連邦主義者第51号

連邦主義者第51号

ジェームズ・マディソン、連邦党員第51号の著者
著者	ジェームズ・マディソン・ アレクサンダー・ハミルトン
原題	政府の構造は、各部門間の適切なチェックとバランスを提供しなければならない
言語	英語
シリーズ	フェデラリスト
出版社	ニューヨーク・インディペンデント・ジャーナル
発行日	1788年2月6日[1]
出版地	アメリカ合衆国
メディアタイプ	新聞
先行	連邦主義者第50号
に続く	連邦主義者第52号

連邦党員第51号は、「政府の構造は、各省庁間の適切な抑制と均衡を提供しなければならない」と題され、ジェームズ・マディソンまたはアレクサンダー・ハミルトンによって書かれたエッセイで、ザ・フェデラリスト論文集の第51巻にあたります。^[1]この文書は、1788年2月6日にニューヨーク・インディペンデント・ジャーナル紙によって、パブリウスというペンネームで初めて出版されました。このペンネームは、ザ・ フェデラリスト論文集のすべての出版に使用されたものです。連邦党員第51号は、三権分立、政府の連邦構造、および国家政府内の「対立する競合する利害関係者」による抑制と均衡の維持について論じています。連邦党員第51号の最も重要な考え方の1つである抑制と均衡の説明は、よく引用される「野心は野心に対抗するようにしなければならない」というフレーズです。

マディソンの考えは、米国の政治家や公務員は皆、情熱を傾け、実行したいと願う宣言や考えを持っているというものでした。少数の党派の個人によって法律や強い考えが制定されないようにするための論理的な解決策は、各レベルの政府に異なる部門があり、各部門が他の部門によって提案された法律に影響を与える権限を持つ連邦主義システムを使用することでした。連邦主義者 51 が抑制と均衡を促進できた主な方法の 1 つは、「自由の保護」が「市民社会の目的」であり、「自由が獲得されるまで、または追求中に自由が失われるまで、これまでも、そしてこれからも追求され続ける」ことを強調することでした。マディソンは、「自然の状態」では、「弱い個人は強い個人の暴力から保護されない」と述べています。

さらにマディソンは、各部門は牽制と均衡を保つことを意図しているが、各部門が最大限に機能するには、各部門が互いに独立している必要があると強調した。^[2]独立することで、各部門はそれぞれの目的に集中することができ、牽制と均衡のシステムは、3部門内で意見の相違や問題が生じた場合にのみ実際に機能することになる。

「もし人間が天使だったら」という引用は、誰もが共同体の利益を念頭に置いているわけではなく、一部の政府高官は必然的に有権者の利益ではなく自分たちの利益になる法案を推進するだろうということを暗示するものでした。^[要出典]マディソンは、抑制と均衡のシステムがこのような事態を防ぐと強調し、この引用を使って、人間は必ずしも天使ではないため抑制と均衡が必要であることを示しています。これはまた、マディソンがこの連邦党員論文を通じて強調している自由と機会均等の考えにも結びついています。

さらに、抑制と均衡という元々の考え方は、啓蒙時代にルーツを持つヨーロッパの考え方でした。ジョン・ロックやジャン＝ジャック・ルソー ^[要出典]などの政治哲学者は、この提案に関連する考えを持っていました。さらに、これらの抑制と均衡を確立する方法としての代表民主主義の考え方は、主に政府のさまざまな部門がどのように設置されるかを説明するのに役立つため、連邦主義者の論文の極めて重要な要素です。抑制と均衡の考え方は、米国でこのシステムが確立される前に他の国に存在していたため、米国で実施された政治的な権力分立と政府における抑制と均衡の考え方は、政治理論に具体的な普遍的な概念であることが示唆されています。したがって、この理論が連邦主義者51に盛り込まれたことは、国際規模ですでに存在していた感情を繰り返したものと見ることができます。

連邦党員論文は、憲法解釈の基礎文書として、アメリカの法学者や裁判制度全般でよく引用されています。連邦党員論文の中で、第 51 号は 4 番目に多く引用されている文書です。

マディソンによれば、第 51 条の目的は、政府の独立した部門を維持し、国民と国の権利を保護するために憲法制定会議によって作成された保護策について読者に知らせることです。米国政府にとって最大の脅威は、ある統治部門が他の統治部門に対して過度の権力を握ることと、派閥が多数派の専制政治を引き起こすことです。

マディソンの重要な論点は、各省庁の職員は他の省庁の職員にできるだけ依存しないようにし、独立性を保つために、各省庁が他の省庁に干渉しないようにすることである。これらの目的を達成するために、マディソンは「必要な憲法上の手段と個人的な動機」は、各省庁（または省庁のリーダー）が他の省庁の政府に干渉しようとする試みをかわすことができるようにすることであると示唆している。各部門は、他の部門の職員の任命にできるだけ影響を与えないようにし、腐敗を防ぐために互いに財政的に独立している必要がある。^[1]

マディソンは、共和制の政府においては立法府が最も強力であり、したがって立法府は複数の部門に分割され、相互のつながりをできるだけ少なくし、異なる選挙方式によって選出されなければならないと主張している。彼は、立法府が本質的に人民の真の声であるため、立法府が最も強力であると考えている。（第17修正条項以前は、下院のみが人民によって直接選出されていた。上院は州議会によって選出されていた。）彼は、抑制と均衡の必要性を強調している。

政府は明確に区別された部門に分かれているため、権力の簒奪から守られています。

1787年、国民に対する権力は連邦制（連邦政府と州政府の間）と国家（連邦）政府内の部門（立法、行政、司法）の両方を通じて分割されました。権力の分割により、「国民の権利に二重の​​保証が生じます。政府は相互に制御し、同時に各政府は抑制と均衡を利用して自らも制御されます」。^[2]

マディソンは、政治的派閥の問題と、派閥が多数派による少数意見の抑圧を許す可能性について長々と論じています。派閥は常に存在し、派閥の影響を打ち消す唯一の方法は、「コミュニティの意志」を持つか、単一の派閥が多数派にならないように利益団体の多様性を高めることであるとマディソンは認識しています。この最初の選択肢は不公正にもつながる可能性があるとマディソンは認識しており、最善の解決策は、社会にさまざまなグループや階級を多数存在させて専制政治を防ぐことです。言い換えれば、たとえ個人が同じ社会グループ、理想、目標を持つ他のメンバーと交わったとしても、特定のグループが他のすべてのグループの利益を妨害するほど強くなることはできないということです。うまく運営されている共和国では、どの派閥も他のすべての派閥を倒すほど大きくなることはできません。そのため、マディソンは、大規模な社会で最大の自治が実現できると考えています。

派閥については、連邦党員第10号でさらに議論されました。

1. ^ アイラ・C・ルプ、「最も引用された連邦党員論文」15憲法解説403-410 (1997)
2. ^ ジェームズ・N、「フェデラリスト、第51号」（1787年）

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連邦主義者第51号

• 連邦主義者第51号の本文: congress.gov
• https://www.mountvernon.org/library/digitalhistory/digital-encyclopedia/article/federalist-papers/