インディアン居留地における食糧配給プログラム

インディアン居留地食糧配給プログラム（FDPIR ）は、インディアン部族組織（ITO）が、インディアン居留地内またはその近くに住む人々のためにフードスタンププログラムの代替として食糧配給プログラムを運営することを認めている。米国農務省の機関である食糧栄養サービス（FNS）は、連邦レベルでFDPIRを管理し、ITOまたは州機関（SA）を通じて地方で運営されている。^[1]給付の資格はフードスタンプ（SNAP）プログラムと同様であり、資金はフードスタンプの予算から支払われる。参加するFDPIR ITOには、食糧配給プログラム栄養教育（FDPIR）助成金も授与される。^[2]これらの助成金は、文化的に関連性があり、健康的な食品の選択を促進し、参加者の身体活動を促進する栄養教育活動を支援するために授与される。^{[3] [4]}

100 の部族組織と 5 つの州機関が FDPIR の管理資金を受け取っています。これにより、約 276 の部族がプログラムの恩恵を受けることができます。2014 年の連邦会計年度にこのプログラムが毎月支援した人の数は、約 85,400 人でした。部族は、このプログラムからの資金をめぐって他の団体と競合することはなく、部族のための定期的な基本基金もありません。^[1] FDPIR は、USDA の食品栄養サービスが管理する 15 の栄養支援プログラムの 1 つで、女性、乳児、子供のための特別栄養補助プログラム (WIC)、全国学校給食および学校朝食プログラム、夏季給食プログラムとも連携しています。^[5]

パッケージに含まれる食品には、冷凍および/または缶詰の肉や鶏肉、缶詰および生鮮の果物や野菜、ジュース、乾燥シリアル、コーンミール、小麦粉、バター、マカロニ、チーズ、低脂肪エバミルクおよび UHT 低脂肪ミルク、オート麦、ピーナッツおよびピーナッツバター、シリアル、油などがあります。FDPIR で提供される食品の健康食指数 (HEI) に関する 2008 年の USDA FNS レポートによると、「提供された量の FDPIR 食品を摂取する個人は、HEI-2005 スコア 100 点中 81 点を達成し、一般のアメリカ人 (100 点中 58 点) や SNAP 参加者 (100 点中 52 点) よりもかなり優れています。」

このプログラムで提供される食品の大半は冷凍または缶詰であり、十分な食事の準備、調理経験、バランスの取れた食事の設計に関する教育が必要です。このプログラムでは、野菜や果物などの生鮮食品は提供されません。FDPIR に依存している世帯では、個々の受給者は食事に生鮮食品がないため、さらなる健康被害を受ける可能性があります。

米国では、2000年から2010年にかけて、先住民の25％が常に食料不安に直面していると報告しています。^[6]さらに、アメリカインディアンとアラスカ先住民は、2016年から2021年にかけて、国内で「食料不安」と「非常に低い食料不安」のカテゴリーで最も高いランクにランクされた人口統計グループです。^[7] 食料安全保障とは、健康的な食生活を維持するために継続的に食料を購入し、入手できるという概念であり、ネイティブアメリカンの4人に1人がその逆であると報告しています。^{[6] [8]}食料不安は、より田舎に住んでいることが先住民にもたらす結果の1つです。直接の食料供給ラインから遠く離れた田舎に住んでいると、その地域の市場では、市場の補充に必要な余分な労力に見合うように食品価格が不釣り合いに高くなります。また、先住民が通常個人の交通手段を持っていないことと相まって、食料安全保障の達成がより困難になります。^[9]供給が困難で開発が遅れている地域に住む先住民族のコミュニティも、スーパーマーケット企業がこれらの地域で店舗を開設し、維持することを妨げています。これはスーパーマーケットのレッドライニングの一例であり、スーパーマーケットへのアクセスが困難な地域が、先住民族のコミュニティや居留地を含む低所得地域と相関していることになります。その結果、先住民族が食料品を入手できる市場の店は限られており、食品へのアクセスが困難になっています。これらの要因が組み合わさって、健康的で手頃な価格のさまざまな食品へのアクセスが限られている地域として定義されるフードデザートが形成されます。^[10]

多くの保留地当局は、アメリカインディアン居住者の多くにとって、食品市場へのアクセスが困難であることと、低所得のために栄養のある食品を購入する予算を立てるのが難しいことから、FDPIRが主な食料源であると報告した。^{[11] [12]}多くの先住民家族がSNAP給付を受け入れるSNAP事務所や食料品店に定期的にアクセスできないため、このプログラムはSNAPプログラムの貴重な代替手段となっている。 ^[12] FDPIRは、よりバランスの取れた食事を作るのに役立つ食品への一貫したアクセスをアメリカインディアンに提供することができ、先住民世帯の多くの食糧不安の懸念に対処し、プログラムの継続の必要性を強調した。^{[11] [13]}

低所得者と分類され、居留地に居住する非インディアンであるアメリカインディアン、および居留地付近の承認された地域またはオクラホマ州に居住し、連邦政府に認定された部族のメンバーが少なくとも 1 人いる世帯の個人は、FDPIR に参加する資格があります。

申請者は、給与明細書、社会保障、補足的社会保障所得給付、TANF（貧困家庭一時扶助）、一般扶養、VA（退役軍人給付）、年金または退職給付、失業または労働者災害補償給付、児童扶養または慰謝料、扶養家族介護費用、および/または銀行口座明細書を含むがこれらに限定されない書類の提出を求められる場合があります。^[14]

世帯は、連邦政府が決定する所得および非財務基準に基づいて認定され、少なくとも12か月ごとに再認定を受ける必要があります。高齢者および障害者世帯は、最長24か月まで認定を受けることができます。^[15]所得基準は世帯の規模によって異なり、適用されるSNAP標準控除によって調整された連邦貧困ガイドラインの100％に基づいています。世帯は少なくとも12か月ごとに再認定を受ける必要がありますが、高齢者および障害者世帯は最長24か月まで認定を受けることができます。世帯は、同じ月にFDPIRとSNAPに参加することはできません。^{[1] [16]}

USDAのFDPIR評価によると、地方FDPIRプログラムの半数は、1か月あたり250世帯未満にしかサービスを提供していない。世帯あたりの平均管理費は、614ドル（小規模プログラム）から287ドル（大規模プログラム）の範囲であった。連邦規制では、地方FDPIRプログラムがプログラム参加者に広範な栄養教育サービスを提供することを義務付けていない。評価されたプログラムのうち、25％以上が栄養教育予算がないと報告した。^[17]

ネイティブアメリカンが毎月の食糧支給で選べる食品の選択肢は100種類以上と幅広く、米国の一部の地域ではバイソン、野生の鮭、野生の米、ブルーコーンミールなど、伝統的な先住民の食品の選択肢を提供しています。^[18]これらの選択肢は、先住民が狩猟、家畜の世話、伝統的な農地での農業を行うことを禁止する法律が増える中で、価値あるものとなっています。^{[19] [20]}栄養関連の教育は、先住民が非伝統的な食品やそれらを使って作れるさまざまな食事について学び、全体として毎月の食糧支給から最大限の利益を得るのに役立ちます。^[19]

FDPIRの設計では、参加者一人ひとりに、提供された食品から栄養価の高い食事を作成し、準備するという大きな責任を負わせています。参加者は、食品の選択、調理技術の開発、栄養価の高い食事を構成する食事の設計に責任を負います。^[17]

FDPIR の成功を正確に測定するには、追加的かつ広範な調査を実施する必要があります。

 この記事には、Jasper Womachのパブリック ドメイン資料が組み込まれています。議会向け報告書: 農業: 用語、プログラム、法律の用語集、2005 年版(PDF)。議会調査局。

• 「FDPIR ホームページ (旧)」。2009 年 7 月 30 日にオリジナルからアーカイブされました。
• 「部族食糧支援：インディアン居留地の食糧配給プログラム（FDPIR）と補足栄養支援プログラム（SNAP）の比較」（PDF）。2010年2月27日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
• 「FDPIR 食品パッケージの栄養品質: 議会への報告書 - 概要」(PDF)。2008 年 11 月。2015 年 9 月 23 日のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
• 「インディアン居留地における食糧配給プログラムの評価 第 1 巻: 最終報告書」(PDF) 。2016 年 5 月 9 日のオリジナル(PDF)からアーカイブ。