ジュール・フェリーの法律

ジュール・フェリー法は、 1881年に無償教育、1882年に義務教育および世俗教育を確立したフランスの法律である。1880年代に公教育大臣を務めた弁護士のジュール・フェリーは、現代の共和制学校 ( l'école républicaine ) を創設したと広く考えられている。主に宗教関係者が勤務していた公立学校と教会学校の二重制度は、公立学校と世俗学校の教師に置き換えられた。ジュール・フェリーによって制定された教育改革は、フランスにおけるより広範な反聖職者運動に起因するとされることが多い。

19 世紀のフランスの教育は、2 つの別個の分離されたシステム、つまり中等学校システムと初等学校システムによって特徴づけられました。しかし、これらのシステムでは、カトリック教会が世俗的な学校教育に代わる選択肢を提供し、それがフランスの経済的に不況な地域の家族にとって唯一の選択肢となることが多かったのです。

共和党は無償の小学校という概念を発明したとよく言われるが、実際には20世紀半ば以降、一連の進歩的な改善によって実現した。例えば、1698年には、7～14歳の児童は認定教師のいる地元のカトリック学校に通うことが定められ、以前は学校がなかった地域にも学校が追加された。^[1]しかし、これらの学校の資金は地元住民が負担することになり、これらの学校が運営を継続するのは非常に困難であることが判明した。全体として、1837年（ジュール・フェリー法が可決される44年前）から1906年までの間に、学校の数は100％以上増加した。ブルターニュ・ウエストなどの一部の地域では、ほぼ200％（197.2％）に達した。^[2]

国民教育と教員養成に対する国家政府の支援という考えは、1789年のフランス革命の際に初めて重要な社会的、政治的問題として明らかになった。^[3]タレーランやコンドルセなどの著名な政治家は、国民全員に基礎的な初等教育を提供する国家教育制度をそれぞれ提案した。革命後、フランスの政治と軍事力を強化する目的で、高等教育への集中が進み、特にナポレオン1世が1804年から1808年にかけて帝国大学を設立したことが顕著となった。^[4]一方、カトリック教会は依然として初等教育に深く関与していた。1833年に可決されたギゾー法は、すべてのコミューンに男子校の開設を義務付けた。^{[5] 1850年3月15日の}ファルー法は、ギゾー法によって導入されていた男子教員養成プログラムを廃止した。これらの法律により、一部の初等教育機関が公立で国家の管理下にあり、その他はカトリック教会の監督下にあるという混合システムが生まれた。^[6] 普遍的な公立学校教育の概念はこれらの革命家にとって重要であったが、財政問題と政治的議論がその実施を妨げていることが明らかになった。

ジュール・フェリーが共感した共和主義急進派の間では、経済、社会、その他の問題で意見が異なっていたにもかかわらず、革命以来、特に第三共和制時代に反教権主義が広まったため、世俗的な共和国を獲得したいという願望で彼らは団結していた。 ^[7]産業革命とそれに伴う雇用と労働日数の新しい慣行を受けて、急進派はまた、「学校教育が労働者をブルジョワジーを育てたとされるのと同じくらい合理的で自己満足的なものにしてくれることを期待した。」^[8]

1698年の^{[説明が必要]}試みは、フェリーの世代の共和主義急進派には受け入れられなかっただろう。彼らはそれをカトリックのプロパガンダであり、プロテスタントの人気が高まることに対する防衛であると見ていただろう。同様に、ナポレオンの帝国大学は教会とのつながりを保ち、より大規模な人口の基本的な読み書きのニーズを保証する初等教育にはほとんど注意を払わなかった。フェリーの見解では、学校は政治教義と国家主義の美徳を教育し、独立した思考を強調するだろう。^[9]

カトリック修道会のメンバーは、5年間の移行期間の後、公立学校で教えることが許可されなかった。^[10]

1881 年 6 月 16 日、ジュール フェリー法の最初のセットが可決され、男女ともに初等教育が無料になりました。プロジェクトの資金を調達するために、自治体と県が補助金を出す責任がありました。さらに、この法律は「給与は、いかなる状況においても、現在の法律の適用前の 3 年間に享受していた給与を下回ってはならない」と規定し、教師の給与を保護しました (第 6 条)。

この記事では、無償、義務的、一般向けの教育制度に何が含まれるべきかを概説します。

初等教育には以下が含まれます。

道徳および公民教育

読み書き;

フランス文学の言語と要素。

地理、特にフランスの地理。

歴史、特にフランスから現在までの歴史。

法律と政治経済に関する基礎レッスン。

自然科学と数学の要素、およびそれらの農業、衛生、工業技術、手工芸への応用、および主要な職業の道具の使用。

描画、モデリング、音楽の要素。

体操;

男子の場合、軍事演習。

女の子は裁縫。

ファルー法（1850年3月15日の法律）第23条は廃止される。

この条項は、公立と私立の機関によって異なる宗教教育の選択を規制します。

公立小学校は日曜日を除いて1日を無料とし、保護者が希望すれば校舎の外で子供たちに宗教教育を施すことができる。私立学校では宗教教育は選択制となっている。

この記事では、宗教的権威に関するファルー法の一部のさらなる無効化について論じます。

1850年3月15日の法律第18条および第44条の規定は、宗教の聖職者に公立および私立の小学校、幼稚園（salle d'asile）における検査、監督、管理の権利を与えていたため廃止され、また同法律第31条第2項は、宗教評議会に非カトリック信仰に属する教員候補者を推薦する権利を与えていたため廃止される。

この条項は、初等教育を義務化し、年齢や教育方法（家庭で教育を受けるか、公立または私立の教育機関で教育を受けるか）の要件を定めています。

初等教育は、6歳から13歳までの男女の児童に義務付けられており、小学校や中学校、公立または私立の学校、あるいは家庭で、父親自身または父親が選んだ者によって実施される。

規則により、聴覚障害者、口がきけない人、視覚障害者に対する初等教育を保証する手段が定められる。

この条項は、教育委員会の設立、パリとリヨンでの国家代表、委員の任期について説明しています。責任の階層化が形になり始めています。まず、親が子供の教育に対する主な責任を負うことになります。次に、市長は地方教育委員会の会長として、親がこの責任を遂行しているかどうかを監督します。したがって、教育委員会を監督するのは中央政府です (以下の第 7 条を参照)。これにより、教会関係者はこれらの役職から外されます。

各コミューンには、学校への出席を監視および奨励するために市立学校委員会が設置されている。委員会は、市長、会長、州代表、およびいくつかの郡区と同様に、学校検査官によって指名された郡区の数と同じ数の代表で構成され、メンバーは、この議会のメンバーの最大 3 分の 1 まで、同数で県議会によって任命される。パリとリヨンでは、各市区に学校委員会がある。委員会の議長は、パリでは市長、リヨンでは補佐官が務める。委員会は、州学校検査官によって任命された 1 人の代表と、議会によって任命された各地区の 3 人から 7 人のメンバーで構成される。第 2 段落に基づいて議会によって任命された学校委員会のメンバーの任期は、新しい市議会が選挙されるまで続く。その任期はいつでも更新可能である。主任検査官は、その管轄区域内に設立されたすべての学校委員会の当然のメンバーである。

この記事では、公的試験によって定められた適切な量の初等教育を修了した生徒の卒業について説明します。

初等教育修了証書が制定される。これは、11 歳から始まる児童に与えられる公開試験に合格した後に授与される。その年齢から初等教育修了証書を取得した者は、残りの義務教育期間が免除される。

この記事では、私立か公立かを問わず、各子供の教育を受ける際に親または保護者に求められる必須要件について説明します。

父親、保護者、子供の監護者、子供が預けられる上司は、授業開始の少なくとも 15 日前までに、子供が家庭で教育を受けるのか、公立または私立の学校で教育を受けるのかを市長に通知するものとする。後者の 2 つの場合、市長は選択した学校を指示するものとする。

2 校以上の公立学校の近くに住んでいる家族は、規則で許可されている生徒の最大数に達していない限り、コミューンの内外を問わず、いずれかの学校に子供を入学させる選択肢があります。

紛争が生じた場合、市長または保護者の要請により、部門評議会が最終手段として裁定を下します。

この記事では、市町村教育委員会が保管する生徒記録によって規制されている、子供の出席を維持するための親または保護者のさらなる要件について説明します。

市長は毎年、市教育委員会と協議の上、6歳から13歳までのすべての児童のリストを作成し、授業開始時にこれらの児童の責任者に通知するものとする。

保護者やその他の責任者が、学校が始まる15日前までに登録しなかった場合、自動的に子供を公立学校に登録し、責任者に通知することができます。

授業が始まる8日前に、彼は公立および私立学校の校長に、その学校に通う子供たちのリストを渡します。

これらのリストの複製は彼によって主任検査官に送られます。

この記事では、学校を変更する手順や教育を受ける方法について説明します。

児童が学校を退学する場合、保護者または責任者は直ちに市長に通知し、児童が今後どのように指導を受けるかを示す必要があります。

学校検査官は、児童の責任者に法律を遵守するよう求め、以下の第 12 条の規定を認識させます。

この記事では、学校の欠席に関するポリシーの概要を説明します。

子供が一時的に学校を欠席する場合、保護者または責任者は、欠席の理由を園長または園長夫人に知らせる必要があります。

理事および理事長は、各クラスの生徒の欠席を記録した出席簿を保管しなければなりません。理事および理事長は、毎月末に、欠席回数と理由を記した出席簿のコピーを市長および主任検査官に提出します。

欠席の理由は教育委員会に提出されます。正当な理由として認められるのは、子供の病気、家族の死亡、偶発的な通信障害による無能力のみです。例外的な状況については教育委員会が考慮します。

本稿では、前条に違反した学校長に対する罰則について論じる。

前条の規定に従わなかった私立学校の校長は、教育委員会及び主任検査官の報告に基づき、郡議会に差し戻されるものとする。

郡議会は、以下の罰則を課すことができます: 1) 警告、2) 検閲、3) 最長 1 か月の停学、学年度中に再発した場合は最長 3 か月の停学。

この記事では、子どもが過度に欠席する場合の親または保護者の義務について説明します。

子どもが教育委員会が認める正当な理由なく月に4回半日以上学校を欠席した場合、父親、保護者、または責任者は少なくとも3日前に市役所で国家委員会の前に出頭するよう求められ、国家委員会は子どもに法律の条文を思い出させ、義務について説明する。

正当な理由なく出頭しない場合は、教育委員会は次の条項に定める罰則を適用する。

この記事では、前述の犯罪の繰り返し発生について説明します。

最初の違反から 12 か月以内に再発した場合、市教育委員会は、市役所の入り口に、責任者の姓、名、資格、および当該人物に対して行われた違反行為を記載した掲示物を 15 日間または 1 か月間掲示するよう命じるものとする。

第9条の要件を遵守しなかった者についても、同様とする。

この記事では、過度の欠勤がさらに重大となった場合に、どのような法的手続きが行われるかについて説明します。

さらなる違反があった場合、教育委員会、またはその代わりに検査官が治安判事に苦情を申し立てるべきである。

この犯罪は、刑法第479条、第480条および以下の規定に従って、警察による罰則の対象となる違反行為とみなされます。

同法典第463条が適用されます。

この記事では、子どもが工業や農業に従事している場合を含め、子どもの欠席を免除する手続きについて説明します。

教育委員会は、親または保護者と同居している児童が正当な理由のある申請をした場合、休日を除き年間3か月を超えない範囲で学校出席の免除を認めることができる。

これらの免除は、15 日を超える場合には、主任検査官の承認を受ける必要があります。

この規定は、親または保護者が町外へ一時出かける際に同伴する児童には適用されない。

この場合、市長または教師に口頭または書面で通知すれば十分です。

教育委員会はまた、部門評議会の承認を得て、工業に従事する児童が徒弟年齢に達した時点で、その日の 2 つの授業のうち 1 つを免除することができる。家族以外で農業に従事するすべての児童に、同じ機会が与えられる。

この記事では、公立試験を通じて家族から指導を受ける生徒の評価について説明します。

家庭で教育を受ける子供は、毎年、義務教育の2年目の終わりまでに、高等評議会で制定される省令で決定される以下の形式とプログラムに従って、公立学校での年齢に応じた教育事項に焦点を当てた試験を受けなければなりません。

試験委員会は、主任検査官またはその代理人、委員長、州代表、大学の学位または資格証明書を持つ人物で構成され、審査員は学校検査官によって選出されます。

女子の検査においては、資格認定者は女性とする。

児童の検査が不十分であると判断され、陪審員がいかなる弁解も認めない場合、親は通知から1週間以内に子供を公立または私立の学校に通わせるか、選択した学校を市長に通知することが義務付けられます。

報告がない場合には、第8条に定めるとおり自動的に登録が行われます。

この記事では、1867 年 4 月 10 日にVictor Duruyによって可決された法律によって提供される学校資金について説明します。

1867 年 4 月 10 日の法律第 15 条によって設立された学校基金は、すべてのコミューンに設立されます。

補助金が 30 フランを超えない自治体では、教育省がこの目的のために予算を計上した場合、基金は少なくとも自治体補助金の額と同額の助成金を受け取る権利があります。

救援金の配布は教育委員会の責任となります。

この記事は、コミューン内の学校が第 4 条 (義務教育の初等教育を義務付ける) を遵守できなかった結果について取り上げています。

学校検査官と部門評議会の要請に基づいて発せられる大臣命令により、学校施設が不十分なために第 4 条の要件とそれに続く義務を履行できなかったコミューンが毎年決定されます。

教育大臣から議会に送られる年次報告書には、この条項が適用されたコミューンのリストが記載される予定である。^{[11] [12]}

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• 第一次学校戦争、1879年にベルギーで世俗主義教育を導入する試み
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