Loading article…
ロシア連邦国家備蓄庁[ 1 ] (FASR、ロシア語: Федеральное агентство по государственным резервам ) は、ロシア連邦の国家備蓄を管理するロシア政府の執行機関です。同庁は、緊急時に備えてロシア国家が所有する食料、設備、燃料の備蓄を保管、確保、管理し、不安定な時期には経済のさまざまな部門への国家支援、必要な資源と食料の供給、人道支援、市場規制を担当しています。同庁はロシア連邦の公式フードバンクとして機能し、食料安全保障とフリーガニズムの主要な政府機関です。2009 年時点で、同庁はドミトリー・ゴギンが長官を務めていました。[ 2 ]同庁はロシア連邦全土に地域支部を持っています。
FASR長官はロシア連邦安全保障会議の常任メンバーの一人である。[ 3 ]
この機関の歴史は、15世紀に皇帝が政府機関に国民のための備蓄を保有するよう命じたことに遡ります。17世紀までに、戦争に備えて金銭とパンの備蓄が作られました。ピョートル1世は統制局（ロシア語：Провиантский приказ）を設立しました。ソビエト時代、1931年10月17日、ソビエト連邦人民委員会議の命令により、ソビエト国家の備蓄を管理する特別機関、労働防衛会議備蓄委員会（ロシア語：Комитет резервов при Совете Труда и Обороны）が設立されました。すべての物資備蓄はさまざまな機関や施設、および以前は人民調達委員会によって管理されていた国家募金活動に保管されていましたが、これらは管理委員会に移管されました。[ 4 ]
1938 年 3 月 4 日、ソ連政府の命令に従って、予備役制度が組織され、ソ連人民委員評議会（ロシア語: Управления государственных резервов при Совете Народных）に従属しました。 Комиссаров СССР）。
1939年、国家備蓄制度は、長期的な物品および資材の保管技術の開発を目的とした独自の科学センターである中央研究所を設立した。この研究所は後に保管問題研究所となった。
第二次世界大戦勃発時における国家備蓄の役割について、ゲオルギー・ジューコフ元帥は、国家備蓄は経済が戦争遂行のために完全に機能するようになるまで、軍事的に経済を維持し、兵士を供給するために創設されたと述べた。規模は小さかったものの、1941年の困難な状況にもかかわらず、国家経済が迅速にペースを維持し、戦争を成功させるために必要な規模に達するのに役立った。
1930年代後半から、国内各地に地下貯蔵庫や倉庫が建設された。最大の自然冷却式倉庫は、サマラ郊外のソコリア・ゴリにある採石場にあった。倉庫は補強され、地下ホールに冷却システム用のパイプが設置された。冷蔵倉庫は地上300～400メートルの鉱山内に設置されている。当時の製品保管容量は合計16,400トンであった。1990年代、ソビエト連邦の崩壊と市場経済への移行に伴い、この施設は民営化され、重要性を失った。現在、冷蔵倉庫（18 ℃）が1棟と、自然冷却式倉庫（-3 ℃）がいくつかあるのみである。[ 5 ]
1941年から1945年の間に、約2000万トンのパン、約300万トンの食料、約200万トンの金属、1600万トンの石炭、900万トンの石油製品、600万立方メートルの木材が国家備蓄軍と経済から放出された。連合国から供給された製品や資材のかなりの部分は、国家備蓄基地を経由して移動し、そこから軍隊や防衛産業に分配された。
国家備蓄制度には、食糧引換券制度の廃止を確実にするという最も重要な任務が託された。1947年末までに、事務職員の中から移動部隊が編成され、全国各地を巡回して備蓄物資の同時配布を確実に行った。1948年1月1日、政府は引換券制度を廃止し、この日から備蓄制度と政府備蓄は戦時体制から平和な平和体制へと移行した。
冷戦の始まりは前例のない規模の備蓄を生み出したが、これらの備蓄は軍事目的だけに使われたわけではない。国家備蓄はタシケント（1967年）とスピタク（1988年）の地震の影響を軽減するために使われた。1986年には、チェルノブイリ原子力発電所を覆う石棺の建設のために、数千トンの鉛が国内の特別保管施設から迅速に移動された。1990年には、緊急事態や人道支援に対応するための予防措置を講じることを目的とした物資や資材の特別基金を設立するための国家備蓄システムの作業が始まった。[ 6 ]
1990年代初頭、アメリカ合衆国のソ連国家備蓄制度は分裂した。旧ソ連構成共和国の領土内にある相当な資産や物品は、新政府の管轄に移管された。1991年11月25日のロシア大統領令により、ロシア政府の下に国家備蓄委員会が設立された。1992年に「ロシア国家備蓄連邦」と改称された同委員会は、ロシアにおける国家備蓄品の収集業務および国家在庫・食料備蓄の管理を担うことになった。
1990年代、国家備蓄制度は社会政治的安定の維持に大きく貢献した。特定の補助対象地域における月間消費量の最大50％が国家備蓄委員会によって供給されていたのである。
1994年11月23日、連邦法「国家物資備蓄に関する法律」が採択され、国家物資備蓄の設立と利用に関する一般原則が定められた。この法律は、国家備蓄の利用に関する新たな方向性（緊急対応や食料・原材料供給の混乱時の支援に加え）を導入し、委員会に市場に対する規制権限を与えた。
1999年5月25日、ボリス・エリツィン大統領の署名による大統領令に基づき、国家準備委員会はロシア国家準備庁となった。2004年3月、ウラジーミル・プーチン大統領が主導した連邦改革の一環として、同庁は連邦国家準備庁（Rosrezerv）に改称され、開発貿易省に移管された。
2010年12月28日、連邦法「州の物資備蓄に関する法律」の改正が採択され、同機関の権限が拡大された。[ 7 ]
2024年8月28日、 2022年のロシアによるウクライナ侵攻を緩和するための作戦の一環として、カメンスク・シャフチンスキー近郊のFASR燃料貯蔵施設が放火された。[ 8 ]これは、プロレタルスク戦車基地での数日間にわたる火災に続いて起こった。
