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特許・意匠・商標総局（CGPDTM）は 、一般にインド特許庁として知られており、産業・国内貿易振興省傘下の機関で、インドの特許、意匠、商標法を管理している。[ 1 ] [ 2 ]
1856年2月28日、インド政府は当時「新製品の発明を奨励するための独占的特権」と呼ばれていたものを付与する法律を公布した。1856年3月3日、カルカッタのグラント・レーン7番地に住む土木技師ジョージ・アルフレッド・デペニングは、自身の発明「効率的なパンカ牽引機」に対する独占的特権の付与をインド政府に請願した。9月2日、デペニングは発明の仕様書と動作原理を示す図面を提出した。これらは受理され、この発明はインドで初めて知的財産権の保護を受けた。[ 3 ]
改正（1999年、2002年、2005年）は、TRIPS協定に基づくインドの義務により必要となり、医薬品および化学物質の製品特許を認めた。既存の特許付与後の異議申立てに加えて、特許付与前の意見陳述が再導入された。[ 4 ]後の改正の規定はソフトウェアの特許性に関するものであったが、2005年の別の改正で撤回された。2012年の改正[ 5 ]は、特許代理人試験の点数の変更に焦点を当てた。[ 6 ]
インド特許規則は、2003年、2005年、2006年、2012年、2013年、2014年、2016年、2018年、2019年、2020年に改正されました。2006年の規則改正では、基本料金に加えて、期間の短縮と明細書のサイズとクレーム数に基づく料金体系が導入されました。2012年のインド特許改正規則は、特許代理人試験の資格基準の改正に関するものでした。2013年の特許（改正）規則の官報通知では、特許庁を国際レベルで審査機関および調査機関として認識するための必要な規定が設けられ、特許の出願、調査、審査に必要な料金が定められました[ 7 ]。2014年の特許改正規則では、小規模事業体向けの第3のカテゴリーの出願人が導入され、特許出願の基本料金が改定されました。[ 8 ] 2016 年 5 月 16 日に施行された特許改正規則 2016 では、出願人/代理人への電子通信、出願人が Form-29 を使用して出願を取り下げることができること、主にスタートアップ企業向けの迅速審査が導入され、出願人の特許付与までの期間が 12 か月から 6 か月に短縮されました。さらに、特許事項の審理にビデオ会議が導入されました。[ 9 ]特許改正規則 2019 では、特許代理人はすべての書類を正式に認証された電子送信によってのみ提出しなければならないと導入されました。さらに、小規模事業体に対する手数料の減額、女性を含む特定の出願人に対する迅速審査が 2019 年に導入されました。[ 10 ]
CGPDTMは商工省傘下の産業・国内貿易振興局（DPIIT）に報告し、5つの主要な管理部門があります。[ 11 ]
特許庁はコルカタに本部を置き、チェンナイ、ニューデリー、ムンバイに支局があるが、CGPDTM の事務所はムンバイにある。特許情報システムと国立知的財産管理研究所の事務所はナグプールにある。[ 12 ]特許法、意匠法、商標法の施行を監督する総局長 (CG) は、これらの主題に関連する事項について政府に助言も行う。現在の総局長はシュリ・ウンナット・P・パンディットで、2022 年 4 月に就任した。CGPDTM 事務所の下には、地理的表示登録局がチェンナイに設立され、 1999 年商品地理的表示(登録および保護) 法を管理している。
インド特許庁には、667名のグループA官報掲載職員がおり、その内訳は特許審査官526名、アシスタントコントローラー97名、副コントローラー42名、共同コントローラー1名、上級共同コントローラー1名で、全員が4つの支局で業務を行っています。インド特許庁の職員構成 ：
1. 特許・意匠総局長（インド政府長官相当／給与等級レベル15）
2. 特許・意匠担当上級共同審査官（インド政府次官補相当／給与等級レベル14）
3. 特許・意匠共同管理官（インド政府の上級共同秘書官相当／給与等級レベル13）
4. 特許・意匠副長官（インド政府共同長官相当／給与等級レベル12）
5. 特許・意匠担当次官補（インド政府次官相当／給与等級レベル11）
6. 特許・意匠審査官（インド政府次官相当／給与等級レベル10）
管理官の役職名は異なるものの、総管理官を除く全員が特許法の執行において同等の権限を有している。その他、B、C、Dグループに属する多数の職員が、4つの支局で業務を行っている。 インドの特許審査官は、特許法に規定されている他の根拠に基づく先行技術および異議を調査し、審査官の報告を受け入れるか拒否するかの権限を持つ長官に報告することが義務付けられています。USPTO/EPO/JPOのシステムとは異なり、 IPOの審査官は勧告権限のみを持ち、長官は法律によってその勧告を受け入れるか拒否するかの権限を与えられています。審査官の長官への報告は、裁判所が許可しない限り一般には公開されません（特許法第144条）。議会委員会は第144条の廃止を勧告しています。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]
インドにおけるすべての特許の存続期間は、仮明細書または完全明細書のいずれで出願されたかに関わらず、特許出願の提出日から20年間です。ただし、PCTに基づいて出願された場合は、20年間の存続期間はPCTに基づいて認められた国際出願日から始まります。[ 16 ]
インド特許庁によって付与される権利はインド国内のみに有効であり、外国では効力を失うため、他国で特許保護を希望する発明者は、PCTルートまたは通常の出願方法のいずれかを通じて、特定の国（その国の法律に従って）で特許を申請する必要が あります。
特許権を全期間保持するために、インドの特許法では、特許権者が更新料を支払うことが義務付けられています。[ 17 ]特許が付与されると、特許権者は最初の 2 年間は更新料または維持料を支払う必要はありません。最初の更新料は 3 年目以降に支払う必要があります。[ 18 ]特許権者は、料金を一度に全額支払うか、毎年支払うかを選択できます。[ 19 ]企業または個人が特許を更新しない場合、特許は消滅し、パブリック ドメインに移行します。[ 17 ]特許の対象がパブリック ドメインに入ると、保護されなくなり、特許侵害の訴訟や結果に直面することなく誰でも使用できるようになります。[ 20 ]
失効した特許の回復は比較的時間がかかり、複雑な手続きです。[ 17 ] 1970 年特許法第 60 条によれば、特許の回復申請は特許権者またはその法定代理人が行うことができ、特許が効力を失った日から 18 か月以内にインド特許庁 (IPO) の長官に申請する必要があります。[ 20 ]ただし、申請書には、更新料の支払いができなかった理由と、手紙、文書のコピー、または証書の形式の証拠を記載する必要があります。[ 17 ]申請者は、長官から求められた場合、それに関する追加の証拠を提出する準備もしておく必要があります。申請者から提供されたすべての情報を検討した後、長官が申請者から提供された理由と証拠が更新料の支払いが意図的でないことを示していると判断した場合、長官は申請を公開し、誰でも所定の期間内にフォーム 14 に記入して手数料を支払うことにより、回復申請に異議を申し立てることができます。[ 17 ]異議申立人が所定の期間内に通知を行った場合、審査官は出願人にその旨を通知し、事件を決定する前に出願人と審査官の双方にそれぞれの主張を述べる機会を与える。異議申立人が通知を行わない場合、または異議申立があった場合に審査官の決定が出願人に有利な場合、未払いの追加料金および更新料金を支払うことにより特許は回復される。
インドは世界貿易機関（WTO）の加盟国として、1999年地理的表示（登録及び保護）法を制定し、2003年9月15日から施行された。地理的表示は、WTOの知的所有権の貿易関連側面に関する協定（TRIPS協定）第22条(1)で次のように定義されている。「加盟国の領域、またはその領域内の地域もしくは場所を原産地とする商品を識別する表示であって、商品の特定の品質、評判、もしくは特性が本質的にその地理的起源に起因するもの」[ 21 ] 。
GIタグは、登録された正規ユーザー（または少なくとも地理的領域内に居住する者）以外は、その人気製品名を使用できないことを保証します。2004～2005年に、ダージリンティーがインドで最初のGIタグ付き製品となり、それ以来、2012年7月までに178がリストに追加されました。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]
インド政府のウェブサイトによると、インド特許庁は近代化プログラムを実施している。このウェブサイトによると、「利用可能なリソースの範囲内で特許庁の業務を改善する努力がなされており、審査官1人あたりの特許出願処理の月間目標を50%引き上げることで、バックログの問題にも取り組んでいる」とのことである。[ 26 ] [ 27 ]特許と商標の電子申請が可能になり、インドの大臣によると、近代化の第一段階が終了し、インド特許庁は国際調査機関になることを望んでいる。[ 28 ]近代化の第二段階は、とりわけ米国特許審査の効率性を達成することを目的として提案されている。[ 29 ] 2007～08年の特許出願件数は35,218件であった。[ 30 ]
インドの特許弁護士によると、特許法の範囲を超える特許が特許庁によって付与された。[ 31 ]インド特許庁は、他の主要な特許庁と比較して、2005～06年度の特許拒絶件数に関して異常に高い特許付与率を示した。[ 32 ] [ 33 ]インドの審査官の月間目標は、新規および修正出願を月30件とし、インド特許庁は、出願人が最終期限を無期限に延長できる外国の特許庁と比較して、出願の付与/拒絶に厳密に12か月しか与えられていない。インド政府が任命した機関である知識委員会は、特許庁の運営に関する措置を勧告した。[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]
インドの特許制度に関する研究文献は増加傾向にあり、例えば、インドにおける医薬品特許の運用が低迷していることや、フォーム27の改正がインドの特許の質向上という現実と一致していないことなどが挙げられます。[ 38 ]
審査官をアシスタントコントローラーに昇進させるという物議を醸す措置により、審査官よりもコントローラーの数が多いという不均衡な体制が生じている。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]コントローラー・ジェネラルは、職員不足の危機と、低賃金と昇進の不足による離職の問題を緩和するために、職員への期限付き昇進と新規審査官の採用を約束していた。[ 42 ]汚職の事例が報告されている。[ 43 ] 2012年には、発表された257人の候補者のうち、参加に関心を示したのはわずか137人だった。[ 44 ] [ 45 ]審査官の月間目標は、新規案件(FER)15件と処理件数25件であり、職員は成果を出すために多大なプレッシャーの下で働くことになり、特許付与の質に影響を与えている。[ 46 ] [ 47 ]インドの特許審査官は業務量が多く、給与は最低水準である。[ 48 ]欧州特許庁の特許審査官は月に 7 件未満の特許出願を処理し、米国特許商標庁の審査官は月に 8 件を処理するのに対し、インドの審査官は月に少なくとも 40 件を処理すると報告されている。しかし、インドの審査官の月給は、他の外国特許庁の審査官の 3 分の 1 未満である。[ 49 ]審査官の昇進がないために離職する問題は、知的財産の日祝賀会で商工大臣のニルマラ・シタラマンによって認められた。 [ 50 ]関係政府職員は、業務量の増加を考慮して調査のアウトソーシングを推奨し、IPO は現行の特許法の規定に違反して先行技術調査のアウトソーシングを開始した。[ 51 ]しかし、アウトソーシングの品質と法的問題のため、アウトソーシング契約はキャンセルされた。インド政府商務省傘下の産業政策・振興局は、インド特許庁が抱える問題に対処するため、討議資料を発表した。その問題には、財政的・行政的な自治権の付与、特許庁と商標庁の分離、追加事務所の設置などが含まれており、関係者からの意見を求めている。
インドの知的財産庁は、障害者（PwD）にとってのアクセシビリティの欠如について批判を受けてきた。歴史的に、そのシステムはGIGW 3.0ガイドライン[ 52 ]およびBIS規格（IS 17802）[ 53 ]に準拠していなかった。特にスクリーンリーダーを使用している障害者は、オンラインシステムへのアクセスにおいて大きな課題に直面していた。
2021年11月29日、視覚障害のある特許商標弁理士のカリヤン・C・カンカナラ博士は、カルナータカ高等裁判所に令状請願書（WP No. 21978/2021）を提出し、特許・意匠・商標総局（O/o CGPDTM）に対し、システムとウェブサイトを障害者が利用できるようにするよう要求した。請願書では、同局がアクセシビリティガイドラインを遵守していないことを強調し、OCRで読み取れる文書やスクリーンリーダーとの互換性などの対応を求めた。[ 54 ]
請願を受けて、O/o CGPDTMは2022年3月4日に「障害者のためのアクセシビリティと合理的配慮に関するガイドライン」を発行した。[ 55 ]このガイドラインには以下の措置が含まれていた。
2024年9月17日、カルナータカ高等裁判所は、請願者の懸念が「実質的に満たされた」と指摘し、令状請願を却下した。裁判所は、事務所が講じた措置を認めたものの、ウェブサイトのアクセシビリティの完全な実装は、進行中のプロジェクトの完了と承認プロセスに依存すると強調した。[ 56 ]