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オヒョウ条約は、1923年にカナダとアメリカの間で締結された、北太平洋における漁業権に関する協定です。この条約により、当時深刻な減少傾向にあった太平洋オヒョウ（Hippoglossus stenolepis ）の共同管理のための仕組みとして、国際太平洋オヒョウ委員会（IPHC）が設立されました。委員会は当初4名の委員で構成されていましたが、現在は業界関係者や関連政府機関から選出された6名で構成されています。委員の半数はカナダ人、半数はアメリカ人です。また、この条約には禁漁期間に関する規定があり、危険な冬の時期にはオヒョウを漁獲できないようになっていました。条約はIPHCとその科学研究者チームからの勧告に基づき、幾度となく改訂されています。
1907年、カナダは独自の通商条約の交渉を開始した。それ以前は、条約はロンドンの英国政府によってカナダ政府に代わって交渉されていた。しかし、1907年以降に交渉された条約はすべて、カナダ駐在の英国大使によって署名され、合意された。[ 1 ] 1916年、ブリティッシュコロンビア州政府は、北太平洋でオヒョウの資源が減少していることを知らされた。[ 2 ] [ 3 ]大規模なオヒョウ漁は、カナダ太平洋岸へのノーザンパシフィック鉄道の開通後に始まり、これにより東カナダでのオヒョウの輸送と販売が可能になった。[ 3 ]第一次世界大戦中、貿易問題に関してカナダと米国間の協力が高まった。戦争中、オヒョウの価値は上昇した。1919年の戦争後、米国とカナダは、サケ漁に関する規定も含む禁漁期間条約に合意した。この条約は米国上院の承認を得られなかった。[ 2 ]
カナダ首相ウィリアム・ライオン・マッケンジー・キングは、カナダが議会を通じてのみ大英帝国における自国の役割を決定できると信じていた。ラッシュ・バゴット条約に関する交渉がイギリスの介入により失敗に終わった後、キングはカナダの自治権拡大を推進しようとした。[ 4 ] [ 5 ]キングは条約に関してイギリス外務省の抵抗に直面した。[ 6 ] 1921年から22年にかけて、アメリカのハリバット産業の一部は自主的な禁漁期間の下で操業した。[ 2 ]
1922年、カナダはオヒョウのみを扱う条約を提案した。北太平洋オヒョウ漁業の保存に関する条約と名付けられたこの条約は、当初は管理のためではなく研究機関としてのみ意図されていた国際漁業委員会（IFC）を設立した。[ 2 ] [ 3 ]この条約は、以前のサケとオヒョウの条約の第7条から生まれた。[ 7 ]この条約は、11月16日から2月15日まで商業漁業を禁止する期間を提案した。この期間に捕獲されたものは、押収を含む罰則の対象となった。[ 3 ] 1920年代までに、オヒョウの資源はすべての締約国で著しく減少しており、1923年に米国議会によって条約が批准された。条約は1927年に発効した。[ 2 ]
当時の帝国の慣例に反して、1923年3月、キングはイギリスの副署なしに単独で条約に署名することを要求した。イギリスは当初これを拒否したが、キングが独立したカナダの外交代表をワシントンDCに派遣すると脅すと譲歩した[ 5 ] [ 8 ] 。条約は3月23日にカナダの海洋漁業大臣アーネスト・ラポワントとアメリカ合衆国国務長官チャールズ・エヴァンス・ヒューズによって署名され、5年間有効となる予定だった[ 3 ] [ 5 ] 。
これは、イギリスから独立したカナダが単独で交渉し署名した最初の条約だった。国王がワシントンDCに代表団を派遣する意向を示したことでイギリスの権威が迂回されることになったため、イギリスは譲歩した。[ 3 ] イギリスは、カナダの行為は違法であると正しく主張した。[ 9 ]しかし、1923年の帝国会議で、イギリスはハリバット条約が、チャナック危機を含む一連の出来事の後に出現したイギリス自治領の役割に関する新たな先例を確立したと信じていた。[ 10 ]
条約の批准は、1926年の帝国会議におけるバルフォア宣言（イギリスの自治領は「大英帝国内の自治共同体であり、地位は平等で、いかなる点においても従属的ではない」と認めたもの）や、1931年のウェストミンスター法（1865年の植民地法有効法を廃止し、イギリス政府が旧植民地に適用される法律を制定する能力の最後の痕跡を取り除いたもの）など、イギリス植民地のさらなる独立への道を開いた。[ 3 ] [ 11 ]
IFCに規制権限が与えられなかったため、オヒョウの資源量は減少し続けた。[ 3 ] 1930年、委員会は第2回条約で規制権限を含むように拡大された。[ 2 ]条約は1937年、1953年にさらに見直され、1979年には議定書が作成された。IFCは国際太平洋オヒョウ委員会と改称され、6人のメンバーに拡大された。[ 3 ]ケベック主権運動の出現後、オヒョウ条約はケベック州政府がカナダからの独立を獲得するために使用する方法として提案された。[ 12 ]