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連邦情報技術調達改革法は、米国連邦政府がコンピュータ技術を購入および管理する方法に変更を加えました。[ 1 ]これは、2015会計年度国防権限法（タイトルVIII、サブタイトルD、HR 3979）の一部として法律になりました。
要件の1つは、政府が調達のための合理化された計画を策定することである。[ 2 ]この法案は、連邦政府機関内の既存の最高情報責任者（CIO）の権限を強化し、より効果的に活動できるようにするものである。[ 3 ]また、各機関にはCIOが1人だけになり、その機関のすべてのITプロジェクトの成否に責任を負うことになる。[ 4 ]この法案はまた、連邦政府に民間部門のベストプラクティスを活用することを義務付けるものである。[ 3 ]この法案は、IT調達関連の無駄を削減することを目的としている。[ 5 ]
FITARAの初期バージョンは2013年に提出され（HR 1232）、第113回米国議会中に米国下院で音声投票により可決された。[ 2 ]
米国連邦政府は、IT製品とサービスに年間800億ドル以上を費やしている。[ 3 ]このうちほぼ半分は、古くて時代遅れのシステムの維持に充てられている。[ 3 ]
この要約は、主にパブリックドメインの情報源である議会調査局が提供する要約に基づいています。[ 1 ]
連邦情報技術調達改革法は、連邦政府内の情報技術（IT）管理を規定する現行の枠組みを以下のように変更する。(1) 16の指定された連邦機関において、大統領による最高情報責任者（CIO）の任命または指定を義務付ける（これにより、これらの機関の最高財務責任者の大統領による任命または指定との整合性が保たれるが、米国国防総省（DOD）は明確に除外され、他の機関の長は引き続き機関のCIOを指定できる）、(2)最高情報責任者協議会を、機関間の情報資源投資の調整を改善するための主要な機関間フォーラムとして指定する、(3)会計検査院（GAO）に協議会の有効性を調査することを義務付ける。 [ 1 ]
この法案は、そのようなCIOに対し、機関の長に直接報告するよう指示するものである。また、予算計画やIT担当者の採用に関する権限を規定するものである。[ 1 ]
この法案では、各機関にCIOを1人だけ置くことを義務付けているが、機関内の部署が副CIO、準CIO、または補佐CIOを指名することは認めている。[ 1 ]
この法案は、連邦最高情報責任者（FCIO）（行政管理予算局（OMB）の電子政府・情報技術局長と定義）に対し、連邦データセンターの利用と効率を最適化するための「連邦データセンター最適化イニシアチブ」と呼ばれるイニシアチブを策定・実施することを義務付けるものです。また、データセンターを統合し、サーバーの利用率とエネルギー効率を最大化するための、各機関に認められた方法も規定しています。さらに、各機関は、イニシアチブの実施に伴うコストを追跡し、そのコストに関する年次報告書をFCIOに提出することが義務付けられています。[ 1 ]
この法案は、OMB長官に対し、(1)政府全体のIT資産の目録を作成するための計画を策定すること、および(2)連邦政府機関の公開されているすべてのウェブサイトを評価し、重複または重複するウェブサイトを削除または統合するよう各機関に義務付けることを要求している。[ 1 ]
この法案は、クラウドコンピューティングへの移行が連邦政府のITプロジェクトの実施に大きな潜在的メリットをもたらすという議会の意思を表明するものである。また、この法案はCIOがクラウドサービス運転資金基金を設立することを認めるものである。[ 1 ]
この法案は、行政機関が特定の対象契約手段の入札募集を行うことを禁止するもので、当該機関が事業計画分析を実施し、連邦調達政策局長（FPP）の承認を得なければならない。[ 1 ]
この法案は、OMB長官に対し、(1) 調整されたプログラム管理慣行の中心点として機能し、連邦機関が共通して使用するIT インフラストラクチャおよびアプリケーションの取得要件を開発および維持するための連邦インフラストラクチャおよび共通アプリケーション連携センターを設立すること、および (2) さまざまな行政機関内で専門的な取得専門知識の分野を開発するための支援取得センター・オブ・エクセレンス (AACE) を指定することを指示する。AACE には、ベスト プラクティスを実施し、同様の IT 要件の繰り返し頻繁な取得に関与することにより、迅速かつ低コストの機関間取得において機関を支援し、採用とトレーニングを支援する権限が規定されている。[ 1 ]
この法案では、OMB長官に対し、(1) IT調達人材の育成、強化、定着のための5カ年戦略計画、および(2) ITプログラムおよびプロジェクトの管理改善計画を議会に提出することを義務付ける。[ 1 ]
この法案は、連邦政府が連邦戦略的調達イニシアチブの下で提供されるサービスや物資を同イニシアチブ以外の供給元から購入する場合、契約ファイルに比較価値分析を含めることを義務付ける規則をFPP管理者に定めるよう指示するものである。[ 1 ]
この法案は、行政機関が入札募集において、すべての提案者が価格以外の要素のみに基づいて競争し、固定落札価格が入札募集で事前に発表される固定価格技術競争方式で落札が行われることを明記することを認めるものである。[ 1 ]
この法案では、包括購入契約やIT投資に関する追加情報を一般に公開することが義務付けられる。[ 1 ]
この法案は、連邦政府内での技術の開発、ライセンス供与、配布方法に基づく先入観にとらわれず、他の選択肢と並んで十分に検討されるべき調達オプションとしてのオープンソースソフトウェアの有効性に関する指針を確立するものである（性能と価値に基づく選択を促進するメリットベースの要件開発および評価プロセスにおいて）。このような指針が、情報技術の選択と取得において技術中立の原則に従うという連邦政府の方針を変更することを禁じている。[ 1 ]
この法案は、連邦政府のコンピュータ標準に、オープンソースソフトウェアの効果的な導入を可能にするために必要なガイドラインを含めることを義務付けるものです。OMB長官に対し、連邦政府内でのオープンソースソフトウェアの使用と共同開発に関するガイダンスを発行するよう指示しています。[ 1 ]
この要約は、主に議会予算局が提供した要約に基づいており、下院監視・政府改革委員会が2013年3月20日に報告を命じたものです。これはパブリックドメインの情報源です。[ 6 ]
HR 1232は、連邦政府全体の情報技術（IT）の調達と管理を規定する法律を改正するものです。具体的には、この法案は最高情報責任者（CIO）とCIO協議会の権限を強化し、IT製品の調達を調整するためのコラボレーションセンターを設立し、政府機関による多数の追加レポートと分析を義務付けるものです。[ 6 ]
議会予算局（CBO）は、必要な予算が確保されると仮定した場合、HR 1232の実施には2014年から2018年の期間で1億4500万ドルの費用がかかると推定している。この法案の成立は、年間予算で資金提供を受けていない機関の直接支出に影響を与える可能性があるため、ペイ・アズ・ユー・ゴー方式が適用される。しかし、CBOは、これらの機関の支出の純増はそれほど大きくないと推定している。この法案の成立は歳入には影響しない。[ 6 ]
HR 1232には、無資金義務改革法で定義されているような政府間または民間部門の義務は含まれておらず、州、地方、または部族政府に費用を課すことはありません。[ 6 ]
連邦情報技術調達改革法案は、2013年3月18日にダレル・E・イッサ下院議員（共和党、カリフォルニア州第49選挙区）によって米国下院に提出された。[ 7 ]この法案は米国下院監視・政府改革委員 会に付託された。下院多数党院内総務のエリック・カンターは2014年2月21日、この法案が2014年2月25日に規則の停止の下で審議されると発表した。 [ 8 ] 2014年2月25日、下院は音声投票でこの法案を可決した。
フェデラル・タイムズ紙は、この法案は「 1996年の情報技術管理改革法以来、連邦政府のIT調達システムに最も重要な変更を加えるものだ」と述べている。[ 3 ]
下院監視・政府改革委員会の筆頭委員であり、同法案の共同提案者でもあるジェリー・コノリー下院議員（バージニア州選出、民主党）によると、「連邦政府には250人以上のCIOがいるが、IT投資を効果的に管理するために必要な権限を持つ者は一人もいない」ため、「重複した無駄なIT支出につながっている」とのことである。 [ 3 ]
Information Weekは、この法案が「無駄な購入慣行を変えることで、連邦政府に年間最大 20 億ドルの節約をもたらす可能性がある」と報じている。[ 9 ]これは、「未使用および使用頻度の低いソフトウェア ライセンスを排除し、連邦政府に財政的ペナルティを課す非準拠のソフトウェアを根絶する」ことによって実現される。[ 9 ]政府の無駄遣いに反対する市民団体の会長であるトム・シャッツ氏によると、「FITARA の第 301 条は、連邦政府機関に対し、ライセンスの購入または更新前に従業員のソフトウェア ライセンス要件を把握することでソフトウェア ライセンスを最適化することを義務付けており、これにより、必要のないソフトウェア ライセンスに過剰に支払ったり、購入したライセンスよりも多くのソフトウェア ライセンスを使用したことによるペナルティの対象になったりすることを回避できる。」[ 9 ]
2015会計年度国防権限法第8編には、「連邦情報技術調達改革」と題されたD項があり、一般にFITARAと呼ばれている（ただし、これは独立した法律ではない）。
OMBは、連邦情報技術の管理と監督に関するOMB覚書M-15-14で、米国連邦機関が法律にどのように対応すべきかについてのガイダンスを公表した。[ 10 ] [ 11 ]また、OMB覚書は、FITARAの要件を1996年のクリンガー・コーエン法および2002年の電子政府法の要件と関連付けた。 [ 12 ]
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この記事には、米国政府のウェブサイトや文書からのパブリックドメインの資料が含まれています。