ベネズエラのエネルギー危機

水力発電システムの主要発電所はシモン・ボリバル水力発電所で、発電容量は10,000 MWだが、干ばつの影響を受けて5,000 MWhしか発電できなかった。^{[ 22 ] [ 23 ]} 2010年2月初旬までに、ダムの水位は最適水位より9メートル低下した。^{[ 24 ]}グリ貯水池の水位が240メートルを下回ると、発電所のタービンの一部が稼働できなくなり、国の電力供給が減少する。政府は、何もしなければ2010年5月にこのレベルに達すると予測し、電力需要を削減し、ベネズエラの水力発電所への依存を最小限に抑えるための一連の措置を実行に移し始めた。^{[ 16 ] [ 25 ]} 2010年3月末までに、この日付は2010年6月に延期された。^{[ 25 ]}

グリ貯水池の水位が危機的なレベルに達した可能性は、 2010年1月31日にウゴ・チャベス大統領 によって初めて指摘され、企業が電力消費量を削減しなければ「国の70％が停電に見舞われるだろう」と述べられた。^{[ 26 ]} 3月9日、チャベス大統領はさらに強くこう宣言した。

グリ発電所は、いわゆる崩壊レベルまであと13メートルというところまで来ている。もしこのレベルに達すれば、ベネズエラの電力の半分を供給しているグリ発電所は停止せざるを得なくなる。これが現実だ。

その後、3月18日、電力大臣のアリ・ロドリゲス・アラケは、ベネズエラの野党が「崩壊」について語ることで国民に恐怖を与えていると非難した。^{[ 26 ]}このレベル以下で運転すると、蒸気がタービンに入り込む可能性があり、キャビテーションとして知られる現象が発生し、タービンに機械的な損傷を与える可能性があるため危険である。

2010年4月15日までに、グリ貯水池の水位は崩壊レベルを8.79メートル上回ったが、翌日には水位が1センチメートル上昇し、数か月ぶりに水位が上昇した。^{[ 27 ]} 4月23日、アレハンドロ・ヒッチャー環境大臣は、グリ貯水池は15～20日以内に通常の成長率に達すると断言した。^{[ 28 ]}しかし、相互接続システム運用事務所の元総支配人ミゲル・ララによれば、グリ貯水池が崩壊する可能性は低いと認めつつも、火力発電所と送電線の問題により危機は続いているという。^{[ 28 ] [ 29 ]}

電力発電会社を統括する公的機関である全米電力公社は、2008年末までに火力発電所の79%が20年以上経過しており、30%が技術的な問題で使用不能になっていることを認めた。^{[ 30 ]}さらに、稼働している発電所の多くはフル稼働しておらず、設備容量が9,051MWであるにもかかわらず、発電量は3,800MWにとどまった。^{[ 30 ]}

国内の主要火力発電所の 1 つですが、Planta Centro は 2,000 MW の設備容量を持ち、それぞれ 400 MW の 5 つのユニットに分かれています。ここ数か月は、2 つのユニットのみが稼働しており、約 450 MW を発電していました。^{[ 31 ]}追加のユニットを再稼働するための資金は数か月前に提供されていましたが、危機の開始時には作業が 21 か月遅れていました。^{[ 32 ]}その後、3 月 27 日にユニットがメンテナンスのために停止されました。2010 年 4 月初めまでに、Planta Centro は 400 MW のユニットのみで稼働しており、発電量は 250 MW に過ぎません。^{[ 33 ] [ 34 ]}電気専門家は、近年のメンテナンス不足が主な原因であるとして、Planta Centro が短期間で回復する可能性は低いと考えています。^{[ 34 ]}

他の発電所も同様の状況を示しました。ペドロ・カメホ発電所は「燃料と関連する送電の問題」により、発電能力の50%で稼働しました^{[ 34 ]}。また、ホセファ・カメホ発電所は発電能力の33%で稼働しました^{[ 34 ]} 。さらに、稼働中の発電所は危機発生以来、発電量を削減しています。バルガスのタコア発電所は4月に377MWのユニットを停止せざるを得ず、スリアのラモン・ラグナ発電所は253MWを発電する2台の発電機を停止しました^{[ 33 ]}。

2009年から2010年の干ばつ以前から、ベネズエラでは電力の供給と需要の増加の間に不均衡が生じていました。^{[ 16 ]}後者は2005年以降、年間7%の割合で増加していました。^{[ 35 ]}この不足は野党から批判されており、ベネズエラ政府は過去数年間、需要の増加と同じ割合で発電能力を増やすために必要な投資を行ってこなかったと主張しています。^{[ 24 ]}一方、政府は国民の一部が電力を「浪費」していると非難し、ベネズエラはラテンアメリカで一人当たりの電力消費量が最も高い国であることを強調しています。^{[ 8 ] [ 35 ]}

相互接続システム運用局の数字によると、チャベス政権は2005年に計画された火力発電への投資の半分以下しか完了していない。アリ・ロドリゲスは、政府が必要な投資を行っていないことを否定したが、プロジェクトの実施に遅れが生じていることは認めた。^{[ 24 ]}

2010年4月21日、ベネズエラの24州のうち15州で、国の東から西にかけて停電が発生したと報告された。^{[ 36 ]}障害の分布から、Enelvenの元副社長であるシロ・ポルティージョ氏は、グリから始まる3本の送電線のうちの1本の過負荷が原因であると断言した。^{[ 36 ]}危機以前は、送電線はピーク時に容量を1,000MW超過して送電していた。^{[ 36 ]} 4月から5月にかけてベネズエラで経験する高温も、これらの送電線の飽和に影響を与えている。^{[ 37 ]}影響を受けた地域を担当するEnelven社は、このエネルギー不足の原因について報告していない。^{[ 36 ]}一方、国家管理センターは、Cadafe-Occidente社が毎日送電線を過負荷にしていると報告している。^{[ 37 ]}

 2009年、チャベス政権は国家電力緊急事態を宣言し、その解決のために1000億米ドルを投資した。^{[ 38 ]}ユニビジョンによると、チャベス政権は「入札なしで数百万ドルの契約を分配し、政府高官を富ませたが、工事は一度も行われなかった」。^{[ 19 ]}ウォール・ストリート・ジャーナルは、政府がエネルギー分野での経験がほとんどない企業に電力契約を与えたと報じた。^{[ 17 ]}完成しなかったプロジェクトに数十億ドルの契約が与えられ、「ボリバル共和国の金庫を略奪したとして現在迫害されているチャベス政権の高官」に対する国際的な調査につながった。^{[ 19 ]}批評家は、ダーウィック・アソシエイツという会社が、以前に経験がないにもかかわらずプロジェクトを与えられたと述べている。ダーウィックは賄賂が関与したことを否定している。^{[ 17 ] [ 19 ]} トランスペアレンシー・ベネズエラが分析した2010年から2014年の間に承認された40のエネルギープロジェクトのうち、2019年3月時点で17が未完成であり、いずれもフル稼働しておらず、数十億ドルの過剰請求が確認された。 ^{[ 19 ]} 2017年、国民議会は電力システムに投資された1000億ドルを調査し、800億ドル以上が横領され、14以上の 火力発電所が機能しておらず、送電システムも配電システムも適切なメンテナンスを受けていないと判断した。^{[ 39 ]}

チャベス大統領は、2010年に火力発電所を通じて6,000MWを設置するという目標を設定した^{[ 16 ]。}これは、当時彼が11年間在任していた間に設置された電力供給量を上回る増加である^{[ 16 ]} 。さらに、この計画の推定費用は50億ドル以上であった^{[ 40 ] 。}

当初、ベネズエラの首都カラカスで電力配給計画が実施されたが、抗議活動により数日後に中止され、当時の電力エネルギー大臣アンヘル・ロドリゲスが辞任し、ロドリゲス・アラケが後任となった。^{[ 24 ]}政府が「高消費者」と認定した月500kWh以上の電力を消費する利用者には、新たな電力サービス料金制度が導入された。^{[ 24 ]}さらに、産業界は電力消費量を20%削減するよう命じられ、目標を達成できなかった場合は一時的にサービスが停止されるという罰則が科せられた。^{[ 24 ] [ 41 ]}カラカス商工会議所の所長によると、この最後の措置は政府が「危機の責任を企業に押し付けよう」とした試みだったという。^{[ 41 ]}

ベネズエラのその他の地域では、地域ごとに電力配給制度が実施された。2010年の聖週間前には、3～4日に1回の頻度で約3時間の停電が発生した。平均すると、カラカス以外の地域では、ベネズエラでは週に9～12時間の停電が発生した。^{[ 42 ]}

しかし、結果は予想通りではなかった。1月から2月にかけて需要は3%減少したが、チャベス大統領が設定した目標は20%だった。^{[ 42 ]}イースター後、カラカスを除くベネズエラ全土で停電の頻度と期間が増加した。国内のベネズエラ国民は毎日4時間の停電を経験し、これは週20時間以上にも及ぶ。^{[ 42 ]}

ベネズエラ政府は、グリ貯水池が緊急水位に達した場合でも、カラカスでの電力供給を中断することはないと断言した。^{[ 43 ]}この場合、配給制はギアナ楯状地、ベネズエラ東部、中央ファルコン地域に相当するベネズエラ領土で強化されることになる。^{[ 43 ]}ベネズエラの野党は、首都を除くベネズエラの残りの地域に配給制を適用するという考えを「差別的」だと批判した。^{[ 44 ]}

4月末、Corpoelecは今回は事前の予告なしに夜間に、より厳しい配給制を命じた。この原因による停電は、アラグア州、アンソアテギ州、メリダ州、スクレ州、タチラ州、スリア州で報告されている。^{[ 33 ]}

ベネズエラ側のギアナ楯状地にあるSIDORの基幹産業は、危機によって大きな打撃を受けた。電力省が300MWの消費制限を設定した後、2009年12月にはすでに生産量が40%減少していた。危機以前は、SIDORは800MWを消費していた。^{[ 45 ]} 2010年2月までに、SIDORは能力のわずか45%でしか稼働しておらず、国内需要を満たすために3万トンの金属ビレットがブラジルに輸入された。^{[ 45 ]}

政府は、これらの産業のプロセスに必要なエネルギー消費量が多いことから、これらの産業の活動を完全に麻痺させることも排除しなかった。^{[ 15 ]}さらに、SIDORが独自のエネルギーを生成できるように、3つの発電所が買収された。^{[ 45 ]} 2010年5月末までに、これらの発電所のうち最初の発電所が、合計425MWのうち最初の175MWの発電を開始すると予想されていた。^{[ 45 ]}

2011年、危機と電力不足のため、コロンビアから電力の輸入が始まった。送電は、独占販売代理店であるIsagenを通じて、Cuestecitas-Cuatricentenario経由で行われている。ノルテ・デ・サンタンデールからベネズエラへの電力輸出も、サン・マテオ-コロソ回路経由で行われており、Isagenはこの回路と接続契約を結んでおり、これまでに27.52 GWhが輸出されている。^{[ 46 ]}