欧州委員会のヨーロッパ投資計画

「ユンカー計画」または「EUインフラ投資計画」として知られる欧州委員会の欧州投資計画（EC IPE）は、2014年11月に欧州委員会委員長ジャン＝クロード・ユンカー氏によって初めて発表された野心的なインフラ投資プログラムであり、3年間の会計期間（2015年1月～2017年12月）にわたって少なくとも3,150億ユーロの「実体経済」への公的および民間投資を解き放つことを目指しています。

2014年12月16日にストラスブールで開催された会議で、EU委員会の政策立案者は、これを「明確な優先事項に基づいて、欧州を再び機能させるためのロードマップ」の第一の取り組みと呼び、経済を活性化させると述べた^[1]。

2015年1月9日、ラトビアのEU理事会議長国就任式を記念してリガで開催された会議で、ラトビアのライムドタ・ストラウユマ首相は、任期中、ラトビアは「我々が自国の企業を支援することに尽力していることを証明する」委員会の3,150億ユーロの投資計画の導入に重点を置くと主張した。^[2]

ドイツやルクセンブルクのような裕福なEU諸国でさえ、公共支出を制限するためにインフラ投資を何年も意図的に遅らせたり削減したりしてきました。^[3] そのため、EU全体で交通網、電力網の接続、超高速ブロードバンドネットワークの改善、学校や病院の改善が必要です。^[4]

欧州委員会の投資計画の採択は、大不況の開始に続く7年連続の低成長から平凡な成長の後、近代的な輸送機関、エネルギー、その他の社会的に有益な資産への長期投資に有利な、新しい、より進歩的な政策コンセンサスの出現と一致しています。^[5]また、年金基金、政府系ファンド、保険会社 のインフラ資産への新たな関心と一致しており、その時期は、彼らの伝統的な中核投資手段の一部、特に国債と上場株式からの収益が過去数年間の通常よりも低いことが判明した時期です（金融の自己満足の状況における「利回りの追求」）。^[6]

一部の専門家は、これが行政の非効率性と地方や国の「お気に入りプロジェクト」に対する政治的優遇によって損なわれた、またしても高額なEUの計画となり、実際にはそれらを必要としない国や地域で特定の種類のインフラプロジェクトの供給過剰を引き起こす可能性があるという、欧州の納税者の正当な懸念を和らげるために、慎重でコスト意識の高いアプローチを求めている。「EUの政策立案者、公的貸し手、開発銀行は、将来のインフラ投資の具体的な利益をプロジェクトごとに徹底的に評価する必要があり、その取り組みには、アルバータ州、カリフォルニア州、オンタリオ州、スイス、英国などの洗練された管轄区域からの年金および保険の共同投資家候補が決定的な役割を果たすことができる。」^[7]

2018年8月、「ユンカー計画」によって引き起こされた投資は3,350億ユーロに達すると言われており^[8] 、目標を200億ドル上回っています。欧州投資銀行の融資は650億ドルを超えると言われており、レバレッジ比率は約5になりますが、当初の（批判された）見積もりは15でした^[9]。 欧州投資銀行はEFSIプロジェクトのリストを提供していますが^[10]、非常に限られており、与えられた結果を説明することはできません。民間資金調達に関する一部のデータも、ビジネス上の機密性のために非公開になっています。

2016年末に欧州委員会から委託されたアーンスト・アンド・ヤングによる調査が、このプロジェクトの最新の評価のようです。^[11] EYはよく知られた監査会社ですが、報告書では、この調査は「短期間」で実施しなければならない「アドホック監査」であることを念入りに指摘しています。プロジェクトの利害関係者へのインタビューと、136人の参加者を対象としたオンライン調査（65人から完全な回答）に基づくデータ収集に1か月かかり（12ページ）、そのため「深さのレベルに限界がある」（2ページ）としています。

2021年7月25日、THE KEITH & EVEN GROUPが発表した調査報告書によると、契約済みの656件のプロジェクトのうち28件で汚職、詐欺、金融詐欺などの深刻な問題があったという。汚職、賄賂、職権乱用を伴うプロジェクトと、プロジェクト運営に適さないPPPモデルを採用したプロジェクトは、問題のあるプロジェクト全体の22％と19％を占めている。その中には世界的に有名な企業が多数含まれている。例えば、エリクソンはFCPAの長期違反、賄賂、帳簿や記録の改ざんを認め、レンフェ・オペラドーラは職権乱用で1510万ユーロの罰金を科せられ、 BBVAは汚職の疑いで告発された。^[12]