ほとんどの西側諸国は、テロリストとは交渉しないという方針を明文化している。この方針は通常、人質事件の際に適用され、身代金の支払いに限定され、その他の交渉形態は認められない。こうした方針の背景には、テロリストが人質の安全な解放を保証する保証がないこと、そしてテロリストが今後さらに多くの人質を取る動機が強まるのではないかという懸念などがある。
2013年6月18日、G8首脳はテロリストへの身代金支払いを禁止する協定に署名した。[ 1 ]しかし、西側諸国のほとんどは、特定の機会にこの方針に違反している。ニューヨーク・タイムズの調査によると、アルカイダとその関連組織は2008年以降、誘拐によって少なくとも1億2500万ドルの収入を得ている。これらの支払いはほぼすべて欧州政府によって行われ、資金は代理人のネットワークを通じて流され、時には開発援助として偽装されていた。[ 2 ] [ 3 ]
米国、カナダ、英国などの一部の西側諸国は、テロリストとの交渉や身代金の支払いをしない傾向がある。一方、フランス、ドイツ、イタリア、スイスなどの国々は、より交渉に前向きである。これは、相反する政策を持つ政府間の緊張の原因となっている。[ 1 ] [ 2 ]
米国は伝統的にテロリストとの交渉に反対する政策をとっている。[ 4 ] [ 5 ]しかし、米国政府指導者がテロリストと交渉していたことが発覚し、激しく批判された事例もある。
2024年6月、ジョー・バイデン大統領政権がハマスに拘束されているアメリカ人人質の解放交渉を行っているとの報道が浮上した。これらの交渉は、現在進行中のイスラエル・パレスチナ和平交渉とは別個のものと見なされていた。
イスラエルは一般的にテロリストとは交渉しない。[ 7 ]反例としては以下のようなものがある。
1988年、スペイン政府はETAと交渉を行った。ETAは1987年のハイパーコル爆破事件で買い物客21人を殺害してから6か月後のことだった。[ 7 ]
英国政府は、1991年のダウニング街迫撃砲攻撃後も、アイルランド共和軍との秘密の裏ルートを維持していた。[ 7 ]
2015年1月、日本が人質解放の条件としてISILの要求する2億ドルに応じなかったため、人質だった湯川はるなさんと後藤健二さんはISILによって斬首された。 [ 8 ] [ 2 ]