国連総会の第一回緊急特別会合

国連総会の第一回緊急特別会合
総会ホール
会場	国連本部の総会ホール
都市	ニューヨーク市、ニューヨーク州、米国
参加者	国連加盟国
秘書	ダグ・ハマーショルド

国連総会の第一回緊急特別会期は1956年11月1日に招集され、11月10日に終了し、運河地帯の交戦国間の国際的なプレゼンスを提供する国連緊急軍（UNEF）を創設することでスエズ危機を解決した。第一回緊急特別会期は、安全保障理事会がスエズ運河の不安定さを解決できなかったために招集された。これにより「平和のための結束」決議の発動が余儀なくされ、この問題は安全保障理事会から緊急特別会期（ESS）の名のもとに総会に移された。ESSの4日目に、カナダ代表のレスター・B・ピアソンが国連警察軍の概念を導入した。国連緊急軍（最初の平和維持軍）の創設は、57の賛成、反対ゼロで総会で承認された。投票では、イギリス、フランス、エジプト、ソ連、東欧諸国を含む19カ国が棄権した。^[1]

この問題は、エジプトがイスラエルを何年にもわたって攻撃した後に発展した。エジプトは1936年の英エジプト条約を破棄し、イスラエルの船舶輸送を制限し始め、1955年には武器の購入をチェコスロバキアに頼った。1956年7月、米国はエジプトのアスワンダム計画への財政支援を撤回し、エジプトはスエズ運河会社を国有化した。9月、安全保障理事会は「エジプト政府がスエズ運河の国際運営体制を終わらせる一方的な行動によって生じた状況」と「一部の国、特にフランスとイギリスによるエジプトに対する行動は、国際平和と安全に対する危険であり、国連憲章の重大な違反である」ことを審議するために召集された。^[1]

10月、安全保障理事会は、エジプトの主権を尊重し、スエズ運河の運営をいかなる国の政治からも隔離するよう求める決議118を可決した。 ^[2]しかし、その直後にイスラエルがエジプトに侵攻した。イスラエルにエジプトから休戦ラインの背後に撤退するよう求めるアメリカの決議案は、イスラエル軍の侵攻に参加したフランスとイギリスによって拒否された。10月31日に可決された安全保障理事会決議119は、国際平和と安全を維持できなかったことを認め、1950年の「平和のための結集」決議を引用して、国連総会の緊急特別会合を招集した。^[3]

特別総会の初日、国連総会は、イスラエルに対し、エジプトから停戦ラインの背後に即時に軍を撤退させるよう求めるアメリカの決議を採択した。この措置は、賛成64、反対5、欠席6で可決された。反対したのは、英国、フランス、イスラエル、オーストラリア、ニュージーランドの4カ国。カナダは、国連が和平交渉で役割を果たさなければ停戦は一時的なものになるとして棄権した。^{[1] [4]}

当時、カナダの外務大臣レスター・B・ピアソンは国連警察部隊の構想について事務総長と協議していた。11月4日、カナダ外務大臣はそのような部隊の提案を提出し、その構想を支持する決議が採択された。この決議は賛成57票、反対0票で可決されたが、イギリス、フランス、エジプト、ソ連、東欧諸国を含む19か国が欠席した。同日、国連休戦監視機構の参謀長エル・ム・バーンズが新部隊の司令官に任命された。バーンズには、国連休戦監視機構のオブザーバー諸国の採用と、安全保障理事会の常任理事国を除く他の加盟国からの採用を進める権限が与えられた。^{[1] [4]}

11月6日、事務総長は国連赤十字軍の概念と範囲を定義し、指針を定める予備報告書を総会に提出した。翌日、報告書は修正なく、賛成64、反対0、欠席12で採択された。採択されたのはエジプト、イスラエル、南アフリカ、ソ連、東欧諸国数カ国であった。イギリスとフランスは、計画にスエズ運河への国際部隊の派遣が含まれていたため賛成票を投じた。両国はそれが当初から意図していたと述べていた。ソ連は国連憲章に反するとして棄権したが、エジプトに対するさらなる侵略を防ぐために反対しなかった。計画実施のための諮問委員会が結成され、事務総長が委員長を務め、ブラジル、カナダ、スリランカ、コロンビア、インド、ノルウェー、パキスタンの代表者から構成された。^{[1] [4]}

1956年11月10日、緊急特別会議は両者を分離するために新たな国連警察部隊、別名平和維持軍の創設をもって終了した。これらの平和維持軍は国連軍の管轄下にあった。

• 11月2日：決議997（ES-I）：スエズ危機の即時停戦と同地域への武器禁輸を要求し、イスラエルの紛争参加を1949年のイスラエル・エジプト休戦協定違反として非難した。
• 11月4日：決議998（ES-I）：事務総長に対し、スエズ危機における停戦を確保し、監視するための国連平和維持軍の計画を提出するよう求めた。
• 11月4日：決議999（ES-I）：国連総会決議997を再確認。
• 11月5日：決議1000（ES-I）：国連軍（UNC）を設立し、司令官を任命
• 11月7日：決議1001（ES-I）：国連軍へのバランスのとれた参加を奨励する事務総長、国連軍への諮問委員会を設立
• 11月7日：決議1002（ES-I）：イスラエルのシナイ半島からの無条件撤退を求める。
• 11月10日: 決議1003(ES-I): 通常の総会形式でスエズ危機の検討を継続。

• 国連総会の緊急特別会合
• 国連総会第7回緊急特別総会
• 国連総会第10回緊急特別総会

• 「緊急特別会議」。国連。 2008年7月17日閲覧。