政府改革プログラム（マレーシア）

政府改革プログラム（GTP ）は、マレーシア政府が国民に関わる7つの主要分野に取り組むための取り組みである。このプログラムは2010年1月28日にナジブ・ラザク首相によって発表され、ビジョン2020に従ってマレーシアを先進国かつ高所得国にすることに貢献すると期待されている。^[1]

このプログラムは、ナジブ首相の「第一に国民、次に成果」というマレーシアのコンセプトとモットー^{[2]を支援するために作成され、}マレーシアの変革の基盤として2012年^{[更新が必要]}まで実施される予定でした。

国民へのアンケート調査と、その後数か月にわたる政府に対する国民の要求と最も差し迫った問題の評価から導き出された6つの初期国家主要成果分野（NKRA）が、NKRAの開発のために選ばれました。^[3] 2011年7月、インフレと国民の日々のコスト上昇という別の差し迫った問題に対処するために、7番目のNKRAが発表されました。特定の目標に対して大きな成果が迅速に達成されることを確実にするために、各NKRAの焦点を絞ったプロジェクトとイニシアチブのリストが作成されました。

NKRAは関係省庁の責任であり、各省庁の成果を監視するためにパフォーマンス提供管理ユニット（PEMANDU）が設立されました。^[4] NKRAとその詳細な目標は、GTPロードマップの公開とともに公開されました。^[5]

実施初年度を経て、NKRAの大部分は目標の90％以上を達成し、その結果はGTP年次報告書2010でも公開されました。^[6]

国家主要成果分野（NKRA）

GTP に基づく国家主要成果分野 (NKRA) は、マレーシアの社会経済成長を改善するために特定されました。

NKRA は国民の優先的なニーズです。これは、国民の緊急の要求に対処するための短期的な優先事項と、国民に影響を及ぼし政府の即時の対応を必要とする同様に重要な長期的問題の組み合わせを表しています。

最初の 6 つの NKRA は、犯罪の削減、汚職との闘い、学生の成績の向上、低所得世帯の生活水準の向上、地方の基本インフラの改善、都市の公共交通機関の改善であり、2010 年の導入以来 GTP の対象となっています。

NKRAは内閣が共同で所有し、首相が任命し正式に監視する主任大臣が実施責任を負います。2011年7月、インフレと国民の日々の生活費の上昇というもう一つの差し迫った問題に対処するため、第7次NKRA「生活費への取り組み」が発表されました。^[7]

各 NKRA は省庁が主導し、大臣は成果に対する目標を直接測定する省庁主要成果領域 (MKRA) の対象となります。各省庁の進捗状況を監督するために、パフォーマンス管理および実施ユニット (PEMANDU) が立ち上げられました。

NKRAでカバーされていないが重要とみなされる分野は、大臣レベルで政府の注目を浴びることになる。MKRAには、マレーシア国民が目に見える形で実感できる目標成果（例えば、国民の苦情への対応や交通事故件数の削減）が含まれる。^[8]

犯罪の削減

犯罪削減NKRAは、マレーシアにおける犯罪対策のあらゆる実践面を改善するために、刑事司法制度の活性化を目指しています。

実施以来、全国的な犯罪の減少、暴力犯罪の検挙、警察署のランキングの向上、最前線任務への人員動員の増加など、いくつかの測定可能な主要成果が発表された。この目標を達成するための具体的な行動計画が策定されている。^[9]

汚職との戦い

マレーシアでは汚職との戦いが長く続いています。汚職が国家に与える損害は大きく、年間100億リンギット、つまりGDPの1～2%に達する可能性があります。

GTPの過程で目指された主な成果は、汚職に対する社内の認識を改善することです。国内の企業団体は、マレーシアでの事業活動や業務において汚職と戦うという誓約書「企業誠実誓約書」に署名することも奨励されています。^[10]

学生の成果の向上

マレーシアは成人識字率が92%を達成しているものの、すべてのマレーシア人が質の高い教育を受けられるようにするためには、マレーシアの社会階層の中核を強化するための継続的な取り組みが必要です。

GTPは、発表されたプログラムを通じて就学前教育や基礎的な読み書き・計算能力などの基本的な問題に取り組むことで、教育分野の総合的な成長を創出することを目指しています。 ^[11]

校長と教頭に対するパフォーマンスに基づく評価では、報酬と結果が明確に示されています。これは、優れたリーダーが学校全体に信頼できる結果をもたらすことができるという事実を強調するためです。報酬は金銭的および非金銭的な表彰の形で与えられ、パフォーマンスの低い生徒は、パフォーマンスを向上させるための開発管理および改善プログラムを受けることになります。^[12]

成績不振の学校が徐々に高成績校の地位を獲得できるよう支援する。このプログラムに基づく取り組みは、学校成績ランキングに従って行われる。プログラムに基づく各学校の特定のニーズを調査し、校長/校長が学校のためにより良い計画を立てるのを支援するための自動化ツールが提供される。承認された計画には、実施のためのサポートツールが提供される。NKRAは、GTPの過程でバンド6と7の学校の数を20％削減し、バンド1と2の学校の数を8％増加させることを目指している。^[13]

低所得世帯の生活水準の向上

低所得世帯の生活水準向上 NKRA は、低所得世帯が社会的地位を向上させ、より多くの収入機会を創出できるように支援することを目的としています。

NKRAは貧困層の定義と特定に加え、恵まれない人々に機会を創出するのに役立つ長期的なシステムの構築も目指しています。取り組みの中には、雇用機会の創出、基本賃金の引き上げ、ビジネスチャンスの発見、福祉支援の提供などがあります。^[14]

農村基礎インフラの改善

マレーシアの人口の35%は、適切な道路、水道、電気の供給がほとんどない農村部に住んでいます。これらの要素は基本的人権であり、居住地や経済的背景に関係なくすべてのマレーシア人が利用できる必要があります。これらの施設が利用可能になることで、農村部の人々の社会経済的地位も向上します。^[15]

特定された地域でこれらの基本的権利が長期的に確実に実現されるようにするには、特に東マレーシアへの展開のペースを速める必要があります。目標は、GTP の発動中に、道路を 11 倍の距離に建設し、住宅数を 2.5 倍にし、電気を通した住宅を 5 倍にし、浄水設備を 7 倍の住宅に通すことです。

計画されている道路のうち1,900kmはサバ州とサラワク州にあります。これが実現すれば、2010年までにマレー半島の人口の91.4%が舗装道路から半径5km以内に住むことになります。^[16]

既存の管理プロセスも刷新され、書類作成にかかる時間が短縮されます。たとえば、オープンロード入札プロセスなどです。該当する場合は、標準テンプレートと並行プロセスを適用します。州政府と連邦政府機関間の連携は、長年にわたり実施されてきたコミュニケーションの改善と効果的な問題解決方法論によって大幅に改善されました。

清潔な水または処理された水へのアクセスを確保する

これは、サバ州とサラワク州において、清潔な水または処理済みの水を利用できる農村部の住宅の割合が、現在の57%から大幅に増加し、2010年には約60%、2012年には89%に達することを意味します。給水管網（パイプ給水）から遠い地域では、チューブ井戸、重力井戸、雨水回収などの代替水源を利用して、最もコストが低く迅速な供給方法を見つけます。^[17]

政府機関、請負業者、コンサルタント間のコミュニケーションが改善されたことにより、現場での建設作業がスピードアップし、プロジェクト期間全体を通じて効率的で集中力の高い労働力が生み出されました。

都市公共交通の改善

都市交通は必要であるにもかかわらず、苦情が絶えず、その質は高くありませんでした。統合システムの欠如が、都市公共交通改善 NKRA の開発を促しました。この NKRA は、都市公共交通システムの効率、接続性、利便性の問題に対処します。

GTP の大きな成果として、システム全体の可用性と効率性を改善することで、公共交通機関の需要を高めることを目指しています。さらに、主要な都市部が適切に結びつくように、シームレスな接続性を実現することも目指しています。

陸上公共交通機関庁（SPAD- Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat）を通じた一元的な説明責任は、政策立案と規制監督を管理するために2010年末までに完全に稼働する予定である^{[更新が必要]}。この庁は、現在公共交通のさまざまな側面に関与している12の省庁を結びつける。^[18]

生活費への取り組み

マレーシアのインフレ率は2011年9月時点で3.4%となっている。

目的は、日々のコストの上昇を軽減/補助し、人々が支出を管理するための資金の流れを改善することです。これらの取り組みは、人々のニーズに合わせて開発および調整されます。一部の取り組みは即時の信頼を提供しますが、残りの取り組みは、人々が長期的に生活環境の改善を経験できるようにするために実施されました。

参考文献

^ 首相官邸。「GTP」。マレーシア首相官邸。 2011年12月14日閲覧。
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^ SPAD, SPAD. 「NKRA INITIATIVES」. SPAD. 2011年12月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年12月2日閲覧。

外部リンク

パフォーマンス管理およびデリバリーユニット
PEMANDU_政府変革プログラム
内務省 2018年9月19日アーカイブウェイバックマシン
マレーシア首相府
ケメンテリアンペンディディカンマレーシア
翻訳
農村地域省
マレーシア運輸省
マレーシア国民 1
マレーシア保健省
スルハンジャヤプガンクタンアワムダラット (SPAD)

[1] 首相官邸。「GTP」。マレーシア首相官邸。 2011年12月14日閲覧。

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[8] ペマンドゥ、ペマンドゥ。「MKRA」。ペマンドゥ。 2011 年 12 月 12 日のオリジナルからアーカイブ。2011 年12 月 1 日に取得。

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[13] ボルネオ・ポスト、ボルネオ・ポスト。「成績優秀な学校が優れた実践例を共有」。2012年2月21日閲覧。

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