 含有量の低い [ヘンプ] と THC 含有量の高いマリファナ」に関する連邦裁判所の相反する判決[ 20 ]は、特に司法省が 2018 年に 2013 年のコール覚書を撤回した後、生産希望者にとって「州法で栽培が許可されている州での生産に対して連邦当局がどのように対応するかについて全般的に不確実性がある」という困惑した環境を残した。 [ 21 ] 2018年までに、ヘンプの規制解除を求める団体には、アメリカ農業局連盟、全米州農務局協会、全米農民組合、全米州議会会議などがあった。[ 18 ]
4月、上院は規則14を発動し、委員会や討論を省略して、法案を直接議事日程に載せた。[ 22 ]
2018年の農業法案は2018年半ばに協議委員会に送られた。AP通信は、共和党のケンタッキー州選出でヘンプ支持者であり、同州の元農業長官でもあるジェームズ・コマー下院議員（1期目）が同委員会に任命されたことを報じた。 [ 23 ]マコーネルが協議委員会に自ら参加した後、2018年11月下旬に両院で合意された農業法案の妥協案には、ヘンプ農業法のヘンプ条項が含まれている。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]ロール・コール紙は、8670億ドルの農業法案が2018年12月11日に上院を通過し、マコーネルがヘンプペンで署名した直後、ヘンプ合法化の可決を「ケンタッキー州選出の共和党員[ミッチ・マコーネル]の2020年再選に向けた初期の公約」と呼んだ。[ 27 ]
2018年10月、2018年農業法案の下院版と上院版が調整される中、全米州農務長官協会は、連邦法の可決を見越して、州レベルのヘンプTHC検査の調和を開始する計画を立てた。[ 28 ] [ 29 ]
2020年末までに、数十億ドル規模の「酩酊性ヘンプ」産業が出現し、新法に技術的に準拠した精神活性カンナビノイドを製造・販売するようになった。2021年から2025年にかけて、複数の連邦裁判所が2018年法の厳密な条文解釈に基づき、これらの製品の合法性を支持した。しかし、多くの州が、こうした物質を規制するために、個別の禁止措置や「総THC含有量」基準を制定し始めた。
この抜け穴は2025年後半まで大きな論争の的となっていた。2025年11月12日、連邦法が制定され、麻の法的定義を「総THC」基準に変更することで抜け穴を塞いだ。この改正により、0.3%の制限がすべてのTHC異性体とその酸性前駆体（THCAなど）にまで拡大され、連邦法で規制されていない麻薬性麻製品業界に大きな影響を与えることが予想される。[ 30 ]
ミッチ・マコーネルは、大麻の栽培と販売を合法化するために、2018年ヘンプ農業法案の文言を農業法案に挿入した。
この法案には、ケンタッキー州選出の上院多数党院内総務ミッチ・マコーネル氏がこの提案を擁護し、法案が確実に盛り込まれるよう農業法案協議委員会にも参加したことを受け、ヘンプを合法的な農産物とする条項が含まれている。既存の法律に対するその他の変更点として、ヘンプは連邦規制物質リストから削除され、ヘンプ農家は作物保険を申請できるようになる。
[I]DEA が農家や起業家に必要な許可証番号 225 を付与することを拒否しているため、産業用ヘンプは米国で合法的に栽培することができません。この許可証は、ライセンス保持者が「規制物質」を「製造」することを許可するものです。DEA はこれらの許可証を一度も付与したことがありません。
この記事には、米国議会調査局発行の「農産物としての麻」からのパブリックドメイン資料が含まれています。