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雇用・社会保険法（フランス語: Loi sur le placement et les assurances sociales ）は、1935年、 R・B・ベネット政権末期にカナダ議会によって制定された法律である。この法律は、全国的な雇用保険制度を導入するとともに、ルーズベルト大統領がニューディール政策で米国で行ったように、ベネットが経済に積極的に介入する意思があることを有権者に納得させることを目的としていた。この法律は、「ベネットのニューディール」として知られる介入主義的な法律プログラムの重要な構成要素であった。
1936年、カナダ最高裁判所は、失業保険がカナダ憲法で各州に割り当てられた権限の1つに該当するとして、同法を違憲と判断した。 [ 1 ]最高裁判所の判決は1937年に枢密院司法委員会によって支持された。 [ 2 ]そのため、雇用および社会保険法は政策目標を達成できず、カナダは一時的に失業保険のない状態となった。
1919年、マザーズ委員会とも呼ばれる王立産業関係委員会は、全国的な失業保険制度を勧告した。[ 3 ]
1930年、保守党政権は失業対策のための連邦政府の行動を公約に掲げて選出された。当初、連邦政府は地方自治体の救済支援のために一時的かつ緊急の資金を提供するという伝統的なモデルを採用した。時が経つにつれ、連邦政府が管理し全国的に提供される公的失業対策のための新たな政策が策定された。[ 4 ]
R. B. ベネット政権は、全国的な失業保険制度を確立するため、1935 年に雇用社会保険法を可決した。この全国的な失業保険制度は、当時イギリスで採用されていた方式をモデルとしており、労働者、雇用主、および国家の拠出金に基づいて、失業者に対して定額の財政給付を行うものであった。[ 5 ]この法律は、フランクリン D. ルーズベルトのニューディール政策のカナダ版である「ベネットのニューディール」として総称された 8 つの介入主義的法律の一部であった。[ 6 ] 「ベネットのニューディール」には、産業事業における週休法、労働時間制限法、最低賃金法、全国製品マーケティング法、雇用社会保険法、農民債権者協定法、連邦貿易産業委員会法、および刑法第 498A 条が含まれていた。これは、カナダ議会が大恐慌の経済的困難に対処しようとした試みであった。[ 7 ]
失業保険に関する法律は、1936年に最高裁判所の4対2の判決で無効とされ、この判決は1937年に枢密院司法委員会によって支持された。最高裁判所は、総称して「労働協定事件」と呼ばれる他の3つの法律に関する訴訟で3対3で意見が分かれた。これらは、産業事業における週休法、最低賃金法、労働時間制限法であった。この意見の分かれた判決ではこれらの法律は有効のままであったが、枢密院司法委員会もこれらの法律を無効とした。天然物マーケティング法は、最高裁判所と枢密院の両方の満場一致の判決により、権限外であると宣言された。他の3つの法律、すなわち農民債権者協定法、ドミニオン貿易産業委員会法、刑法第498A条は維持された。
この問題が表面化したきっかけは、ベネット政権が労働に関するヴェルサイユ条約第13部に準拠するための特定の法律を正当化するために国際条約を援用しようとした試みが失敗に終わったことだった。カナダは1919年に初めて国際条約に署名した。労働時間制限法は1925年に法廷で審理され、当時最高裁判所は連邦政府にはこの問題に対処する立法権はなく、オタワができることは条約を各州に周知させ、その後の対応は各州に委ねることだけだと判断した。
1935年11月5日、総督評議会は、いくつかの法律（うち2つは1934年制定）の合憲性に関する事項を付託し、これらの訴訟はカナダ最高裁判所に持ち込まれた。カナダ最高裁判所は1936年6月17日に判決を下し、前述のとおり、3つの法律を無効とし、残りの法律を維持した。判決はその後、当時カナダの法的問題を解決する最高裁判所であった英国枢密院司法委員会に送付された。雇用社会保険法および「労働協定事件」に関連する3つの法律を無効とした枢密院司法委員会の判決は、英語圏カナダの中央集権派の間で不満を呼び、ロンドンへの上訴の廃止を求める声につながった。
1935年の総選挙では、保守党は協同連邦党と社会信用党という2つの新党に票を奪われ、マッケンジー・キング率いる自由党に政権を奪われた。自由党の得票率は前回の選挙と変わらなかった。
最初の強制的な全国失業保険制度は、カナダのすべての州が連邦政府に失業保険に関する立法権を認める憲法改正に同意した後、キング政権下の1940年8月に導入されました。ニューブランズウィック州、アルバータ州、ケベック州は連邦政府の憲法改正の意向に反対していましたが、最終的には連邦政府の要求を受け入れ、アルバータ州が最後に同意しました。イギリス領北アメリカ法第91条は、「失業保険」という文言のみで指定された2Aという見出しを追加することで改正されました。[ 8 ]