
グレネル環境会議は、2007年の夏から秋にかけてフランスで開催された、環境と持続可能な開発に関する今後5年間の公共政策の要点を定めるための、複数の政党が参加する公開討論会でした。国と地方自治体の代表者、そして様々な組織(産業界、労働組合、専門家団体、非政府組織)の代表者が対等な立場で集まったこの「グレネル環境円卓会議」(英語ではこのように呼ばれるかもしれません)は、当時のフランス大統領ニコラ・サルコジによって提唱されました。
2007年7月6日に正式に発足した「グルネル環境会議」は、政府、地方自治体、労働組合、企業、ボランティア団体が一堂に会し、環境問題に取り組むための具体的な行動計画を策定した。「グルネル」という名称は、これらの関係者全員が初めて一堂に会した会議、1968年5月にグルネル通りで開催された労働会議に由来する。
中央政府、地方自治体、雇用者団体、労働組合、NGOの代表者からなる6つの作業部会が最初に集まり、気候変動とエネルギー、生物多様性と天然資源、健康と環境、生態民主主義の生産と消費、開発パターンと環境雇用と競争力といったテーマについて議論した。遺伝子組み換え生物(GMO)と廃棄物管理に特化した2つのグループも設立された。すべてのグループは2007年9月27日に提案書を提出した。10月前半の公開討論を経て、これらの提案は10月25日に20の措置へと結実した。
グレネル作業部会は、生物多様性と天然資源、気候変動、環境と公衆衛生の関係、生産と消費の様式、「環境ガバナンス」と「生態学的民主主義」の問題、競争力と雇用に有利な持続可能な開発パターンの促進、遺伝子組み換え生物(GMO)、廃棄物管理など、多くの分野で野心的な目標を設定している。

主な約束事項は以下のとおりです。
これらの公約を実現するため、2007年12月に33か所の活動拠点が立ち上げられ、グレネル報告書の結論を実施するための行動計画案が策定された。
彼らは2008年3月に最初の計画を提出し、2008年春に審議された環境法案に盛り込む予定だった。しかし、グレネル環境法案の審議は何度か延期され、最終的に10月に開始され、 2008年10月21日に国民議会で可決され、その後上院に送られた。
「第1次グレネル法」として知られるこの文書は、一般的な政策を定め、行われた選択を説明するものの、その実際的な実施や資金調達については明記していません。これは単に、2007年10月に行われた立法上の約束を反映しているにすぎません。この最初の法案は気候変動に焦点を当て、 2050年までに温室効果ガスの排出量を4分の1に減らすことを目指しています。最も影響を受ける産業部門は建設業と運輸業で、これら2つで総排出量の40%を占めています。この法案には、1,500km の公共交通機関の建設と、2020年までにエネルギー消費量を半減させるための80万戸の住宅の改修が含まれています。その他の規定は、エネルギー(再生可能エネルギーの促進)、ナノ材料を組み込んだ製品、農業(2020年までに有機農業の割合を20%に増やし、農薬の量を半減)に関連しています。
2008年に実際に実施された唯一の措置は、新車に対するボーナス・ペナルティ制度であり、最も汚染度の高い車両の購入者にはペナルティを課し、代わりに最も汚染度の低い車両にはボーナスを課すというものでした。この措置は、ボーナスについては政令(2007年12月26日政令)、ペナルティ(ペナルティ)については2007年修正財政法(当初の財政法を年度途中で変更できる法律)の改正によって導入されました。既に実施されているこの制度は、実際に消費をよりクリーンな車両へとシフトさせています。
既に講じられた措置の中で、2008年6月25日の遺伝子組み換え生物に関する法律は、グレネル条約のいくつかの条項を実施することを目的としていたが、一部の環境団体はその条項の一部に異議を唱えた。
最初のグレネル法案の規定を実施するための資金と詳細な規則は、2008 年 12 月に採択された財政法(政府の資源と支出の性質、金額、配分を 1 年間決定する法律) に明記されました。資金は、2009 年または 2010 年にいわゆる「グレネル 2」でも明記される予定でした。2008 年末には、経済危機のため、グレネルの資金調達に対する懸念が高まっていました。「グレネル 1」法案の総費用は約 1200 億ユーロと見積もられており、これは年間平均 120 億ユーロの投資 ( GDPの 0.6% ) に相当します。
フランス環境エネルギー管理庁( ADEME)の調査によると、「気候エネルギー貢献」または「炭素税」(製品が引き起こす環境被害に基づく製品税)の導入により、年間約97億ユーロの歳入が見込まれていた。しかし、この措置はまだどの法案にも盛り込まれておらず、政府は将来の実施を発表したものの、具体的な時期は示さなかった。別の財源としては、 2011年から課税される大型車両税が予定されていたが、その税率と課税基準は未定だった。再生可能エネルギーへの投資も追加収入を生み出すはずだった(例えば、公共建築物の改修費用の75%は、消費削減による節約分で賄われる予定だった)。他のセクターでの節約も一役買うはずだった。