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フランクフルト提案（フランクフルト覚書とも呼ばれる）は、第六次対仏大同盟戦争中の1813年11月に連合国がナポレオン1世に提示した和平条件である。オーストリア外相クレメンス・フォン・メッテルニヒの指揮の下、フランクフルトで起草されたこの提案は、ナポレオンが皇帝の座にとどまることを認めつつ、フランスをいわゆる「自然国境」まで縮小するというものだった。ナポレオンは返答を遅らせ、その後、連合国の戦争目的が強硬になったため、この提案は撤回された。
この提案は、オーストリア外相クレメンス・フォン・メッテルニヒが考案した連合和平イニシアチブでした。 1813年11月、ライプツィヒの戦いで決定的な敗北を喫したフランス皇帝ナポレオン1世に提示されました。目標は、第六次対仏大同盟戦争を平和的に終結させることでした。連合国はライン川までのドイツの大部分を奪還していましたが、次の段階についてはまだ決定していませんでした。メッテルニヒが主導権を握りました。フランクフルトで会合を開いた連合国は、メッテルニヒの綿密な監督の下で提案を起草しました。出席していたイギリスの外交官アバディーン卿は、ロンドンの立場を誤解し、穏健な条件を受け入れました。[ 1 ] [ 2 ]
その提案は、ナポレオンはフランス皇帝の地位にとどまるものの、フランスの領土はフランス革命家たちが「自然の国境」と呼んだ範囲に縮小されるというものだった。自然の国境とは、スペインとの南西の国境であるピレネー山脈、イタリアとの南東の国境であるアルプス山脈、そしてドイツ諸邦との国境であるライン川である。フランスは、フランス革命初期の戦争でフランス軍が征服・併合したベルギー、サヴォワ、ラインラント（ライン川西岸）の支配権を維持する一方、スペイン、ポーランド、オランダの一部、そしてライン川以東のイタリアとドイツの大部分を含む他の占領地を放棄することになる。[ 3 ]
6月にドレスデンで行われた非公開の会合で、ナポレオンとメッテルニヒはすでに条件について話し合っていた。[ 4 ]最終版は11月にサン＝テニョン男爵によってナポレオンに伝えられた。[ 5 ]メッテルニヒはナポレオンに、これが連合国が提示できる最良の条件であり、さらなる勝利の後には条件はますます厳しくなるだろうと告げた。メッテルニヒの動機は、ロシアの脅威に対する均衡としてフランスを維持しつつ、非常に不安定な一連の戦争を終わらせることであった。[ 6 ] [ 7 ]
ナポレオンは戦争に勝つと予想していたが、決断を遅らせすぎたため、この機会を逃した。12月までにオーストリアは連合国と条約を締結したが、ロンドンはベルギーがイギリス侵攻の拠点となる可能性があるとしてその条件を拒否し、結果として提案は撤回された。[ 5 ] 1813年末に連合国がフランスに侵攻した際、ナポレオンは圧倒的に劣勢で、フランクフルト提案を受け入れることを前提に和平交渉を再開しようとした。[ 8 ]連合国は、フランスが1791年の国境まで撤退するという、より厳しい新たな条件を提示した。これはベルギーとラインラントの喪失を意味した。[ 5 ]ナポレオンは断固として拒否し、フランスでの軍事的敗北とパリの降伏の後、ついに1814年4月6日に退位を余儀なくされた。 [ 9 ]